新政

A股“一人一戶”解禁每人可開20個賬戶

中國證券登記結算有限責任公司發布通知，自2015年4月13日起，取消自然人投資者開立A股賬戶的一人一戶限制，同一投資者最多可以申請開立20個A股賬戶、封閉式基金賬戶。

專家點評

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新：

“一人一戶”解禁給投資者帶來開戶便利的同時，也將直接沖擊券商的業務模式。最直接的影響就是傭金大戰，券商會壓低傭金爭取留住老股民，投資者則會比較新老賬戶，以傭金較低的優先。

5月1日正式實施存款保險制度

《存款保險條例》已于2014年10月29日經國務院第67次常務會議通過，中國人民政府網公布，自2015年5月1日起施行。

專家點評

國泰上證基金經理艾小軍：

強制性的存款保險制度有利于降低單個銀行危機的概率以及羊群效應出現的風險，有利于降低系統性金融風險爆發的概率。

樓市新政出臺房地產市場反彈卻不反轉

針對低迷的樓市，住建部等三部委3月30日聯合發布通知，將二套房首付比例下限下調至四成，公積金貸款購買首套房首付最低降至二成。同日，財政部等也發布通知，將普通住房營業稅免征期由五年改為兩年。

專家點評

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明：

房貸新政會對中國花費很大氣力推進的過剩產能清理帶來阻力。在房貸新政的刺激下，可能會有一些開發商又開始大力開發。現在，房地產開發如果再度擴張，鋼鐵、水泥等這些已經產能過剩的行業將死灰復燃。

工信部：將成立國家制造強國建設領導小組

工信部副部長蘇波表示，《中國制造2025》規劃提出制造強國建設三個十年“三步走”的戰略，最終在建國一百周年的時候，要實現中國成為制造強國。工信部將會同有關部門，務實地推動制造業強國的建設，這里面包括成立國家制造強國建設領導小組，制定“1+X”的實施方案和規劃體系。

專家點評

復旦大學企業研究所所長張暉明：

在國家層面提出戰略規劃很有必要，但必須注意的是，在規劃制定后的執行、評估與考核也要及時跟上，如此才能避免規劃僅僅停留在“口號”層面，成為“走過場”。

中央通過稅收法定實施意見15稅種5年內全立法

3月26日，由全國人大法工委牽頭起草的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》已經黨中央審議通過，《意見》對貫徹落實稅收法給出了“路線圖”：將在2020年前全面完成稅收立法，將全部稅收暫行條例上升為法律或者廢止，屆時收回1985年的授權。

我國現行18個稅種，有15個稅種尚未立法，其中就包括房產稅。

專家點評

北大財經法研究中心主任劉劍文：

全國人大需要通過立法的方式確立新稅種，涉及到千家萬戶的利益，立法要有全局觀。

粵津閩自貿試驗區方案正式通過

中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。

專家點評

中國民生銀行首席研究員溫彬：

在新的國際競爭的環境下，我國確實需要一個新的對外開放的新格局，自貿區全面鋪開將會貫徹“一帶一路”建設，構建我國開放型經濟新體制。

廣東率先出臺國企高管薪改方案不超普通員工8倍

廣東省《關于深化省屬企業負責人薪酬制度改革的實施方案》發布。其中，備受關注的國企負責人薪酬結構調整，將由基本年薪和績效年薪兩部分構成調整為基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成，其中基本年薪將按照上年度省屬企業在崗職工年平均工資的2倍確定；績效年薪不超過基本年薪的2倍；任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。

按此計算，未來廣東省屬國企負責人最高可獲得相當于普通在崗職工7～8倍的薪酬。

專家點評

華南理工大學未來與發展研究中心副主任余樹華：

薪酬制度的高低并不是最關鍵的。國企負責人薪酬改革要注意解決由誰任命的問題。如果是市場選人，就按照市場化的原則來操作。如果是任命的，有可能這個人就不適合該企業。利益輸送往往發生在任命這個環節上。因此，要重點解決選人這個環節。深化供銷合作社綜合改革

4月2日，《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》發布，提出拓展供銷合作社經雷服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務“三農”的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導。

專家點評

中華全國供銷合作總社黨組副書記鄒天敬：

改革出發點是為“三農”服務，落腳點是讓農民得到收益，如果不堅持這個宗旨，供銷社就沒有存在的必要。