規范預防職務犯罪體系 促進民政工作健康發展

孫宏毅

自2013年許昌市民政局與許昌市檢察院建立預防監督聯席會議制度以來，緊緊圍繞“天下之事人為先，民政之事民為先”的工作理念，嚴格按照《在民政系統預防職務犯罪工作中加強聯合配合的意見》要求，積極發揮黨委的主體責任和紀檢監察的監督責任，全力做好預防職務犯罪工作，既保證了國家和群眾的利益不受損失，又確保了民政系統黨員干部安全向上，呈現出前所未有良好的發展態勢。

一是嚴格履職，突出一個“責”字。為切實增強預防職務犯罪工作的主動性和自覺性，該局及時成立預防職務犯罪領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。要求各班子成員和業務科室負責人切實履行好“一崗雙責”職責，強化責任意識，嚴格工作程序，敢抓善管，重點預防發生在救災、社會救助、社會福利、社會捐贈、優撫安置等民政重點領域存在的突出問題，并及時發現工作機制、規章制度、工作程序等方面存在的漏洞，制定出切實有效的防控措施。

二是強化教育，突出一個“實”字。該局堅持把學習教育作為反腐敗工作的重要基礎來抓，利用正反兩方面的典型搞好崗位廉政教育，不斷豐富教育內容，創新教育載體，改進教育方法，切實增強教育的針對性和實效性。

三是注重預防，突出一個“堵”字。加強制度建設是深入開展反腐倡廉、堵塞工作漏洞，預防職務犯罪工作的根本保證，該局以科學發展觀統攬預防工作，強力搞好制度建設和機制創新，積極推行政務公開、限時辦結、首問負責、服務承諾和責任追究制，制定實施了崗位責任制，將反腐敗工作的責任逐一落實到每位班子成員和相關責任人。同時，該局以“反腐倡廉制度建設年”為契機，建立健全撫恤優待資金、低保資金、民政工程建設領域等各項資金的管理使用制度，嚴格工作程序、堅決堵塞漏洞、全力消除隱患，確保民政專項資金的監管工作落到實處。

四是加強監督，突出一個“嚴”字。運用各種手段針對容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和重要問題的嚴格監督，及時警醒、抓早抓小、防小變大。為確保各項惠民政策落到實處，2013年3月份至今，該局配合檢察院先后兩次對民政慈善資金和福利資金進行了專項預防調查，并結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統集中開展了惠民政策縮水，侵犯群眾利益專項治理活動，確保民政各項政策措施落實到位，資金安全運行。同時，該局充分發揮駐在部門的監督作用和查辦案件的治本功能，嚴肅查辦在保障和改善民生工作中民政系統領導干部和關鍵崗位干部職工利用職權牟取私利、侵害群眾利益的貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等行為，真正起到了良好的監督、治腐、震懾作用。