王寅
中國國家主席習近平先訪越南,共建目標相同、利益相融的命運共同體;再訪新加坡,打造中新與時俱進的全方位合作伙伴關系;面向東盟,深刻闡釋中國的睦鄰友好政策,展示共同發展的繁榮前景。
今年11月,習近平主席應邀對越南和新加坡進行了國事訪問。中國已連續11年成為越南最大貿易伙伴,而越南也已成為中國在東盟內的第二大貿易伙伴。新加坡則是中國重要對外合作伙伴,其發展經驗曾為中國改革開放提供了有益借鑒,中國發展也為新加坡帶來了巨大機遇。中國已成為新加坡最大的貿易伙伴,新加坡也已成為中國最大的投資來源國。
不論是從“一帶一路”倡議來看,還是從中越、中新經貿往來來看,中國與越南和新加坡在過去、現在以及將來都有密切交往。在共建“21世紀海上絲綢之路”、打造中國—東盟自貿區升級版的背景下,習近平主席訪問越南和新加坡可謂正逢其時。
發展戰略的對接
2004年5月,時任越南總理潘文凱訪華時向中方提出共建“兩廊一圈”倡議。兩廊是指“昆明(中國)—老街—河內—海防—廣寧”、“南寧(中國)—諒山—河內—海防—廣寧”經濟走廊,一圈是指環北部灣經濟圈。“兩廊一圈”涉及中越十個沿海地區。越南希望通過“兩廊一圈”建設拉動經濟發展。
在11月6日發表的《中越聯合聲明》中,中國和越南雙方都表示要在務實合作上對接發展戰略,加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內合作。
“協調推進兩國多領域產能合作,集中精力做好大項目建設。”這段聯合聲明已在中越兩國開始實踐。
缺電是越南百姓時常頭疼的問題之一,如何破解“電荒”成為越南政府發展經濟的優先考量之一。
在與中國接壤的越北地區,中國南方電網有限責任公司通過云南、廣西形成了3回220千伏、3回110千伏線路向越南送電的格局,供電區域遍及越南老街等七省。從目前的統計數據來看,截至2014年底,南方電網公司對越送電量累計達到292億千瓦時。
促進互聯互通是“一帶一路”倡議的重要內容之一。中越跨國供電網既是兩國電力企業互聯互通的實例,更是中越兩國推進“兩廊一圈”和“一帶一路”框架內合作、打造命運共同體的鮮活樣本。
越南平順省綏豐縣的永新燃煤電廠一期項目是目前中國企業在越南最大的投資項目,由中國南方電網有限責任公司、中國電力國際有限公司(中電國際)和越煤電力有限責任公司(越煤電力)按照55%、40%和5%的股比投資,將建設規模為兩臺60萬千瓦級超臨界燃煤機組,預計總投資17.55億美元。
項目公司股委會主席張倓志向媒體介紹,永新燃煤電廠一期項目采用的是中國國內最先進的發電技術,使用超臨界機組,更有利于環保。這是越南首座采用超臨界W火焰鍋爐技術的電廠,有利于帶動越南電力產業升級。該項目建設期四年,特許運營期25年,運營期滿后將無償移交給越南政府。
“我希望項目能早日運行,希望看到投資方早日獲得收益,因為只有項目獲得收益,才能為地方創造稅收、促進地方經濟發展,才能吸引更多投資者來平順省投資。”越南平順省人民委員會主席黎進方如此表示。
中新全方位合作
11月7日發表的《中華人民共和國和新加坡共和國關于建立與時俱進的全方位合作伙伴關系的聯合聲明》充分體現了習近平主席這次訪問新加坡后,中新雙方對彼此關系的新定位。新加坡總統陳慶炎和總理李顯龍表示,從過去25年的經驗來看,中國越發展開放,新中關系就面臨越多的發展機遇。在聯合聲明中,中新兩國一致決定將中新關系確定為“與時俱進的全方位合作伙伴關系”。
比如,習近平主席和陳慶炎總統達成了共識,兩國對中國—新加坡自貿協定升級談判進行了聯合研究。基于此,中新自貿協定將進行全面的、平衡的和互惠的升級,包括貨物貿易、服務貿易和投資等要素。按照聯合聲明,中新兩國將啟動中新自貿協定升級談判,并力爭于2016年內結束談判。
新加坡地處馬六甲海峽,是全球重要的港口和亞洲知名的金融中心。在習近平主席訪問新加坡期間,中新兩國表示要擴大人民幣在雙邊貿易和投資中的使用,用好在新加坡的人民幣清算行平臺,并探討在金融監管等領域開展交流合作。
除此之外,中新還將在未來開展證券監管機構間的定期高層對話,共同探討監管合作和產品開發,強化兩國資本市場合作。
比如,作為中新雙方在中國西部地區的第三個政府間合作項目,以中國直轄市重慶為運營中心的“中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目”將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術作為重點合作領域,契合了“一帶一路”、西部大開發和長江經濟帶發展戰略,將成為“現代互聯互通和現代服務經濟”的創新型示范項目。
在2015年秋冬交替之際,習近平主席先訪越南,共建目標相同、利益相融的命運共同體;再訪新加坡,打造中新與時俱進的全方位合作伙伴關系;面向東盟,深刻闡釋中國的睦鄰友好政策,展示共同發展的繁榮前景。中國外交部部長王毅在向記者介紹習近平此訪情況時表示,習近平主席的到訪不僅構建了新的重要共識,規劃了新的合作前景,更使本地區乃至世界各國對中國的內外政策有了新的理解和認同。