丁潔
9月22日至25日,中國國家主席習近平應邀對美國進行國事訪問。這是繼“莊園會晤”和“瀛臺夜話”之后,中美兩國元首的又一次戰略性溝通,也是習近平主席對美國進行的首次國事訪問。
訪問期間,習主席同美國總統奧巴馬舉行深入、坦誠、建設性會談,雙方達成廣泛共識,取得一系列重要成果,獲得國際社會的高度關注和國際輿論的廣泛好評。這次外交大事件也成為我們觀察美國各界看待中美新型大國關系現在和未來的重要窗口。
中美雙方核心關切有別
在訪問前期,中美雙方都充分表達了己方的核心關切及政策立場。按照既定日程,本次習近平主席訪美的首站,就選在了位于太平洋東岸華盛頓州的重要工商業城市西雅圖。英國廣播公司9月22日報道稱,習近平訪美的重頭戲似乎要先在西雅圖上演,反映出中國在訪問行程中對經貿和地方交流的側重。駐新加坡的分析人士李明江表示:“目前中國面臨著很多負面因素,所以習近平主席希望改變這種態勢,這是一個宏觀目標。” 實現目標的一個策略是將大眾的注意力集中到經濟關系,同時通過公共外交,展現中國積極的形象。
相對于中方“求同”的立場,美國媒體更關注雙方存在差異和分歧的問題。美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯在喬治華盛頓大學就中美關系發表演講。她對中美關系總體基調積極,但也對海洋爭議、網絡空間和人權議題表示出強烈關切。
習主席訪美之旅成果豐碩
本次習近平主席訪美的重頭戲之一,就是和奧巴馬總統利用私人晚宴進行建設性溝通互動。兩國領導人共同會見記者時表態也十分積極,既肯定成果,也直面問題。奧巴馬總統首先發言,肯定雙方的合作態度和成就,隨后就經濟合作、氣候變化、東北亞和南海問題、國際安全和全球發展計劃及人權保護等問題發表意見。習近平主席也以經濟合作為第一位的合作議題,先后談及中美在全球經濟、雙方軍事和安全合作、中國周邊外交、網絡合作和人權民主、國際發展與減貧、國際安全等方面的問題。
由此可見,中美最大的共同議題仍是經濟議題,這也是本次習主席訪美取得最大共識的議題。美聯社9月23日報道,當習近平在西雅圖對中美商業大亨發表演講時,大亨們最感興趣的是中美投資達成協議的進展情況,該協議將為兩國間進行更廣泛的投資提供準則。該協議有望向美國公司進一步開放中國巨大的市場,為中國的對美投資提供更清楚的規則,為兩國創造就業機會。《西雅圖時報》9月22日報道,習近平以參觀微軟和波音公司開啟了對美國的首次國事訪問,凸顯出這些公司對全球經濟以及中美兩個超級大國關系的重要性。
習主席訪美的最大亮點莫過于中美雙方在氣候變化問題上進一步夯實共識,中國承諾啟動全國性的碳排放市場建設,并將在12月的巴黎會議上共同推動達成全球氣候變化協定。美國彭博新聞社9月25日報道,美中兩國當天發布一項氣候變化方面的聯合聲明,這成為雙方合作的示范,美方將此作為兩國能夠一致行動、影響世界的證據。美國《紐約時報》9月25日報道,通過在氣候變化領域的合作,雙方凸顯出世界兩大經濟體領導人共同的決心。
不容忽視的是,外媒認為此訪使中美在分歧最大的網絡安全問題上取得重大突破。美國《華盛頓郵報》9月25日報道,網絡安全問題上的共識是中美關系中的一大突破。美國彭博新聞社9月25日報道,在習近平與奧巴馬共同會見記者會上,美中兩國宣布在打擊黑客行為的廣泛原則上達成一致,這一原則旨在制止網絡盜取知識產權的行為。美國《紐約時報》9月23日報道,中國國家主席習近平在西雅圖發表講話,稱將與美國一起打擊網絡犯罪,并表示中國政府是網絡安全的堅定維護者。
美國各界的最新“中國態度”
最近一段時間,美國涉華輿論較為負面,習主席訪美之前美國媒體也多在炒作網絡安全、南海問題以及中國經濟衰退等。但觀察美國最新的“中國態度”還要將覆蓋面放寬些,找準主流。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗認為,美國是個多元社會,看中美關系要看主流,看大局。中國現代國際關系研究院美國研究所所長達巍也認為,要把握美國涉華的主流,就不能只盯著最近美國媒體在說中國什么。
蘇珊·賴斯在習主席啟程前一天發表的關于中美關系的演講為白宮的最新“中國態度”定了基調。賴斯表示:“我們拒絕中美沖突不可避免的演繹推理和懶惰修辭。中美關系不是零和游戲,我們管理分歧的能力超過分歧本身。”復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯認為,賴斯講話的總基調比較積極,她強調中美管理分歧的能力超過分歧本身,這是一個重要表態。
中美經濟相互依存,中國對美投資達到了歷史最高水平,這使得美國商界無法不關注習主席此訪帶來的信息。美國商務部經濟分析局的統計數字顯示,中國對美投資2014年達到95億美元。習主席在各項行程中傳達了非常積極的信號,也在美國商界引發了良好的反響。美中貿易全國委員會上海主任兼首席代表彭捷寧表示,商界希望習近平“對中國經濟前景給出有力的正面描述,消除美商界對于中國經濟改革方向的疑慮”。美國商會最近在提交給奧巴馬政府的報告中說,盡管對于美國公司而言,中國已經是一個6000億美元的市場,但“應該不止這些”。
美國亞利桑那州立大學教授吳旭曾有一項研究指出,在關乎中國的整體認知和判斷上,西方精英意見領袖和普通民眾之間存在著超出正常誤差范圍的“認知斷裂”,普通民眾更保守,他們的對華認知水準相對滯后,對中國的評價趨于負面。
環球輿情調查中心“2015年中美關系發展公眾調研”發現,八成中國民眾相信中美能互利共贏。美國皮尤調查顯示,54%的美國受訪者認同“美將遏制中國成為與美一樣的世界主要超級大國”,28%的美國受訪者認同“美會接受中國成為與美一樣的世界主要超級大國”。