北京市政府為何招“牛人”掛職？

蘇顯龍

近日，施一公、張頤武等八名高層次黨外人士將到北京市政府各部門(mén)掛職擔(dān)任副廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的消息一經(jīng)公布，就引發(fā)社會(huì)熱議。這八人都是各自行業(yè)的領(lǐng)軍人物，此番集中掛職崗位規(guī)格之高，掛職人員層次之高，在全國(guó)少見(jiàn)。北京市政府為何要把這些“牛人”招至旗下？

毫無(wú)疑問(wèn)，首先看中的是他們的過(guò)人才華。無(wú)論施一公、張頤武，還是趙進(jìn)東、孟安明，他們要么學(xué)貫中西、名揚(yáng)四海，要么學(xué)富五車(chē)、著作等身。在掛職過(guò)程中，他們?nèi)绻嬲龅綄W(xué)以致用，對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一筆寶貴的政治財(cái)富;對(duì)于他們自身來(lái)說(shuō)，更是一次難得的深入了解黨的執(zhí)政理念、政府的運(yùn)作機(jī)制和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的機(jī)會(huì)。

此外，他們都是關(guān)心國(guó)家事務(wù)的專家、學(xué)者，吸收進(jìn)政府機(jī)關(guān)能更充分地發(fā)揮其正能量。例如施一公擔(dān)任十二屆全國(guó)人大代表后，為推動(dòng)國(guó)家科技和教育體制的改革不遺余力。此次任職衛(wèi)計(jì)委，公眾也對(duì)他充滿期待，希望他利用自己的學(xué)識(shí)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際眼光化解“看病難、看病貴” 的醫(yī)療衛(wèi)生體制頑疾。

而這些掛職人士的黨外代表身份，更凸顯了其“專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、議政能力突出、社會(huì)影響較大”的優(yōu)勢(shì)。八位掛職人士此前長(zhǎng)期任職各級(jí)人大或政協(xié)，有豐富的參政議政經(jīng)歷。對(duì)于這些接了“地氣”的專家、學(xué)者，掛職不僅有利于進(jìn)一步提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，更有助于“培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、專業(yè)突出、群眾認(rèn)同的黨外代表人士隊(duì)伍”。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，掛職是培養(yǎng)黨外代表人士隊(duì)伍的重要渠道，也為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化提供了可能，更為兩者融合互補(bǔ)辟出一條道路。

其實(shí)學(xué)者進(jìn)入政府部門(mén)掛職并不鮮見(jiàn)，但此前的“引進(jìn)”學(xué)者多為市屬高校教授、管理人員。2011年，北京首次安排高層次黨外人士掛職。在2013年換屆中，這九名掛職干部全部當(dāng)選為全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員，足見(jiàn)掛職效果非同凡響。而時(shí)隔三年后重啟這一計(jì)劃，則別有深意。

“智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。”習(xí)近平在2014年10月召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

北京市此次選派黨外人士掛職，就是這一重要指示的具體落實(shí)。因此，北京市政府要求這批黨外人士掛職必須掛“實(shí)職”，即到重要單位重要部門(mén)的核心崗位掛職。這和以往那種“熟悉情況”為主的干部掛職不同，將能更好地發(fā)揮頂尖人才的“智庫(kù)”作用。隨著高層次黨外人士掛職定位為新常態(tài)工作，“重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)”的目標(biāo)將為之不遠(yuǎn)。