中國經濟總體向好

張一琴 劉欣

2014年，是中國經濟面臨挑戰的一年。放眼國際，全球經濟復雜且脆弱；環顧國內，中國經濟遭遇“三期疊加”——增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策進入消化期。在重重壓力下，2014年中國經濟仍總體向好。與預期目標比，中國經濟運行仍處于合理區間。

前三季度，中國經濟增速雖然放緩至7.4%，但仍未滑出保就業的下限和防通脹的上限。同期，城鎮新增就業超過1082萬人，提前完成全年目標任務；居民消費價格總水平同比上漲2.1%，遠低于年初設定的3.5%的漲幅；最終消費對經濟增長的貢獻是48.5%，比投資貢獻率高7個百分點左右；全國居民人均可支配收入實際增長8.2%，比GDP增速高0.8個百分點，居民收入的名義增長速度跑贏財政收入增長速度，高于企業利潤的增長速度。據國際貨幣基金組織測算，2014年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率高達27.8%，仍然是世界經濟的重要引擎。

中國經濟從高速增長轉為中高速增長的背后，是經濟結構不斷優化升級，經濟增長從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。這也意味著中國正通過調整經濟結構，來重塑發展動力。

2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。這是新一屆中央領導首次以“新常態”描述新周期中的中國經濟。

2014年12月9日至11日召開的中央經濟工作會議，首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支等九大方面闡釋“新常態”所呈現出的特征。

從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。

從投資需求看，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。

從出口和國際收支看，中國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生。

從生產能力和產業組織方式看，新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成產業組織新特征。

從生產要素相對優勢看，人口老齡化日趨發展，農業富余人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。

從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。

從資源環境約束看，環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。

從經濟風險積累和化解看，經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間。

從資源配置模式和宏觀調控方式看，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向。

這九方面趨勢性變化說明，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。

“新常態”對經濟決策提出的最重要的要求，就是放棄單純追求GDP增長的政策目標。新常態化過程中會面臨諸多挑戰，例如房地產的去泡沫化、影子銀行與地方債務的去杠桿、產能過剩“擠水分”等等，這都是對早先累積的失衡因素和矛盾的調整和化解。進入“新常態”，經濟增速雖然會放緩，但經濟結構調整和改革卻在不斷深化，隨之而來的，是居民收入整體提升，收入差距不斷縮小，消費能力逐漸提高，生活水平不斷提高。

全面深化改革的重要突破口，是進一步厘清政府與市場的關系，簡政放權成為2014年行政體制改革的最大亮點。2014年，中國簡政放權達到“空前”地步，自2013年5月至2014年11月，國務院已先后7次取消和下放了600多項行政審批事項，并向社會公開國務院各部門目前保留的全部行政審批事項清單。簡政放權作為改變政府職能的突破口，有效釋放了改革紅利，促進中國經濟升級。

2014年初，國務院批準《注冊資本登記制度改革方案》，進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，優化營商環境，促進市場主體加快發展。其具體內容包括實行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，簡化住所（經營場所）登記條件、穩妥推進先照后證改革，試點推行全程電子化登記等。

2014年以來，新登記的各類市場主體數量大幅度增長，投資人通過投資創業經營實現了就業，同時擴大就業崗位，帶動就業。

李克強總理已經兌現了“本屆政府下決心要削減三分之一以上行政審批事項”的承諾，通過簡政放權，放開市場“看不見的手”，用好政府“看得見的手”。讓“放”和“管”有效結合起來，形成現代化的政府管理手段。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，在中國經濟增速換擋、面臨較大下行壓力的形勢下，以簡政放權為突破口的改革正在發揮穩增長的作用，而且兼顧長遠更高水平的發展目標。未來應通過“負面清單”、“權力清單”、“責任清單”的管理模式，進一步建設公共服務型政府。

2014年互聯網經濟亮點頗多，先是互聯網金融的各種“寶寶們”風生水起，吸引了大量銀行存款；繼而是互聯網企業掀起IPO高潮。9月19日，阿里巴巴在紐交所正式進行全球最大IPO，發行價每股68美元，對應市值1680億美元，融資218億美元。京東在納斯達克上市，以超預期的每股19美元定價募集17.8億美元 ，估值257億美元。

互聯網BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）三大巨頭格局越發清晰。2014年福布斯中國富豪榜上，馬云、李彥宏、馬化騰盤踞前三，改變了多年來房地產商占據榜首歷史的局面。

2012年，中國網絡購物交易額超過1.3萬億元，2013年為1.85萬億元，2014年突破兩萬億元毫無懸念。2014年“雙十一”當天，阿里巴巴天貓的交易總額為571億元人民幣（合93億美元），相對應的是，全美所有傳統商場在12月1日“黑色星期五”購物狂歡日的銷售額為91億美元，網絡零售總額為23億美元。“雙十一”成為電商的共同狂歡，京東（含京東商城、拍拍網）當天訂單總數達1449萬個，交易額82億元；蘇寧易購11日18點數據顯示，商品總成交件數同比增幅487%。

國家郵政局數據顯示，2014年“雙十一”期間，中國快遞數量達5.4億件，同比增長56%。預計2014年全年快遞數量將超過120億件，甚至逼近140億件，業務量首次超過美國，成為全球第一。

國家統計局數據顯示，2014年前10月限額以上單位網上零售額3307億元，增長55.6%，而同一時期，社會消費品零售總額同比增速僅12.0%。據測算，約60%的網上消費與線下零售是替代關系，而其余40%是則是增量消費，而且這種增量消費在三四線城市占近60%。

經歷了多年的狂飆突進之后，中國樓市在2014年進入調整期。自2014年2月杭州某樓盤打響樓市降價第一槍開始，降價寒潮開始由幾個庫存壓力大的城市蔓延至多數重點城市。

2014年6月底，呼和浩特市率先宣布取消限購，隨后各地方政府便紛紛跟進，僅一個多月的時間里，相繼有36個城市以不同的方式對限購政策進行了調整，包括限購松綁、調整公積金使用門檻、購房及契稅補貼等。截至目前，除了北京、上海、廣州、深圳4個一線城市和三亞外，其余41個城市已正式取消或變相放松了限購。

限購限貸政策的放松、房企加速推盤，以及9月30日的“首套房貸優惠新政”，讓各地房地產市場成交量略有回暖，但勢頭并未明顯扭轉，消費者多持觀望態度。

數據顯示，2014年1月份至11月份，全國房地產開發企業土地購置面積29736萬平方米，同比下降14.5%。在經歷了數年的狂飆之后，2014年，樓市開始告別“黃金時代”。

2014年末，中國股市迎來了強勢回暖。11月21日央行降息后，上證綜指從2450點迅速拉升至3000點，行情火爆。僅12月1日至5日，滬深兩市A股成交額破4.24萬億，超過2014年三季度全國財政收入。其中，12月5日，滬深兩市成交更是逾1.07萬億元，創下了全球股市的單日成交新紀錄。

久違的牛市勢頭令投資者入市意愿強烈，A股新增開戶數連續八周突破20萬戶，“賣房炒股”的言論一度甚囂塵上。12月9日滬指超過5%的大跌讓股民清醒了幾分。

2014年11月17日，滬港通正式開閘，開啟了兩地股票市場包括資金、制度、理念、監管在內的全方位互通。滬港通借鑒市場互聯互通的國際經驗，為投資者提供高效便捷的交易服務，雙向開放，試點初期實行額度控制。

滬港通既是股票市場的互聯互通，又以促進資本跨境流動為宏觀背景，有利于通過全新的合作機制增強中國資本市場綜合實力，鞏固上海和香港兩個金融中心的地位，并推動人民幣國際化，明確香港作為離岸人民幣業務中心的地位，而內地上市公司在港交所聯動交易，則充分滿足了離岸人民幣擁有者的投資和交易需求。

港交所行政總裁李小加表示，滬港通試點交易的開通，是中國資本市場雙向開放的首發車；上交所理事長桂敏杰認為，滬港通是國家開放戰略的一部分，也是中國資本市場新一輪高水平雙向開放的升級版。

產業結構上，前三季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個百分點，高于第二產業2.5個百分點。服務業比重超過工業的趨勢進一步延續。

需求結構方面，2014年，相比投資和出口，消費對經濟增長的拉動作用繼續增強。一至三季度最終消費的經濟貢獻率為48.5%，比資本形成總額增速的貢獻高7個百分點，整個經濟結構優化再平衡的態勢比較明顯。

區域結構上，東中西部地區經濟發展的協調性進一步增強，東部地區在轉型升級中的引領作用更加明顯，中西部地區后發優勢繼續得到發揮。同時，資源環境成本消耗有所減少。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%，高于全年的預定目標。

金融改革扎實推進

2014年，首批5家民營銀行試點獲批，民間金融改革破冰。這5家分別是深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、上海華瑞銀行和浙江網商銀行。12月，深圳前海微眾銀行力拔頭籌，成為首家獲得銀監會開業批復的民營銀行。專家認為，民營銀行要壯大規模還需3到5年時間，但對于解決中小企業、小微企業融資難、融資貴問題，具有積極意義。

11月16日起，證監會發布的《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》正式施行，滬深交易所新修訂的《股票上市規則》也將同時配套施行。該退市制度被稱為“史上最嚴”，其中包括連續3年虧損的上市公司將被強制退市、重大違法公司強制退市等。

11月30日，《存款保險條例（征求意見稿）》發布，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。醞釀20多年的存款保險制度邁出了堅實的一步，此舉將大大改變中國金融生態，有力支持利率市場化推進。

中國經濟正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。如今在中國的大地上，幾乎每兩秒鐘就有一家企業誕生。而在新增加企業中，增幅最高的都和創新有關。

2013年中國研發經費支出占GDP的比重首次突破2%，近年來專利申請數量和增長速度明顯提升，新的增長動力正在孕育壯大。

2014年前三季度，人才技術密集的信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業新登記企業數分別增長98.5%和71.4%。高新技術產業和裝備制造業同比分別增長12.3%和11.1%，比規模以上工業增加值快了3.8和2.6個百分點。2014年前11個月，各類風險投資機構就將千億元人民幣投向移動互聯、電子商務、健康醫療和金融服務這些技術和人才密集型的行業。

2009年7月，以中國人民銀行與相關部委聯合發布《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》為標志，人民幣國際化的大幕正式開啟。幾年來，人民幣先從周邊國家的貿易結算貨幣，發展到區域性的投資貨幣，再到國際儲備貨幣，其國際化的進程明顯提速。與此同時，滬港通的“通車”也進一步強化了互聯互通，加快了人民幣國際化的進程。

2014年，中國央行已經先后與新西蘭央行、蒙古央行、阿根廷央行、瑞士央行、斯里蘭卡央行、韓國央行以及俄羅斯央行簽署貨幣互換協議，規模共計7800億元人民幣。這一年被稱為人民幣國際化的“豐收年”。

2014年中國銀行發布的各期人民幣國際化指數顯示，人民幣在跨境交易中的使用活躍度較2011年提升了一倍多；人民幣在離岸金融市場上的規模也比2011年提升了兩倍多，人民幣在境外存貸款市場、債券市場、外匯市場、權益投資市場以及外匯儲備等方面的存量規模和使用份額明顯提升，被越來越多的國家和地區所接納。