強(qiáng)化定力 深處著力 精準(zhǔn)發(fā)力 執(zhí)行有力

夏寶龍

總的看，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)是好的，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)也是好的。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開(kāi)穩(wěn)走。一季度GDP增長(zhǎng)8？郾2%，上半年增長(zhǎng)8？郾3%，好于預(yù)期，好于去年，好于全國(guó)，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”“半年紅”。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)見(jiàn)到曙光。“五水共治”“三改一拆”“四換三名”等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，效益效率持續(xù)提高。上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11？郾4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)7？郾7%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7？郾3%。三是全面深化改革見(jiàn)到實(shí)效。年初確定的31項(xiàng)重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，各類改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，提升了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情和干勁。截至6月底，全省市場(chǎng)主體達(dá)到441？郾4萬(wàn)家，增長(zhǎng)12？郾6%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)26？郾4%。四是人民生活繼續(xù)改善。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，社會(huì)保障水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。五是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面深化“平安浙江”“法治浙江”建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革和社會(huì)治理創(chuàng)新，全省形成了百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。總之，在錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下，我們拿出了改革發(fā)展穩(wěn)定三張靚麗的成績(jī)單。成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下眾志成城、上下同欲、共同努力的結(jié)果，必須充分肯定，倍加珍惜。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是收官“十二五”、謀劃“十三五”的承上啟下之年，各方面的任務(wù)都很重。下半年，總的要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和在浙江考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入增長(zhǎng)中高速、質(zhì)量中高端的軌道，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走向好，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十二五”劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

一、咬定青山不放松，始終保持戰(zhàn)略定力

目前，我省轉(zhuǎn)型升級(jí)已見(jiàn)到曙光，經(jīng)濟(jì)增速與質(zhì)量效益初步達(dá)到了一種新的平衡。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)際效果好。前兩年，我們每年淘汰落后產(chǎn)能，換來(lái)了現(xiàn)在的良好局面，這個(gè)代價(jià)很值得。這說(shuō)明早晚要干的事，早干比晚干強(qiáng)。看到上半年8？郾3%的數(shù)字，我很高興。一方面，我們?yōu)槿珖?guó)大局作了貢獻(xiàn)；另一方面，這是在轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)也為下一步抓轉(zhuǎn)型留出了空間，有了更大的回旋余地。

但我們也必須清醒看到，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨。特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，呈現(xiàn)出許多新的特征，暴露出許多新的問(wèn)題，與“三期疊加”的影響相互交織，使我們不僅面臨穩(wěn)增長(zhǎng)的巨大壓力，也面臨社會(huì)矛盾凸顯的嚴(yán)峻形勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度在增加，“過(guò)冬”的時(shí)間可能比預(yù)想的要長(zhǎng)。具體說(shuō)，一是“換擋期”的爬坡特征明顯。雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，但下行壓力仍然較大，隨時(shí)有溜坡的可能，要一直保持增長(zhǎng)中高速難度不小，需要握穩(wěn)方向、踩好油門(mén)。二是“陣痛期”的分化特征明顯。新興力量快速上升，但企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域分化也在加劇，形勢(shì)比較好的還不夠多，多數(shù)比較困難，大致只有“三七開(kāi)”，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、進(jìn)入質(zhì)量中高端的軌道，還需要較長(zhǎng)時(shí)間、付出很大的努力。三是“消化期”的慢性特征明顯。中央新政組合利好不斷，但抵消前期刺激政策的影響還有一個(gè)過(guò)程，有的政策邊際效應(yīng)也在遞減，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)血液的良性循環(huán)，還需要保持耐心、精心調(diào)理。四是“攻堅(jiān)期”的復(fù)雜特征明顯。現(xiàn)在戰(zhàn)略方向包括改革思路已經(jīng)十分明確，但戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役實(shí)施存在不少問(wèn)題和障礙，要取得實(shí)質(zhì)性突破，還要靠各級(jí)干部的新作風(fēng)、新本領(lǐng)、新作為。

形勢(shì)越復(fù)雜，越是考驗(yàn)我們定力的時(shí)候。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)浙江考察指導(dǎo)，對(duì)浙江工作充分肯定，這是最大的褒獎(jiǎng)，也是最大的動(dòng)力。我們一定要咬定目標(biāo)、上下同欲，堅(jiān)定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”這條路子走下去，堅(jiān)定不移地打好浙商回歸、“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“四邊三化”“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主體升級(jí)、小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃、七大產(chǎn)業(yè)培育等轉(zhuǎn)型升級(jí)已有的“十招拳法”，并不斷探索新的招數(shù)，進(jìn)一步打出聲勢(shì)、打出效果，一直打到迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艷陽(yáng)天。

二、把握發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，在構(gòu)建新興支撐力量上深處著力

“世異則事異，事異則備變”。2006年4月17日，時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平同志在省委常委會(huì)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上指出，“分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我看關(guān)鍵是把握兩條：一是把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢(shì)，特別是要看全局，要看前后的周期走勢(shì)，把握主流，把握方向。二是高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況。新情況中，有很多是昭示著未來(lái)發(fā)展方向的積極因素，雖然現(xiàn)在還只是萌芽性的、初生性的，但只要我們加大工作力度往前推，就會(huì)茁壯成長(zhǎng)，成為主流”。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)變化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新趨勢(shì)，今年上半年尤為明顯。服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、城市經(jīng)濟(jì)成為新興支撐力量。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，是發(fā)展趨勢(shì)所在。我們必須增強(qiáng)敏銳性和感知力，牢牢把握發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，聚焦新動(dòng)力，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，全力打造對(duì)浙江未來(lái)發(fā)展具有決定性作用的支撐力量。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，要牢牢把握由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。近幾年，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，比重逐年提高，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。我們要牢牢把握這一發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展新興高端服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，抓緊啟動(dòng)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。抓服務(wù)業(yè)不是不要工業(yè)，恰恰相反，要抓工業(yè)，抓制造業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按規(guī)律辦事，著力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)工業(yè)改造，一要抓嫁接，與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)嫁接，與同類先進(jìn)企業(yè)嫁接；二要抓提升，加快企業(yè)自身技術(shù)革新與改造；三要抓合作，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；四要抓汰劣，淘汰落后產(chǎn)能。要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。中小微企業(yè)是稅收的潛力、就業(yè)的海綿、科技創(chuàng)新的最初土壤，是浙江的一大優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)一定不能丟。我曾經(jīng)用資本有機(jī)構(gòu)成理論分析研究過(guò)大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系。大企業(yè)成了托拉斯，并不是小企業(yè)就沒(méi)法生存了。資本有機(jī)構(gòu)成的核心是追逐利益最大化，大企業(yè)要追求利潤(rùn)最大化，必然把很多零件、產(chǎn)品的加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)給中小企業(yè)，中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要依存于大企業(yè)，這里邊體現(xiàn)創(chuàng)新、體現(xiàn)服務(wù)、體現(xiàn)依賴。要切實(shí)抓好小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)小微企業(yè)由低、散、弱向高、精、優(yōu)邁進(jìn)。

從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，要牢牢把握傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)態(tài)向新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等大發(fā)展。近幾年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要特征的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)此長(zhǎng)彼消的轉(zhuǎn)換正在加快。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色和亮點(diǎn)。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使浙江經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)。我們要緊緊抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》這一契機(jī)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快制定實(shí)施浙江的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”與七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，抓好特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)客空間建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)這條“鯰魚(yú)”持續(xù)攪出新的活力。

從區(qū)域特征看，要牢牢把握從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，全力推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)繁榮。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生了很大變化，其局限性越來(lái)越明顯，普遍存在節(jié)點(diǎn)功能弱、集聚能力弱、資源整合能力弱和大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)形成難、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難的“三弱三難”問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，城市能級(jí)越高、功能越完善，集聚高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的能力就越強(qiáng)，服務(wù)業(yè)就越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)越明顯。這種情況在我省也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。我們要加快推進(jìn)新型城市化，著力提升都市區(qū)、中心城市建設(shè)和管理水平，周邊縣市要盡量納入、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、協(xié)同發(fā)展；大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快形成與新型城市化相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展方式。

能不能順利實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變，最根本的還要靠改革創(chuàng)新。要深入貫徹省委十三屆三次、四次全會(huì)精神，切實(shí)抓好全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。要全面深化改革，加快形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有效制度供給。緊緊抓住市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個(gè)核心，扎實(shí)有序推進(jìn)已經(jīng)確定的重點(diǎn)改革項(xiàng)目和各類改革試點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批新的重大改革舉措，更好地發(fā)揮全面深化改革的牽引作用。要把推進(jìn)政府改革作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革的杠桿，深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造最優(yōu)的發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要戰(zhàn)略，著力破解科技創(chuàng)新“四不”問(wèn)題，加快推進(jìn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞“八倍增兩提高”目標(biāo)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新支持政策，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，不僅要重視技改裝備等硬投入，也要重視工業(yè)設(shè)計(jì)、人才引進(jìn)、品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟投入，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力。政府要全力打造環(huán)境，以環(huán)境托起平臺(tái)，以平臺(tái)集聚要素，以要素催生創(chuàng)新。要把主要精力放在打造創(chuàng)新平臺(tái)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈上，大力推進(jìn)基金小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展眾創(chuàng)空間，把省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)園區(qū)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體把有條件的舊工業(yè)區(qū)改造提升為創(chuàng)新平臺(tái)，使平臺(tái)成為智與資的結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新活動(dòng)的爆發(fā)點(diǎn)。大力支持浙江大學(xué)建設(shè)紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)和浙江工程師學(xué)院。大力引進(jìn)高層次人才，加快建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院，探索建設(shè)國(guó)際化社區(qū)、引進(jìn)國(guó)際家政，提升人才服務(wù)的國(guó)際化水平。

三、堅(jiān)持底線思維，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要精準(zhǔn)發(fā)力

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展喜中有憂，各領(lǐng)域矛盾相互交織、相互影響，不確定性在增加。經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)依舊疲軟，出口劇烈波動(dòng)，消費(fèi)熱點(diǎn)缺乏，投資后勁不足，財(cái)政壓力較大，樓市冷熱不均，股市劇烈震蕩，金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不少。社會(huì)方面，公共安全形勢(shì)堪憂，社會(huì)矛盾依然較多，涉恐形勢(shì)尖銳復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題向社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)擴(kuò)散、新的利益群體及訴求增多、網(wǎng)上網(wǎng)下互相影響、境內(nèi)外勢(shì)力聯(lián)手行動(dòng)等態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，增加了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的成本和難度。

穩(wěn)增長(zhǎng)是底線，保穩(wěn)定是大局。下半年，中央將隆重舉辦中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，我省將承辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，明年還要迎來(lái)國(guó)際性重大峰會(huì)。我們要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，努力防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保完成全年和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，確保社會(huì)和諧、安定有序。

一要確保完成目標(biāo)任務(wù)。五年目標(biāo)和全年目標(biāo)都要認(rèn)真逐一對(duì)表，倒排進(jìn)度抓落實(shí)。好的指標(biāo)要繼續(xù)保持，落后的指標(biāo)要抓緊趕上，個(gè)別難度大的指標(biāo)要盡可能抬高底部，年底要抓好省級(jí)部門(mén)和市縣考核。特別是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”確定的目標(biāo)和財(cái)政收入、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)，一定要全力以赴，確保完成。這既是浙江自身發(fā)展的需要，也是全國(guó)大局的要求，我們必須在關(guān)鍵時(shí)候挺得住、頂?shù)蒙希瑸槿珖?guó)大局多作貢獻(xiàn)。要確保完成民生相關(guān)指標(biāo)，扎實(shí)做好就業(yè)、社保、醫(yī)療等工作，不折不扣辦好民生實(shí)事，提高基本公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感。

二要出管用的實(shí)招。中央和省里都出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，關(guān)鍵是要精準(zhǔn)發(fā)力、落實(shí)見(jiàn)效。突出抓“大”，推動(dòng)占比高的大市大縣平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)大項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)大企業(yè)提升發(fā)展。突出抓“快”，急基層所盼、解企業(yè)所困，切不可紙上談兵、自?shī)首詷?lè)、體內(nèi)循環(huán)，減負(fù)政策要落實(shí)，項(xiàng)目服務(wù)要到位，實(shí)際困難要就地解決、馬上解決。突出抓“細(xì)”，不能老談戰(zhàn)略，只會(huì)畫(huà)餅，光說(shuō)不練，總是停留在概念、方案、規(guī)劃層面。天下大事必作于細(xì)。要把更多精力放在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上，抓具體、具體抓，使各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

三要切實(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好不良資產(chǎn)化解處置工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管等工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，特別是要做好有關(guān)安保任務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

四、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抓落實(shí)務(wù)必執(zhí)行有力

近年來(lái)，全省上下擰成一股力量，形成了心往一處想、齊上一線干的良好局面和濃厚氛圍，齊奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響曲。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們首要任務(wù)是全面肩負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，落實(shí)好“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求。這更需要我們以過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保證和推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字為要，干字為先，提升戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化執(zhí)行力，抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位、抓到點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

執(zhí)行要全面準(zhǔn)確。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和在浙江考察時(shí)的重要講話精神，全面準(zhǔn)確把握中央的大政方針，全面準(zhǔn)確分析研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，把認(rèn)準(zhǔn)的事情干好；保持足夠耐心，不追求超越發(fā)展階段的目標(biāo)，做到在正確的時(shí)間干正確的事情。

執(zhí)行要態(tài)度堅(jiān)決。一些工作不能落實(shí)到位，很重要的原因是意志不堅(jiān)定，在執(zhí)行上松松垮垮、拖拖拉拉。定了的就要立即干，義無(wú)反顧、勇往直前，不能遲疑猶豫，不能瞻前顧后、畏首畏尾。我們遇到困難、矛盾和阻力的時(shí)候，一定要搞清底數(shù)、增強(qiáng)底氣，旗幟鮮明、敢于碰硬，一抓到底、干出氣勢(shì)。

執(zhí)行要?jiǎng)?chuàng)新辦法。現(xiàn)在我們的工作思路、戰(zhàn)略方向很明確，關(guān)鍵要在具體的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上多動(dòng)腦筋，多想辦法。比如平安浙江建設(shè)，這是一個(gè)戰(zhàn)略部署，它的支撐就是一張張平安網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)個(gè)平安細(xì)胞。現(xiàn)在在抓的社會(huì)治安防控“五張網(wǎng)”“兩網(wǎng)融合”、基層社會(huì)服務(wù)中心、醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”等工作就有創(chuàng)新、抓得實(shí)。再如，轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”已經(jīng)有十招了，這都是在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面的，其它的還有沒(méi)有？各級(jí)各部門(mén)都要去思考、去探索、去創(chuàng)新，形成壓力層層傳導(dǎo)、問(wèn)題各個(gè)擊破的良好氛圍。要用好考核指揮棒，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部力度，切實(shí)打造“獅子型”干部隊(duì)伍，真正做到“能者上”“平者讓”“庸者下”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，要認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展，按照省委、省政府工作部署，做好規(guī)劃編制工作，為召開(kāi)省委十三屆八次全會(huì)做好準(zhǔn)備。