敢于擔(dān)當(dāng)守土盡責(zé)努力建設(shè)“兩美”桐鄉(xiāng)

盧躍東

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神和省委十三屆七次全會(huì)精神，肩負(fù)起“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，需要我們以更進(jìn)一步、更快一步的姿態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)，守土盡責(zé)，真抓實(shí)干。惟其如此，才能不負(fù)眾望，書寫好“兩美”浙江建設(shè)的新篇章。桐鄉(xiāng)將緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)和省委全會(huì)作出的決策部署，聚焦“一業(yè)一網(wǎng)”（即旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)），干好大整治、大轉(zhuǎn)型、大招商“三件大事”，努力把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為詩畫水鄉(xiāng)典范、旅游休閑名城、互聯(lián)網(wǎng)智慧強(qiáng)市。重點(diǎn)將抓好“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、“平安報(bào)表”、“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)承辦工作報(bào)表”和“黨建報(bào)表”這四張報(bào)表。

第一，抓好經(jīng)濟(jì)報(bào)表。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是黨委政府的中心工作。面對(duì)新常態(tài)背景下的困難和挑戰(zhàn)，我們將咬定目標(biāo)，虎口奪食，確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走向好。一是狠抓有效投入。按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、大項(xiàng)目?jī)?yōu)先、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、服務(wù)業(yè)優(yōu)先的原則，全力以赴抓項(xiàng)目、攻投入，確保今年投資總量達(dá)到420億元以上。在注重投資總量擴(kuò)張的同時(shí)，更加注重投資質(zhì)量的提升，著力圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，全力抓好“四換三名”、“兩改兩創(chuàng)”、“六大倍增”，進(jìn)一步提升工業(yè)生產(chǎn)性投資的質(zhì)效。除了工業(yè)投資以外，我們還將加大服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí)，我們將加大“大招商”力度，開展精準(zhǔn)招商，努力引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是打好轉(zhuǎn)型組合拳。按照省委、省政府決策部署，立足桐鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，確保持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)到位。突出“五水共治”這個(gè)重點(diǎn)，在去年消滅垃圾河的基礎(chǔ)上，完善河長(zhǎng)、段長(zhǎng)、公里長(zhǎng)“三長(zhǎng)”管河機(jī)制，推進(jìn)河道保潔的常態(tài)化，防止垃圾河死灰復(fù)燃，抓緊治理黑河、臭河，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩年清三河”目標(biāo)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，對(duì)違法建筑一律拆掉，對(duì)有礙觀瞻建筑堅(jiān)決整治好，尤其是要大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)工作，努力改善建設(shè)面貌、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。此外，我們還將繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能淘汰，對(duì)整治出來的空間，除了結(jié)合“森林桐鄉(xiāng)”建設(shè)，進(jìn)行綠化植樹之外，將重點(diǎn)用于重新開發(fā)建設(shè)，努力為下一步大發(fā)展騰出空間。三是加快構(gòu)建獨(dú)具桐鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地和首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)縣，桐鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢(shì)就是旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)。我們將緊緊圍繞“一業(yè)一網(wǎng)”，加快構(gòu)建“旅游業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+X”獨(dú)具桐鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在“旅游業(yè)+”方面，除了做大做強(qiáng)烏鎮(zhèn)這個(gè)龍頭以外，重點(diǎn)是推進(jìn)濮院舊鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程，以及烏鎮(zhèn)大道、百里運(yùn)河長(zhǎng)廊這兩條“龍脈”的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為桐鄉(xiāng)最具標(biāo)志性的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息產(chǎn)業(yè)，把互聯(lián)網(wǎng)的理念、模式滲透到桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使桐鄉(xiāng)成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)智慧強(qiáng)市。

第二，抓好平安報(bào)表。平安工作無小事，我們將時(shí)刻繃緊平安這根弦，提高警惕，常抓不懈，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作，加大平安隊(duì)伍建設(shè)力度，尤其是深入排摸村干部、農(nóng)村黨員和基干民兵這三支隊(duì)伍的情況，有的放矢地加強(qiáng)建設(shè)，確保基層平安工作有人抓、有人管、管得好。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)“智慧平安”建設(shè)，重點(diǎn)抓好市社會(huì)治理綜合指揮協(xié)調(diào)中心建設(shè)，統(tǒng)籌各方力量，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好平安工作的合力。加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)服務(wù)管理中心和村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，提高平安工作的制度化和科學(xué)化水平。二是全力治標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善全員維穩(wěn)責(zé)任制，尤其是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)多元化矛盾糾紛調(diào)處體系建設(shè)，建立完善專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，著力提高有效化解社會(huì)矛盾的能力和水平。突出源頭防范，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全力保障公共安全。加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確把握輿論動(dòng)態(tài)，依法打擊涉網(wǎng)違法犯罪。三是注重治本。強(qiáng)化建章立制，固化經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步發(fā)揮好法治、德治、自治“三治合一”基層社會(huì)治理模式的作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象和不良行為，引導(dǎo)支持群眾以道德準(zhǔn)則來評(píng)判對(duì)錯(cuò)，通過德治來弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和公正司法同步推進(jìn)，廣泛開展普法宣傳教育，加快形成全民信法、守法、用法、護(hù)法的生動(dòng)局面。對(duì)于性質(zhì)惡劣、涉嫌違法犯罪的人和事，通過強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)法治保障合力，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決整治各類歪風(fēng)邪氣，確保整個(gè)社會(huì)更加有序。同時(shí)，注重提高群眾自我管理的能力和水平，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，修訂完善村規(guī)民約，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，以群眾自治水平的大提升來實(shí)現(xiàn)大平安。

第三，抓好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)承辦工作報(bào)表。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將于今年10月28日～30日在我市烏鎮(zhèn)召開，今年大會(huì)較首屆層次更高、規(guī)模更大、范圍更廣、國(guó)際化程度更強(qiáng)。為此，我們將按照省委夏書記提出的要有“大變化”以及“世界眼光、現(xiàn)代理念”的要求，苦干實(shí)干加巧干，全力以赴做好大會(huì)承辦工作，確保大會(huì)圓滿召開。一是確保會(huì)務(wù)保障工作實(shí)現(xiàn)大變化。加強(qiáng)與中央、省及嘉興市的溝通協(xié)調(diào)，緊盯會(huì)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)變化，第一時(shí)間對(duì)大會(huì)承辦工作總體方案及各專項(xiàng)工作方案進(jìn)行修改、細(xì)化、磨合、確認(rèn)，努力為大會(huì)順利舉行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)各項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，精益求精地做好接待、住宿、宣傳、安保和技術(shù)保障等各項(xiàng)工作，逐項(xiàng)分解好、安排好、落實(shí)好，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分吸收借鑒首屆大會(huì)承辦工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，梳理匯總今年工作中存在的問題和困難，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)解決，確保各項(xiàng)承辦工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不折不扣地完成好。同時(shí)，加快推進(jìn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)展覽場(chǎng)館和永久會(huì)場(chǎng)方案優(yōu)化工作，確保早日動(dòng)工建設(shè)。二是確保環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)大變化。根據(jù)與烏鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)緊密程度，將全市劃分為一類、二類、三類區(qū)域，財(cái)政總投入11億元，全市聯(lián)動(dòng)，全民參戰(zhàn)，全力以赴抓好全市域環(huán)境整治工作。把烏鎮(zhèn)作為整治工作的重中之重，圍繞排出的117個(gè)集中整治項(xiàng)目，財(cái)政投入5.2億元，進(jìn)行全鎮(zhèn)域、全方位、全空間的軟硬件整治提升。尤其是在彰顯傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)綠化景觀、建筑立面、背街小巷改造提升和地下空間開發(fā)利用工作，努力把烏鎮(zhèn)打造成為展示浙江“五水共治”、“三改一拆”和“四邊三化”的重要窗口。同時(shí)，以進(jìn)出桐鄉(xiāng)的320國(guó)道、鹽湖公路、嘉湖公路等主干道為重點(diǎn)，全面推進(jìn)道路沿線廢品收購(gòu)點(diǎn)、碼頭和亂堆放場(chǎng)所、道路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)行為大整治，并統(tǒng)籌抓好沿線破舊農(nóng)房立面整治以及綠化、亮化、美化等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大變樣、基礎(chǔ)設(shè)施大提升、社會(huì)環(huán)境大平安，以嶄新的面貌迎接國(guó)內(nèi)外貴賓的到來。三是確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大變化。按照今年省“兩會(huì)”政府工作報(bào)告的要求，認(rèn)真抓好國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)、建設(shè)工作，高起點(diǎn)編制互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把桐鄉(xiāng)打造成為互聯(lián)網(wǎng)改革創(chuàng)新先行區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)交流合作區(qū)。立足于跟世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久會(huì)址相匹配，抓緊編制完成烏鎮(zhèn)總體規(guī)劃，著力為烏鎮(zhèn)下一步的大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的合作，注重本土企業(yè)培育，支持桐鄉(xiāng)人在互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)海中暢游創(chuàng)業(yè)，尤其是大力發(fā)展電子商務(wù)，做大網(wǎng)上市場(chǎng)，扶持發(fā)展更多的淘寶村，加快營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持，全力創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)主題公園和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，造福于民。

第四，抓好“黨建報(bào)表”。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，為全市改革發(fā)展注入動(dòng)力、提供支撐。一是培育干事團(tuán)隊(duì)。充分運(yùn)用“桐鄉(xiāng)大講堂”、“勤政周記”和集中夜學(xué)等平臺(tái)陣地，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在浙江考察時(shí)的重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)強(qiáng)精神之鈣。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人全過程，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。加大調(diào)整不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的渠道，激發(fā)干事活力。大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，狠抓黨的書記隊(duì)伍建設(shè)和后備干部培養(yǎng)，強(qiáng)化干部輪崗交流和一線實(shí)戰(zhàn)鍛煉，努力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是堅(jiān)持固本強(qiáng)基。進(jìn)一步樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，推動(dòng)形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好局面。建立健全市黨代會(huì)年會(huì)、基層黨建季度分析會(huì)和基層黨建工作責(zé)任清單等制度，分析研判基層黨建形勢(shì)，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，加快基層組織工作重心轉(zhuǎn)移、工作方式轉(zhuǎn)變、治理方式轉(zhuǎn)型，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。加強(qiáng)基層黨組織書記、黨代表、黨務(wù)工作者、黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好軟弱落后村基層黨組織集中整頓，推動(dòng)基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。鞏固“進(jìn)百村住千家聯(lián)萬戶”實(shí)踐活動(dòng)、干部住夜等工作成果，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，提升拓展黨建紅云平臺(tái)，深化“雙先指數(shù)”考評(píng)，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。深入實(shí)施黨員“凈化工程”，嚴(yán)把出口入口管理關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是深化正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查擺問題和不足，徹底整改不嚴(yán)不實(shí)的問題。貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行我市“三大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，加快建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。深化黨風(fēng)廉政教育，抓住正反典型，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到廉潔自律、敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍的態(tài)度做到有案必查、有腐必懲，確保桐鄉(xiāng)干部清正、政府清廉、政治清明。