加快建設(shè)“綠富美”的“田園松陽”

鐘昌明

今年5月，習(xí)近平總書記到浙江考察，這是總書記自2008年之后首次回浙，意義非常重大。總書記對浙江發(fā)展提出的新思想新論斷新要求，著眼于浙江實際，把準(zhǔn)了浙江經(jīng)濟(jì)社會的深層脈動，指明了浙江未來的前進(jìn)航向，是浙江工作的根本遵循和行動指南。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，把解題破題作為當(dāng)前第一要務(wù)職責(zé)，加快走出一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展新路，不辜負(fù)總書記的殷切期盼和厚望。

一、要敢于挺起“兩山發(fā)展”的使命擔(dān)當(dāng)

今年是總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要觀點十周年。這次調(diào)研，總書記再次強調(diào)指出：“山清水秀是浙江最大的資源和資產(chǎn)，必須保護(hù)好。要使綠水青山發(fā)揮出持續(xù)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。”并表示“從環(huán)境保護(hù)到生態(tài)文明建設(shè)，是發(fā)展理念和工作層次的躍升，要繼續(xù)探索有效模式和科學(xué)路徑，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個方面和全過程。”6月1日至3日，李強省長在麗水調(diào)研時，明確要求麗水要率先成為總書記“綠水青山就是金山銀山”的實踐樣板和先行區(qū)，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供有益借鑒，為建設(shè)美麗浙江提供示范。松陽作為麗水“雙示范區(qū)”建設(shè)的重要組成部分，加快生態(tài)文明建設(shè)責(zé)無旁貸。同時，對于“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大特色是田園、最迫切任務(wù)是加快發(fā)展”的松陽來說，要在“兩山發(fā)展”中謀求先機(jī)，關(guān)鍵還在于牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅定不移圍繞“田園松陽”奮斗目標(biāo)，加快走出一條“綠富美”的發(fā)展新路。圍繞這一目標(biāo)，要著力從三個方面強化使命擔(dān)當(dāng)：首先，對于“綠”的認(rèn)識要更清醒。一方面，要堅決守牢生態(tài)良好第一底線，另一方面，更要主動做好生態(tài)資源這篇大文章，努力在“綠”上彰顯優(yōu)勢，并把主動對接“鐵路時代”，作為打造“長三角城市群后花園”的重要歷史機(jī)遇，加快融入長三角及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐，真正將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為加快綠色發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)以“綠”促“富”、以“綠”育“美”。其次，對于“富”的行動要更堅決。要把“基本消除4600元以下低收入農(nóng)戶、實現(xiàn)與全省基本同步全面小康”作為一項硬任務(wù)，并把如何又好又快“富”起來，作為生態(tài)發(fā)展的破題著力點，以壯士斷腕的決心推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、來料加工、電子商務(wù)等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，走好生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展之間的“平衡木”，進(jìn)一步加快生態(tài)富民的步伐。同時，對于“美”的追求要再深化。特別是要主動借勢麗水加快建設(shè)美麗城鄉(xiāng)的機(jī)遇，以抓政治任務(wù)的高度、抓民生工程的態(tài)度和抓經(jīng)濟(jì)工作的角度，全力打好“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等美麗城鄉(xiāng)建設(shè)的“組合拳”，真正把“千村示范、萬村整治”工作提高到新的水平，著力打造天藍(lán)、山綠、水清、田美、村潔的中國最美田園風(fēng)光。

二、要牢固樹立“敢謀新篇”的前列精神

習(xí)近平總書記提出“走在前列要謀新篇”，是站在新的歷史時期對浙江發(fā)展提出的更高要求。松陽要在時代發(fā)展的大勢中謀好新篇，關(guān)鍵是要把總書記提出的“八個方面”重點任務(wù)全面落實到建設(shè)“田園松陽”的具體實踐中去，力爭在各項工作中走在前列。

第一，要力爭在綠色生態(tài)發(fā)展上走在前列。總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。只有按照這個大邏輯進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，經(jīng)濟(jì)社會才能持續(xù)健康發(fā)展。”對于松陽來說，要在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中走在前列，關(guān)鍵是要結(jié)合自身特色優(yōu)勢，抓住全省發(fā)展七大萬億級產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、大力發(fā)展生態(tài)田園經(jīng)濟(jì)，因地制宜打造“三個地”：一要打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，大力發(fā)展生態(tài)高效安全的田園農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)全縣域綠色食品無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化田園農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二要打造“浙江綠色制造業(yè)基地”，即以清潔低碳環(huán)保為要求，深入研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)清單、項目負(fù)面清單，穩(wěn)步實施“四換三名”、“四減二增”及酸霧治理、煤改氣等工程，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，并著力將綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)培育成為新的生態(tài)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。三要打造“長三角田園休閑旅游勝地”，即以文化養(yǎng)生休閑為特色，以建設(shè)“休閑養(yǎng)生勝地、山居民宿勝地、藝術(shù)創(chuàng)作勝地”為重點，加快推進(jìn)西坑、楊家堂、沿坑嶺頭村等一批民宿村、畫家村、攝影村、農(nóng)家樂特色村建設(shè)（我們力爭年內(nèi)建成民宿接待床位1000張），著力做優(yōu)做特生態(tài)旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化服務(wù)業(yè)三篇文章，使旅游養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

第二，要力爭在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)上走在前列。總書記指出：“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決當(dāng)前‘三農(nóng)’問題的根本途徑，勢在必行，應(yīng)加快推進(jìn)。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的力度，按照‘四化’要求（即逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均等化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化），加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”這進(jìn)一步堅定了我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、松古平原一城化發(fā)展的信心。近年來，我們以田園城市理論為引領(lǐng)，更加注重城鄉(xiāng)發(fā)展與人的發(fā)展和諧統(tǒng)一，努力建設(shè)具有歷史記憶、地域特色和時代特征的美麗城鄉(xiāng)。同時，我們把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主陣地，圍繞把農(nóng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的幸福家園、休閑公園、文化樂園的目標(biāo)，全力推進(jìn)省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣工作。特別是今年以來，我們以開展“六邊三化三美”行動為總載體，以麗水市委“美麗鄉(xiāng)村成片連線、高速沿線率先啟動”為總要求，以精品線路、精品村、農(nóng)家樂綜合體、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為支點，全面啟動了一區(qū)四線（即文化卯山、茶香江南、水韻象溪、攝影四都和高速公路沿線）、一溪兩岸（松陰溪及其兩岸）美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，取得了初步成效，帶動了鄉(xiāng)村旅游等美麗經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，并進(jìn)一步促進(jìn)了要素資源、公共服務(wù)供給向鄉(xiāng)村流動，使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平得到了新提升。下步我們將力爭把松陽打造成為省市乃至全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范和樣板。

第三，要力爭在文化繁榮發(fā)展上走在前列。黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)”。此次浙江之行，總書記再次強調(diào)：“文化建設(shè)要有魂，這個魂就是社會主義核心價值觀。只要傳承歷史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，就一定能實現(xiàn)建設(shè)文化強省的目標(biāo)”，這為我們推動文化繁榮發(fā)展、建設(shè)文化強縣指明了方向。松陽是處州文化發(fā)祥地，同時也是浙江省歷史文化名城，具備加快文化發(fā)展的良好條件。特別是近年來，我們深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于加強文化建設(shè)的系列重要講話精神，始終把文化作為“田園松陽”的魂之所系、特色所歸，在今年年初縣委九屆八次全會上，我們把文化建設(shè)上升到縣域發(fā)展戰(zhàn)略高度，確立并實施了“文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了田園文化發(fā)展的六大工程，著力推動文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會和生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展。但要使松陽真正在推動文化繁榮發(fā)展上走在前列，還要做到三個堅持：一要堅持傳統(tǒng)美德與社會主義核心價值觀教育并行，以當(dāng)代價值文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的交融碰撞凝聚精氣神、引領(lǐng)人民建設(shè)美好家園。二要堅持物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并重，既要全面推進(jìn)松陽“中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣”建設(shè)，更要進(jìn)一步加強非遺傳承人和民間文化藝人隊伍建設(shè)，加大松陽高腔等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承力度，真正“像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市的歷史文化遺產(chǎn)”。三要堅持發(fā)展文化事業(yè)與培育文化產(chǎn)業(yè)并舉，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、加快文化事業(yè)發(fā)展步伐，通過促進(jìn)文化普惠，為人民群眾提供更加多樣化、更有質(zhì)量的物質(zhì)精神文化產(chǎn)品。

第四，要力爭在全面深化改革上走在前列。總書記指出：“改革是推動發(fā)展的制勝法寶。浙江制定‘八八戰(zhàn)略’首要的優(yōu)勢在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革。”同時強調(diào)指出，“全面深化改革，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點”。松陽作為全國、全省深化改革的末梢神經(jīng)，要在全面深化改革中有新突破、在體制機(jī)制創(chuàng)新中真正走在前列，關(guān)鍵還在于充分發(fā)揮全面深化改革的牽引作用，因地制宜破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步盤活綠色發(fā)展的活力。我認(rèn)為重點是要做好兩個方面：一方面，要做好“規(guī)定動作”，按照中央、省市關(guān)于全面深化改革的部署要求，全力做好“四張清單一張網(wǎng)”、行政審批“兩集中、兩到位”改革以及農(nóng)村“六權(quán)”的確權(quán)、登記、頒證等工作，當(dāng)好深化改革的試驗田。另一方面，還要做好“自選動作”，要按照總書記“大膽探索、大膽實踐，突出問題導(dǎo)向”的重要指示精神，先行先試，敢于“吃螃蟹”，著力通過體制機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，真正走出符合松陽實際的發(fā)展路子，為上級深化改革提供有益示范參考。比如當(dāng)前，我們著眼于破解農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”的問題，在全市率先探索成立了19家“田園鄉(xiāng)村惠農(nóng)擔(dān)保互助社”，累計向村民授信6500萬元，進(jìn)一步喚醒了農(nóng)村“沉睡資本”，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，成為了我縣深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的一個成功實例。

第五，要力爭在全面從嚴(yán)治黨上走在前列。關(guān)于從嚴(yán)治黨，總書記在此次調(diào)研中多次強調(diào)指出：“黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義的偉大事業(yè)是緊密聯(lián)系的”；“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，是一個永恒的課題，一刻也不能松懈。”并要求各級黨委在深化舉措、鞏固和擴(kuò)大成果上下功夫，在研究新情況、解決新問題上下功夫，持之以恒反“四風(fēng)”、反腐敗，凈化政治生態(tài)。這為我們把從嚴(yán)治黨落到實處指明了方向、提出了更高要求。我認(rèn)為，就當(dāng)前而言，我們要在全面從嚴(yán)治黨上取得實效、走在前列，首先要抓好兩項教育，即認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實”專題教育和“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育，真正以“嚴(yán)”的要求、“實”的作風(fēng)和問題導(dǎo)向，推動形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)；其次要強化兩項責(zé)任，即堅決落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，特別是要深入抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”（即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）這項工作，進(jìn)一步突出主責(zé)主業(yè)，加大反“四風(fēng)”、反腐敗力度，真正以反腐倡廉的實際成效取信于民；同時要落實兩項要求，即按照總書記提出的“四有”要求和“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，全面加強政治紀(jì)律、組織紀(jì)律建設(shè)，積極打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的“獅子型”干部隊伍，為“田園松陽”建設(shè)各項工作走在前列提供根本保證。

三、要迅速掀起“永無止境”的實干勁頭

我理解，總書記提出“干在實處永無止境”，其根本是要求我們向焦裕祿同志看齊，干事業(yè)一天也不能耽擱、一刻也不能停歇，真正以“永無止境、夜不能寐”的追求，迅速掀起大干實干苦干、建設(shè)美好家園的勁頭。

第一，要以“永遠(yuǎn)在路上”的態(tài)度抓落實。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強調(diào)“一分部署，九分落實”；“抓不好落實一切等于零，抓而不實等于白抓”。同時要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“釘釘子”精神抓落實，持續(xù)發(fā)力、久久為功，真正把工作抓到位、抓出實效。當(dāng)前，我們要把總書記提出的“八個方面”具體任務(wù)，以及中央、省市的各項決策部署落到實處，關(guān)鍵在于抓落實，根本在于抓落實。對于松陽來說，我們將把抓落實作為一項紀(jì)律，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實抓好工作落實，確保中央、省市各項決策部署在松陽落地生根、開花結(jié)果。我們將把抓落實作為一份擔(dān)當(dāng)，堅決克服前怕狼、后怕虎的畏難思想，堅決杜絕抓落實不推不動、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，真正把各項工作抓得細(xì)之又細(xì)、實之又實。我們將把抓落實作為一種本事，善于運用新思維、新理念、新方法來適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，用足用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，使松陽盡快“富”起來、更加“美”起來。

第二，要以“功成不必在我”的胸襟干事業(yè)。此次浙江一行，總書記結(jié)合切身體會，回憶了幾屆省委、省政府堅持一張藍(lán)圖干到底，持之以恒抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抓生態(tài)文明建設(shè)，使綠水青山發(fā)揮出持續(xù)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益的生動實例，對我觸動很大。當(dāng)前“田園松陽”建設(shè)之所以能取得如此成績，正是得益于歷屆縣委、縣政府的接力奮進(jìn)，和廣大黨員干部的無私奉獻(xiàn)、共同努力。我作為本屆班長，更應(yīng)緊緊圍繞“田園松陽”奮斗目標(biāo)，牢固樹立“功成不必在我”的胸襟，和“咬定青山不放松”的韌勁，帶領(lǐng)縣委班子一張藍(lán)圖干到底、一任接著一任干、一年接著一年抓，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好事、實事、小事，為早日建成生活富裕、家園秀美、人文和諧的田園松陽打好壩、筑好基。

第三，要以“人一之我十之”的勁頭抓追趕。從當(dāng)前來看，建設(shè)“田園松陽”正處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，不進(jìn)則退。特別是全縣底子薄、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低小散弱的格局沒有得到根本改變，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)與全省基本同步全面小康等各項任務(wù)依然異常艱巨。面對時代賦予的重大使命，身處組織和人民托付的重要位置，我們沒有可睡覺的資本，唯有面對現(xiàn)實、敢于擔(dān)當(dāng)，唯有不等不靠、主動作為，唯有拿出不甘人后、勇于趕超的魄力，以“人一之我十之”的勁頭，發(fā)揮優(yōu)勢、快馬加鞭、奮起直追，全力以赴推動穩(wěn)增長、抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作的落實，“田園松陽”的美好藍(lán)圖才能逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。除此之外，別無他路。

（作者系中共松陽縣委書記）