論新時期高校招生制度的變革

白鶴龍

摘 ? ?要： 招生改革是伴隨著教育改革而開展的，在現(xiàn)代化教育中，高校招生政策的制定與生源、就業(yè)及學(xué)校的未來發(fā)展有著密切聯(lián)系。如何適應(yīng)社會人才培養(yǎng)的需求，文章對此問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞： 招生制度 ? ?現(xiàn)代教育 ? ?制度變革

自1978年恢復(fù)高考至今已有近四十年的歷史，從國家到地方都在探索教育制度的改革如何適應(yīng)社會的發(fā)展，為社會培育更多的人才，實現(xiàn)民族文化振興。在招生制度上，國家也出現(xiàn)過幾次大的改革，隨著時代的發(fā)展，社會對各行業(yè)人才需要不斷增加，國家放寬招生政策，使很多學(xué)生邁進(jìn)大學(xué)的門檻，高校學(xué)生人數(shù)多了，但高校面臨兩種危機(jī)，一是招生危機(jī)，二是就業(yè)危機(jī)，如何解決這兩問題，關(guān)鍵在招生上。學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生的綜合素質(zhì)是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)教育資源可持續(xù)利用、滿足社會人才需要的重要前提。

自1999年高校擴(kuò)招以來，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國高等教育得到充分發(fā)展，基本形成了比較完善的高校規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校人數(shù)逐年增加，受高等教育的就業(yè)隊伍逐漸充實市場需求，這一切表明我國高等教育實現(xiàn)了向大眾化階段的轉(zhuǎn)變。隨著各高校自主化招生、辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大，中國的計劃生育政策，使得生源逐漸減少，高等學(xué)校之間招生的競爭格局已浮出水面。以前重點高校絕不會擔(dān)心生源問題，但擴(kuò)招與自主就業(yè)帶來的一系列影響使得這些學(xué)校也在不斷考慮招生政策的變革問題。重點院校需要好生源、充足的生源，一般院校需要生源支撐學(xué)校的發(fā)展。

自主招生政策在國內(nèi)一些重點大學(xué)已試行多年，并取得了一些可喜的成效，可以預(yù)見，自主招生將隨著體制的不斷完善而成為高等教育招生政策的主體。因為在競爭激烈的高等教育領(lǐng)域，一所大學(xué)需要的不是高墻，而是大師與高徒，這些來自招生的選拔制度，高校必須建有具有特色的專業(yè)和招生體系，只有招收到優(yōu)秀的學(xué)生充實學(xué)校所領(lǐng)先的專業(yè)，高校才有持久的發(fā)展動力。雖然全國有統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，在此分?jǐn)?shù)線上才可提檔錄取。各高校還要制定自己的錄取分?jǐn)?shù)線，在制定錄取分?jǐn)?shù)線上要充分考慮到地區(qū)差異、文化差異、經(jīng)濟(jì)差異。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)因各方面因素的影響導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低于發(fā)達(dá)地區(qū)，但學(xué)生在潛能上有很多優(yōu)越于發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的地方，這些地區(qū)的學(xué)生一旦找到自己崛起的平臺，其潛力就仍是未知數(shù)。

在自主招生的前提下，其招生的方式方法應(yīng)該是多樣化的。在目前生源、優(yōu)質(zhì)資源不充足的情況下，重點院校和普通院校之間的競爭會出現(xiàn)教育資源失衡現(xiàn)象。高考成績定終身，重點高校錄取的全是高分者，優(yōu)質(zhì)生源表面化和集中化，可從重點高校畢業(yè)的學(xué)生并不是百分之百的優(yōu)秀。以分取士的方式已不適合當(dāng)今的教育培養(yǎng)模式和社會需求。招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校的綜合實力即學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、學(xué)校經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)選擇生源。學(xué)校不是百寶箱，也不是一個全能的教育機(jī)器。

從全世界范圍看，各國的招生制度雖然不一樣，但從大體上來看主要有“高考制”、“證書制”兩種方式。我國主要是高考制，一考定終身。雖然這種考試制度長期以來一直是作為中等教育與高等教育之間銜接的一個重要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)人才的一個瓶頸。這個瓶頸決定考生一生的命運，雖然高校招生人數(shù)不斷增加，但畢竟升入高校的學(xué)生人數(shù)有限，還有很多學(xué)生被拒之門外。有很多進(jìn)入高校的學(xué)生并不是按自己的專長選擇專業(yè)的，很多是被招生政策這根指揮棒操縱著。在各校招生政策上，除了要按國家政策規(guī)定招生外，只能按固定的分?jǐn)?shù)線和報名人數(shù)實施招生工作。

首先，雖然有部分省份的個別高校在進(jìn)行自主招生改革試點，但還是要按國家規(guī)定政策招生。要想改變這一狀態(tài)，為國家培養(yǎng)適合時代社會需要的人才，在招生錄取過程中，還應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，改變以往由招生辦決定錄取方案，應(yīng)根據(jù)高考考試信息商討，然后制定招生原則，接受社會、教育主管部門的監(jiān)督，并將錄取整個工作環(huán)節(jié)公之于社會，接受社會監(jiān)督。

其次，在招生政策上，改變唯分?jǐn)?shù)定成績單一的錄取方案。高考成績是檢測學(xué)生階段性學(xué)習(xí)成績的一種手段，但并不是唯一、科學(xué)的檢測方法。因高中階段學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)科眾多，部分學(xué)生難以適應(yīng)，出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，導(dǎo)致高考成績偏低，雖然過了國家錄取線，但難以達(dá)到高校自定分?jǐn)?shù)線。若按長久發(fā)展看，這些偏科的學(xué)生若錄取到有學(xué)習(xí)特長的學(xué)科，就定能在大學(xué)階段更好地發(fā)揮特長。高校在招生上應(yīng)進(jìn)行學(xué)科定招生政策，即在符合國家政策的前提下依據(jù)學(xué)科定專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線，再按學(xué)科高考成績進(jìn)行綜合考察。

最后，入學(xué)復(fù)試、重新選擇專業(yè)是進(jìn)行改革的必要環(huán)節(jié)。長期以來，中國實行的是考前報自愿和考后報自愿的報名制度。考前報自愿帶有很強(qiáng)的盲目性，一些考生因自愿與實際考試成績成反比，導(dǎo)致名落孫山，但其考試成績往往是低于所報自愿高校錄取線卻高于其他高校錄取線。考后報自愿存在穩(wěn)打穩(wěn)做的心態(tài)，這樣所報的自愿和專業(yè)并不一定是自己喜歡和擅長的專業(yè)。要改變報考的盲目性，使招生更加科學(xué)化，在入學(xué)后重新調(diào)配專業(yè)，為有調(diào)系、調(diào)整專業(yè)想法的學(xué)生提供一次機(jī)會。在這次考試中應(yīng)結(jié)合學(xué)科命題，兼顧與本學(xué)科相關(guān)專業(yè)的考試。這樣有利于選拔專業(yè)研究型人才，適當(dāng)破除現(xiàn)有高考報名制度存在的弊端。

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基金項目：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題（ZD15129）