優化高職院校學生創業服務體系研究

黃淑敏 石建立 劉麗娜

摘 要： 高職創業服務體系是高職大學生成功創業的核心保障。本文通過對高職大學生對創業服務體系的認知與需求調查，探討了大學生創業服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關鍵詞： 高職院校 創業服務體系 創業服務

隨著社會的發展和政府對大學生創業扶持政策的不斷推進，創業成了近幾年高職院校大學生的熱門選擇。現實表明：高職學生創業的成功率并不高。高職創業服務體系是高職大學生成功創業的最基本和最核心的保障，完善和優化高職創業服務體系是一項系統工程。本文通過了解高職大學生對創業服務體系的實際需求，分析大學生創業服務體系存在的問題，探索優化和完善大學生創業服務體系的建議，進而為實現大學生成功創業提供參考。

一、高職學生對創業服務體系的認知和需求

（一）高職大學生對創業服務體系的需求強烈。

高職教育理念下培養的大學生大多深入工作一線、深諳市場變化、求真務實、低調勤奮、善于溝通交際、應用能力強，這些內在特點更易促使學生自主創業，但大部分學生的創業帶有自發性，邊實踐邊積累經驗，啟動的創業項目多周期短、規模小進而缺乏持續發展策略，管理水平不高，他們更需要專業的創業服務組織的引導和規范，對政府、學校和社會所能提供的創業服務需求更加強烈。

（二）高職大學生對創業服務體系的認知匱乏。

極少數高職學生對學校的創業服務機構、職能、政策和信息等資源有些許了解，甚至很多學生對創業服務體系零了解。學生更多地重視創業本身和項目的運營，對促進創業發展的環境關注不足，對創業服務體系知之甚少。

（三）高職大學生運用創業服務體系為自己創業服務的意識淡薄。

高職教育模式下的大學生養成了重實踐的思維習慣，在創業問題上，多重視創業本身的發展，例如市場的開拓，項目的運營，銷售的狀況，而忽視企業長遠發展，更不關注為創業持續發展謀求更好的發展環境，不懂得運用國家創業扶植政策和學校的創業服務體系的幫助，給創業項目發展減輕阻力。

二、高職創業服務體系存在的問題

（一）高職創業服務體系各要素之間溝通不暢、存在鴻溝。

盡管高職大學生創業服務體系各要素對推動學生創業發揮積極作用，但客觀存在各要素之間摘 要： 高職創業服務體系是高職大學生成功創業的核心保障。本文通過對高職大學生對創業服務體系的認知與需求調查，探討了大學生創業服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關鍵詞： 高職院校 創業服務體系 創業服務摘 要： 高職創業服務體系是高職大學生成功創業的核心保障。本文通過對高職大學生對創業服務體系的認知與需求調查，探討了大學生創業服務體系存在的問題和解決這些問題的建議。

關鍵詞： 高職院校 創業服務體系 創業服務溝通不暢、對接困難等問題。例如：學校內的創業服務機構與政府的就業創業指導中心的信息溝通與配合還不及時；學校內的創業服務機構與社會上專業的創業服務組織之間的信息交流與融合還不順暢；大學生創業服務體系與風險投資等社會資源的聯系與合作還不夠緊密等問題，這些問題直接導致高職創業服務體系對高職學生創業的服務效能不高。

（二）高職創業服務體系為高職學生創業爭取風險投資支持有待完善。

資金短缺是高職大學生創業的主要困難，學生對創業資金的強烈需求與高職創業服務體系提供的金融支持途徑的匱乏、投融資初環境形成很大反差。高職創業服務體系結合政府政策在推進的投融資機制、推進創業資本市場發展、拓展金融支持途徑等融服務體系方面的提高和完善迫在眉睫。

（三）高職院校服務學生創業的環境建設有待完善和優化。

高職大學生創業環境從整體上不能滿足大學生的需求。具體表現在政府政策、創業基礎設施的建立、社會服務組織、文化和社會規范等方面。目前，政府政策對于高職大學生創業的針對性和傾斜性上還有待完善，政府政策還處在單一免稅階段，應當進一步發展到高職學生創業的保障機制和救助機制等機制建設上；社會創業服務組織的服務功能發揮不夠；社會對于高職大學生創業的支持僅停留在觀念上，而缺乏真正的行動支持。

三、優化高職創業服務體系的建議

高職創業服務體系以校園為基地，以服務高職學生創業為核心，以實現大學生成功創業為歸宿，搭建學校與社會交換平臺，整合政府、學校、社會各種資源，營造良好的創業環境，進而為高職學生創業提供創業指導、創業培訓、創業支持及創業救助等服務的有機系統。高職創業服務體系是推動大學生創業發展的關鍵要素，充分發揮高職創業服務體系的服務效能是高職學生創業的核心保障。高職創業服務體系的優化需要政府、社會、學校各方面的共同努力。

（一）健全政府的保障機制。

1.優化扶持政策

政府政策的保障功能主要集中在資本與高職學生創業的結合上。政府利用政策優勢保障金融資本在創業時期及時入駐、緊密結合，扶持創業者。當前政府在扶持高職學生創業方面做出了堅實的政策保障：在稅收、小額貸款、社會保障補貼、經營場地、工商管理等方面給予創業者更多方便和實惠，不斷降低創業門檻。在此基礎上，政府可以借鑒歐美國家的有意做法，構建系統的激勵機制和創業保障機制，為高職學生創業的長期發展創造良好環境。

2.完善金融環境

資金短缺是高職大學生創業經常遇到的難題，為了更有效地扶持高職學生創業，政府需要構建系統化、多元化的金融支持體系，加速完善投融資機制、風投干預機制、創業補償機制等，吸引更多社會資源支持學生創業，有效推進創業資本市場的發展，進一步拓展金融支持途徑，營造良好的金融環境。例如：杭州政府就進行了有益嘗試，設立政府引導基金，通過階段參股、跟進投資的方式，扶持創投機構發展，發展面向創業企業權益融資機構、債務融資機構和工具。

3.構建救助機制

持續發展是高職學生創業時常遇到的另一個瓶頸，很多學生只關注創業的當下運營，對創業企業的發展沒有長遠規劃和整體布局，不懂得運用經濟規律和社會環境為自己的企業謀求持續發展，創業失敗和創業受挫常有發生。高職創業服務體系應當借助政府的風投干預機制和補償機制對大學生創業企業的風險投資進行有效干預，對創業企業投資所造成的損失給予一定補償。構建創業救助機制，疏導失敗學生挫折心理，實施挫折關懷行動，納入城鄉低保范圍，給予救助待遇，解決現實困難，這樣才能最大限度地保障高職學生創業的持續性。

4.加大宣傳力度

受傳統觀念的影響，工作穩定是高職學生尤其是北方地區的學生的首選，創業這種高風險的活動并不受到社會和家庭的認可和支持。政府應當利用電視臺、報紙、網絡等多種媒介，公益廣告、宣傳欄、宣傳活動、深度訪談等各種平臺全方位、多維度、高輻射地宣傳創業的內涵和價值，引導民眾從思想上合理認識創業本身、認可創業價值，從行動上真正支持輔助大學生創業，帶動全社會的力量包括學生家庭的共同支持，幫助學生創業，由此為高職學生創業營造良好的社會環境，更有效地促進高職學生創業發展。

5.搭建服務平臺

（1）加強創業孵化園平臺建設。

充分發揮政府宏觀指導的作用，大力推進大學生創業園建設，全面實現“一校一園”的大學生創業新格局。充分發揮創業孵化園創業理念內化、創業素質培養、創業環境模擬的實踐作用，為高職大學生創業鋪好路、服好務。

（2）實現要素對接平臺建設。

完善高職創業服務體系，需要把零散、支離的服務要素統一起來，逾越要素間的鴻溝，突破校內校的壁壘。通過構建信息交流平臺，設置專門的負責人，定期集會等方式，實現高職創業服務部門與政府創業指導中心的要素對接；實現創業項目與投融資本的要素對接；實現高職創業服務體系與社會創業服務組織的要素對接；實現創業課程與創業實踐的對接。

（二）完善社會的支持機制。

1.募集創業基金

借鑒社會上慈善基金的運行管理辦法，設立創業公益組織，專門從事高職創業的募捐活動，在社會上對企業或個人進行廣泛而深入的募捐介紹和募捐宣傳，將高職學生創業的募捐活動推進為一種社會公益行為，從廣大民眾、友好企業、校友捐助、政府支持等渠道募集資金，作為創業基金，在依法管理的基礎上，支持自主創業項目的實施。

2.分享創業經驗

對社會的經驗支持，高職創業服務體系采取“走出去、引進來”的策略。一方面，鼓勵創業大學生加入社會上的企業行業協會。例如：創業協會、工商業企業協會、動漫協會等，可以在各種社會組織中了解行業發展前沿、了解企業運行實際、學習企業運營方法、討教創業經驗，可以及時把握行業企業發展動態。另一方面，鼓勵行業企業專家走進高職院校創業孵化園，為學生創業提供指導、進行手把手輔導；對創業企業進行跟蹤服務、為創業項目進行審批；為創業學生傳授親身經驗。

（三）打造學校的服務機制。

1.學校的創業培養機制

（1）激發創業興趣。

①開展創業成功學生的講座。

于每學年的開學之初，定期召集一些高職院校往屆和在校創業成功的學生來學校做講座，用創業成功學生取得的成績吸引學生走進創業領域，用身邊鮮活的事例激發學生創業興趣，讓學生感受創業不是遙不可及的，不是高處不勝寒的，它就在我們身邊。充分發揮高職院校創業典型的示范作用，激發學生的創業熱情。同時，高職創業服務體系也聘請創業領域的專家和知名人士來學校做講座，用他們的獨到見解、親身經歷，開闊學生視野，引領學生走進創業。

②凸顯高職院校創業文化特色，營造創業文化環境。

在高職院校創業文化建設的指導思想下，高職創業服務體系進行創業的制度建設、行為建設和環境建設等。高職院校在學校網站上、校園宣傳欄、教學樓的走廊、教室里做了大量展板，宣傳創業事跡、創業人物，讓學生身處濃厚的創業氛圍之中，實現“時時聽創業，步步見創業”，潛移默化地激發學生的創業熱情。

（2）內化創業理念。

①充分利用第一課堂開展創業教育。

高職院校設置專職教師承擔創業指導課，給學生提供系統創業素質培養和全面的創業技能培訓。在授課中，采用以參與性、實用性、交流性為主的教學模式，用案例教學法、專題討論法、錄像觀摩法等教學方法激發學生創業的熱情，讓學生對創業有感性認識。

②通過開展第二課堂活動強化學生創業的意識。

圍繞創業的基本要素，高職院校組織各種主題創業技能競賽活動和實訓活動，例如：青年創意大賽、我是點子王、一瓶水的生存等，讓學生在參與活動的進程中體驗創業的內在要素。

③成立創業社團開展學生創業活動。

建立創業社團，吸納學校里對創業感興趣的同學，集中進行豐富多彩的創業素質培訓、創業能力訓練，運用網絡和座談會等媒介，讓學生定期進行創業經驗交流，相互開拓思路，提出遇到的問題，探討解決方案。

（3）模擬創業環境。

①定期組織學生到公司去觀摩、調研。

要求學生運用假期的時間到家族、熟悉的親朋好友的公司或者行業企業協會的會員公司觀摩、調查研究，定期進行心得交流會。

②指派學生到創業成功學生的公司去實習。

指派有創業意向的學生利用課余時間到創業成功學生的公司實習，讓學生身臨其境地了解公司運行與發展，切實體會創業的過程，還可以與創業成功的同學及時交流，動態了解創業流程。

（4）實踐創業過程。

孵化園以創業理念內化、創業素質培養、創業平臺搭建、創業項目扶持為宗旨，提供真實的創業環境，為實現學生創業而服務，是高職創業服務體系的核心。創業孵化園為高職學生實踐創業過程提供了一個平臺。首先，創業孵化園召集一些社會上各個領域的專家對學生的創業方案進行審批，這使學生感受到創業的競爭壓力和項目的生存壓力；其次，勝出的創業學生可以在孵化園中實踐創業項目，將自己的創業公司做強，進而步入社會競爭中，這能使學生真正體會創業過程，鍛煉創業能力；最后，創業孵化園會搭建支持平臺，為學生提供免稅、無息貸款的國家政策扶持和社會專家提供的行內經驗支持，手把手地指導學生創業，這使學生懂得了創業的環境。

2.學校的創業輔助機制

（1）以國家鼓勵政策為契機，為高職學生創業搭建資金保障和環境支持。

高職創業服務體系著力宣傳政府的扶持政策、社會的支持機制，讓創業學生了解環境，把握政策，為我所用。同時，高職創業服務體系依托國家的傾斜政策和社會的創業基金，為高職大學生創業爭取免稅、貸款、風險投資及補償資金和社會資金與經驗服務等。

（2）以創業孵化園為基地，為高職學生創業提供行政管理的一站式服務。

企業的建立和運營需要一定的行政管理程序，鑒于此，高職創業服務體系為了切實服務學生，以創業孵化園為基地，推進“一園多能”模式，為高職大學生創業提供工商注冊、稅務登記、投融資資金、補償資金申請等一站式服務，讓學生足不出戶就能辦好創辦企業的行政手續。

（3）以高職院校系部為基礎，為高職學生創業實現場地、技術、心理等后備條件支持。高職創業服務體系以政府救助機制為載體，以系部為單位，委派專職人員負責創業學生的跟蹤調查，形成層層負責的輔助機制，隨時為學生提供創業所需的場地、技術、資金等支持，同時對學生創業初、中、后不同階段的心理進行疏導和干預，提供一切后備條件支持。

（4）以政府幫扶政策為依托，為高職學生創業制定“一幫一”的幫扶指導。

國家為提倡和鼓勵大學生自主創業，出臺了一系列優惠政策。為幫助有意創業的學生充分享受國家的好政策，我們制訂了“一幫一”創業指導行動計劃，采取點對點、面對面、建立QQ群等方式，詳細為學生解讀國家政策。主動了解學生創業的意愿與計劃，并針對其困惑的問題與其進行溝通、交流，幫助學生辦理創業的相關事宜。

高職創業服務體系邀請政策專家、社會成功人士、學校創業典型對高職學生創業提供指導和交流答疑，營造全面的幫扶氛圍。

課題來源：本論文為河北省教育科學研究“十二五”規劃課題《優化高職院校學生創業服務體系研究》（課題編號：1414187）的成果。