淺談基層檢察機關培養(yǎng)青年干部工作措施

寶蕾

摘 要：年輕干部是黨和國家事業(yè)的建設者和接班人，大力培養(yǎng)和選拔年輕干部關乎民族復興和社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。人民檢察院堅持年輕干部創(chuàng)新培養(yǎng)機制，高度重視年輕干警的培養(yǎng)選拔工作，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x用人才標準，嚴格選拔任用程序，將真正優(yōu)秀的青年干警選拔進入后備干部隊伍。

關鍵詞：檢察機關；青年干部；培養(yǎng)

一、檢察院加強青年干部培養(yǎng)主要做法

1.強化青年干部培訓，加強人才培養(yǎng)

一是加強綜合教育。加強對青年干部的政治、業(yè)務等各方面的培訓，擴展學習內(nèi)容和學習深度。對近五年進院的青年干部進行系統(tǒng)培訓，為期三個月，邀請大學教授和選擇本院多名優(yōu)秀干警作為講師，從公文處理、檔案知識、保密制度等十個方面開設課程，具有較強的實用性和針對性。二是開展崗位練兵。定期開展觀摩評議示范庭、疑難案件評析、法律文書評選等崗位練兵活動，提高執(zhí)法水平。聯(lián)合區(qū)工會開展了檢察崗位技能競賽，包括業(yè)務競賽、演講比賽、法律文書制作、記錄技能競賽等四個項目，進一步提高了干警的業(yè)務能力。三是適時多崗位交流。近五年來組織青年干部參加上級院組織的業(yè)務培訓班數(shù)十人次，選派3名青年干部到結(jié)對子的檢察院掛職鍛煉學習，5名青年干部到市組、區(qū)組或政法委跟班學習，4名青年干部到村、鎮(zhèn)掛職鍛煉學習，7名青年干部進行科室崗位交流。通過學習交流，青年干部的視野進一步開拓，綜合素質(zhì)和實踐水平進一步提高。四是鼓勵學位教育。在青年干部本科學歷教育普及的情況下，把學歷教育的重點轉(zhuǎn)到選拔扶持優(yōu)秀干部攻讀在職碩士學位，每年推薦1至3名有一定實際工作經(jīng)驗的干部報考在職碩士研究生。我院青年干部報考在職法碩已有4人畢業(yè)并取得碩士學位，現(xiàn)有5人在讀。

2.實行文化育檢，激發(fā)隊伍活力

發(fā)揮檢察文化教育、引導、規(guī)范、凝聚、激勵功能，努力激發(fā)青年干部隊伍活力。營造文化氛圍，積極組織青年干部參加各類的演講、征文、知識競賽等活動，激發(fā)青年干部的上進心、責任心，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍；豐富文化載體，經(jīng)常開展形式活潑、適合機關工作特點的書畫、攝影、棋類、球類等文體活動，連續(xù)20年舉辦迎新春聯(lián)歡會；構(gòu)建檢察文化長廊，豐富青年干部的精神文化生活；倡導和諧文化，注重人文關懷，加強對青年干部的心理健康教育和疏導，盡可能幫助青年干部解決一些實際困難，減輕他們的后顧之憂；實行送法下鄉(xiāng)，開展“送法進校園、送法進企業(yè)、送法進社區(qū)”等活動，使青年干部深入基層、廣泛接觸群眾，提高為民服務意識和綜合素養(yǎng)；熱心社會公益，組織青年干部參加“一幫一”、“獻愛心”等社會公益活動，走訪慰問，濟貧救難。

二、青年檢察干部培養(yǎng)存在的主要問題

1.人才培養(yǎng)周期長與工作完成時效短存在反差

青年干部剛?cè)朐海鄶?shù)放公訴、偵監(jiān)、反貪等主要業(yè)務部門鍛煉，盡管法學理論功底比較扎實，辦案數(shù)量和實踐經(jīng)驗都很有限，需要不斷積累辦案經(jīng)驗，需要逐步成長和成熟。現(xiàn)實工作中，80%的案件處理在基層院完成，工作量大。因此，難免存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，很多的辦案部門希望青年干部快上手、多辦案，對如何不斷提高他們的辦案能力、加強有針對性的培養(yǎng)考慮不夠，抓崗位練兵、崗位成才的意識也有待進一步提高。同時，部分青年干部對業(yè)務學習也不夠重視，學習積極性不高，對新知識和熱點問題不夠關注，導致辦案能力提高不快。一方面人才的培養(yǎng)不能急，另一方面基層院大量的案件需要消化，這樣，人才培養(yǎng)與工作完成有時難免出現(xiàn)矛盾。

2.人才培養(yǎng)方法與現(xiàn)實工作需要存在反差

近年來，我院在青年干部培養(yǎng)方面進行了一些嘗試和探索，以提高業(yè)務能力和素質(zhì)為主，側(cè)重于崗位技能、崗位練兵等業(yè)務培訓。也注意將大部分的年青人放在主要業(yè)務部門，通過壓擔子、交任務的方式鍛煉青年干部，也確實促成了一些干部盡快成為業(yè)務骨干。可是，成為了業(yè)務骨干的青年干部，因為科室抓住不放，不容易流動、輪崗，不利于干部自身發(fā)展。同時，基層檢察院的師資有限、培訓能力的層次不高、案件類型有限，很難培養(yǎng)出業(yè)務上的拔尖人才。

三、加強青年檢察干部培養(yǎng)的幾點建議

1.科學規(guī)劃，為青年干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境

（1）重視規(guī)劃引領。青年干部培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程和長期任務，既要立足當前，更要注重謀劃長遠。必須根據(jù)檢察工作的規(guī)律和隊伍狀況，合理確定青年干部培養(yǎng)的種類、數(shù)量以及近期目標和長期規(guī)劃。要根據(jù)青年干部的個人潛能、能力專長、發(fā)展趨勢、成長經(jīng)歷等要素，設計合理的培養(yǎng)線路，確定培養(yǎng)鍛煉的具體方法，進行定向培養(yǎng)。要按照檢察管理型人才、檢察業(yè)務型人才、行政事務型人才、技術保障型人才的分類，分別進行規(guī)劃。

（2）注意公平競爭。對青年干部的選拔、培養(yǎng)、使用，應辯證理解，科學把握。有的單位缺乏選拔培養(yǎng)青年干部的緊迫感，在干部使用上搞“論資排輩”，沒能很好體現(xiàn)“唯才是舉”；也有的單位為了提拔年輕人而設立了不合理的政策，搞特殊化，破壞了公平競爭的原則，挫傷一部分干部的積極性。要為青年干部的成長創(chuàng)造良好的條件、環(huán)境，同等條件下優(yōu)中選青。

2.加強培養(yǎng)，為青年干部積累經(jīng)驗提供平臺

（1）注重多渠道培訓。一是實行“請進來、走出去”的培訓方式。聘請專家學者為青年干部進行高層次講座；有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹康礁叩仍盒W習深造；組織優(yōu)秀青年干部到發(fā)達地區(qū)學習經(jīng)驗、更新觀念、開拓視野、增強發(fā)展意識。二是加強業(yè)務培訓。按照“缺什么、補什么”原則，開展崗位練兵活動，有計劃有步驟地組織開展法律法規(guī)、網(wǎng)絡、計算機應用等方面知識的學習和培訓。

（2）注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。給青年干部創(chuàng)造更多的“學藝”機會。加強青年干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，既應該有多崗位的廣泛鍛煉，又應有對本專業(yè)的精通。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學習方案，堅持每年選調(diào)優(yōu)秀青年干部到其它部門跟班學習，培養(yǎng)青年干部的實際工作能力。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕檢察官到村、鎮(zhèn)掛職鍛煉，及時放到基層一線，提高增強宏觀思維和駕馭復雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目的地安排青年干部參與或承辦大要案和疑難復雜案件、承擔專項課題調(diào)研等并委以重任，培養(yǎng)其組織能力和駕馭能力。

參考文獻：

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