關于會計監督的弱化原因及對策探究

賈瓊

摘 要：會計監督是指依照國家有關法律、法規、規章對會計工作的監督，并利用正確的會計信息，對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督、督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。需要說明的是：本文中所指的會計監督是一種廣義上的會計監督。本文主要分析了會計監督職能弱化的原因，并針對存在的問題提出相應的解決對策，從而強化會計監督職能。

關鍵詞：會計監督；弱化；原因；對策

會計監督在我國經濟監督體系中扮演著重要角色，它直接影響著我國經濟穩定的發展。但是，現實生活中，會計監督職能并沒有得到有效的利用，違法違紀現象依然不斷發生，甚至呈現出愈演愈烈的趨勢。偷稅漏稅、貪污受賄等情況頻頻發生，這不僅擾亂了社會的正常秩序，而且損害了國家的經濟利益。

一、會計監督的要素

（一）會計監督目標

會計監督的目標是為了防范會計信息失真、保證會計信息質量，進而真實的反映企業的實際經濟業務，客觀的揭示單位現金流動狀況及經濟獲益，保障企業治理結構的有效實施及財務會計目標的實現。

（二）會計監督主體及客體

會計監督主體是指對會計信息實施監督活動的人員或機構。狹義的會計監督主體是指會計人員及會計機構；而廣義的監督主體是指除人員與機構外，還包括投資者、債權人、政府有關部門及其他的利害關系人。

會計監督客體是指被監督的對象。一般而言，無論是狹義的會計監督還是廣義的會計監督，其監督對象都是企業的會計信息。區別在于不同的會計監督主體對會計信息監督的側重點不同。

（三）會計監督方式及監督依據

會計監督的方式是指會計監督主體對監督客體進行監督時所采取的具體形式與方法。

由于會計監督的對象是會計信息，會計監督的依據是各種關于會計處理的制度規范，包括《會計法》及其他會計準則、制度、法規和其他的會計規范。

二、會計監督弱化的原因分析

1.會計管理體制松散

第一，會計人員具有雙重身份。會計人員是實施會計監督職能的主體，他在日常會計工作中不僅要進行會計核算，同時要履行會計監督的職能和義務，具有雙重身份。單位負責人和會計人員是領導與被領導關系，會計人員對會計事務的監督完全取決于單位負責人的意愿，這就很容易造成徇私舞弊的現象，不利于會計人員按照國家統一的標準和規章制度開展會計監督工作。

第二，財務部門對會計人員定位尚不明確。近幾年來，財務部門對會計人員管理一直是采用自由松散的方式，既不管會計人員的薪資待遇、福利獎金，也不管其晉升發展空間。如果會計人員出現違規違紀的情況，財務部門也無權按程序處理，嚴重導致會計人員事前監督和事中監督職能弱化，不利于會計工作的正常進行。

第三，政府監管力度不夠。政府部門對會計人員的管理主要表現在會計考試、發證、年檢、培訓等，對會計人員的監督力度較弱，政府部門沒有發揮其監督作用。

2.企業內部控制機制不健全

一方面，一些單位負責人濫用職權，帶頭違規辦事。會計法規定，在會計崗位中單位負責人的直系親屬不能擔任會計工作，以防有些單位負責人缺乏約束意識串通親屬肆意的私吞國家財產，謀取私利。同時會計人員缺乏責任感，喪失了檢舉意識，盲目的跟從，導致企業內部管理混亂。而且由于企業內部機制不健全，單位負責人不惜指使會計人員弄虛作假，虛報謊報賬目，甚至做出違反國家法律的事情。

另一方面，公司內部激勵機制不完善。在實際工作中，個人勞動強度與所得存在著不對等現象，導致一些會計人員缺乏工作積極性，從而不能有效地實施會計監督。

3.會計人員素質不高

會計人員是會計監督的主體，因此就需要會計人員有較高的思想道德素質，具備較強的職業判斷能力和業務操作水平，并且能夠準確及時的處理各種會計問題，提高工作效率。在現實生活中，會計人員素質不高，導致會計事務的真實性難以保證。并且，會計人員缺乏創新，不能跟進時代發展的步伐，依然使用傳統模式解決會計問題，致使工作效率低下。

三、規范會計監督的策略研究

1.完善會計管理體制，加強社會監督

《會計法》是我國會計工作的行為準則，它賦予了會計人員的具體職責：第一，按照《會計法》的有關規定，進行會計核算，實行會計監督；第二，擬訂本單位辦理會計事務的具體辦法；第三，參與擬訂經濟計劃、業務計劃，考核分析預算和財務計劃的執行情況；第四，辦理其他會計事務。《會計法》為會計監督提供了法律保障，使會計人員在會計管理中真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

同時，加強社會監督和政府監督的力度.比如一些非會計機構，政府、證券、銀行、審計等都可以通過聯網的方式監督企業的會計事務，并不定時的對公司的賬務進行檢查，使會計監督常態化。如果發現會計人員或者單位負責人有違規做假賬或指使別人做假賬、貪污行賄的行為，要嚴厲打擊，確保會計監管工作的有效開展。

2.健全企業內部約束機制

首先，明確單位負責人在會計監督中的職責。作為單位會計負責人，要時刻警醒自己身上的重任，一定要以身作則，公司內部制定相應的獎罰機制，以此來激勵員工工作的積極性，提高會計從業人員的業務水平。

其次，會計不相容職務相互分離，不能一人兼多職，確保會計人員之間相互制約和相互監督。而且單位負責人的直系親屬不能在會計崗位中擔任會計主管人員，會計主管人員的直系親屬不能在會計崗位上擔任出納工作。企業內部要對會計資料和經營管理活動進行有效的審核，充分發揮企業內部約束力，對會計人員進行有效監督。

3.提高會計人員的思想道德素質

第一，愛崗敬業。愛崗敬業是會計人員職業道德規范的前提條件，這就需要會計人員充分認識到本職工作在經濟會計領域所處的地位及作用，充分調動會計人員工作積極性，能夠干一行愛一行，并且有著強烈的責任感和事業心，遵守國家法律，杜絕做假賬。第二，熟悉法規、依法辦事。熟悉法規是會計職業道德的基礎，這就需要會計人員熟悉各種規章制度和法律法規，以便更好地進行會計記賬、登記賬簿等會計事務。遵守《會計法》、行政法規和各種規章制度，依法辦事。正確的處理好國家、企業和個人三者之間的關系，以國家利益為前提，全心全意為人民服務。

四、結束語

隨著現代科學技術的快速發展，人民生活水平的不斷提高，會計監督在企業中發揮著重要作用。會計監督弱化無疑會影響會計工作的進程，所以必須通過健全內部監督機制、提高會計人員素質等手段強化會計監督職能。只有這樣，才能保證會計資料的真實性、完整性，促進經濟可持續發展。

參考文獻：

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