湖南文化創意產業轉型升級的路徑與對策研究

鄭自立(湖南大學馬克思主義理論博士后流動站;湖南省社會科學院湖南文化創意產業研究中心，長沙410003)

湖南文化創意產業轉型升級的路徑與對策研究

鄭自立
(湖南大學馬克思主義理論博士后流動站;湖南省社會科學院湖南文化創意產業研究中心，長沙410003)

近年來，以信息技術為核心的高新科技在文化領域的應用越來越廣泛，已經成為文化創意產業轉型升級的重要引擎。文章在剖析湖南文化創意產業轉型升級基本態勢及其與北京、上海等地在推動文化創意產業轉型升級方略上的異同的基礎上，從大園區集聚建設、大項目支撐發展、大企業引領帶動、大協作推進融合等方面提出了推動湖南文化創意產業轉型升級的路徑與對策。

湖南;文化創意產業;轉型升級;路徑;對策

文化科技融合創新是文化改革發展的重要內容。近年來，以信息技術為核心的高新科技在文化領域的應用越來越廣泛，已經成為文化創意產業轉型升級的重要引擎。黨的十八大報告明確指出，增強文化競爭力和整體實力，必須“促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平”。湖南文化發展有基礎、有優勢，近些年在推動文化和科技融合發展上有所作為，走出了一條有湖湘特色的道路，但亦面臨著諸多困境，亟需破解，本文試圖對此作出一些有益的探索，以供資鑒。

一、湖南文化創意產業轉型升級的基本態勢

1．湖南文化創意產業轉型升級的環境優化

湖南圍繞落實中央文化政策，加強了對接配套。為了落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發［2014］10號)，湖南出臺了《關于加快文化創意產業發展的若干意見》(湘政發［2014］23號)，集中宣傳報道了一批文化創意創新企業，推動企業用好用足用活政策;出臺了《湖南省促進印刷業發展若干政策規定》(湘政辦發［2014］77號)。為了落實《關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業發展兩個規定的通知》(國辦發［2014］15號)、《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》(國發［2014］13號)，湖南即將出臺《關于支持經營性文化事業單位轉企改制和文化企業發展的若干政策》和《關于加快對外文化貿易的實施方案》。所有這些，都為湖南文化創意產業轉型升級發展提供了難得的政策機遇。湖南積極推進文化科技融合發展的載體建設，構建文化交易、會展和投融資平臺，健全文化與科技融合發展的服務體系。國家級高新區成為湖南文化科技融合發展的主要載體，長沙國家高新技術產業開發區被認定為首批國家級文化和科技融合示范基地。近年來，湖南省成立了聯合利國文化產權交易所、湖南文化藝術品產權交易所，開通了湖南省中小企業公共服務平臺網絡，舉辦了長沙手機文化產業博覽會、長沙國際動漫展覽會等文化會展，為引領和展示文化科技融合成果發揮了積極作用。在“文化強省”戰略強力推動下，湖南各金融機構對文化這一新興產業表現出濃厚興趣，部分銀行目前已制定了文化產業的專門信貸政策，將文化產業作為朝陽產業重點支持。近年來，湖南文化企業獲得金融機構貸款授信近千億元，共推出項目500多個，合同引進資金400多億元。2008年開始設立的湖南省文化產業引導資金，2014年規模已達到1．6億元。目前，全省14個市州均設立了文化產業引導資金，用于支持本市州文化產業發展，其中長沙市資金規模達1億元，同時，部分縣(市區)也逐步設立了本級文化產業引導資金。這使得文化企業融資難的問題在一定程度上得到了有效緩解。這些舉措使得湖南全省文化創意產業轉型升級的發展環境日益優化。

2．湖南文化創意產業轉型升級的主體壯大

湖南繼續保持廣電、出版、動漫、演藝等市場主體優勢，湖南廣播電視臺位列首屆“世界媒體500強”第80位、亞洲電視十強品牌第5位。湖南出版投資控股集團和湖南電廣傳媒股份有限公司連續六年入選“全國文化企業30強”。中南傳媒入選上證180指數和上證180公司治理指數。湘版科普圖書、音樂圖書、古典名著三大品牌在全國圖書細分市場占有率排名第一;《體壇周報》占據全國同類市場發行和廣告份額的61%。新組建湖南省演藝集團、芒果傳媒集團、湖南省廣電網絡控股集團等文化產業集團，省級文化產業集團達到7家。同時，湖南亦積極培育工業設計、建筑與規劃設計、數字出版、數字印刷、網絡游戲類等文化市場主體。青蘋果數據中心成為國內最大的電子數據庫之一;新業態“快樂購”、紅網、華聲在線、“酷貝拉”等引領潮流。華凱創意在展示展覽、建筑模型和三維動畫方面已躍升為全國行業前三甲。《中國文化品牌報告》在2006－2013年期間共發布了282個文化品牌，其中“湘字號”文化品牌達38個，占13．5%。

3．湖南文化創意產業轉型升級的效果明顯

據國家統計局數據，2012年湖南文化產業法人單位增加值為804．4億元，占地區生產總值的比重達3．63%，進入全國第一方陣，在中西部省區排第一。文化創意產業成為湖南國民經濟支柱產業、千億產業和戰略性新興產業。據湖南省統計局數據，2013年全省文化創意產業增加值實現1350億元，占全省GDP的5．3%，對經濟增長貢獻率達8%。2014年上半年，文化創意產業增加值780億元，同比增長15．5%，高于同期GDP 9．3%的增速。截至2013年底，湖南全省共有各類文化市場主體7.53萬戶，其中企業類主體3．19萬戶;全省現有文化類注冊商標15134件，其中中國馳名商標20件，省級著名商標178件;全省共有境內外上市文化企業6家，募得資金約123億，占全國文化企業上市募資總額的1/4。2013年湖南核心文化產品出口超6億美元，從全國第18位上升到第9位。

二、湖南與北京、上海文化創意產業轉型升級發展的方略比較

雖然與北京、上海等地在文化創意產業發展規模與速度上存在一定差距，但近年來，湖南的文化產業通過立足自身經濟和社會發展實際，發展探索出了具有鮮明特色的新模式。湖南與北京、上海、廣東及云南一起成為全國五個率先實現文化產業增加值占GDP比重突破5%的省級單位。

1．湖南與北京在推動文化創意產業轉型升級方略上的異同

從文化創意產業整體發展情況來看，文化與科技融合在湖南與北京兩地文化創意產業轉型升級上都發揮了重要作用，并成為未來加快文化創意產業發展的主攻方向。兩地政府在文化創意產業轉型升級方面都給予了有力的專項政策扶持。

表1　北京與湖南文化創意產業發展現狀比較

北京、湖南兩地在推動文化創意產業轉型升級發展的具體策略上存在一些差異，這主要表現在以下幾個方面:

(1)在主導力上，北京偏向政府引導，湖南偏向產業先行。在推進文化創意產業轉型升級方面，北京注重加強政府引導，對文化創意產業轉型升級發展進行跨部門協調，并確定發展戰略，構建起支撐文化創意產業轉型升級的較為完整的產業政策體系。這主要表現在:加強頂層設計，把文化創新、科技創新“雙輪驅動”作為首都科學發展的總體戰略，重點推進文化科技融合等九大工程;扶持龍頭企業，采取項目補貼、貸款貼息、成果獎勵等方式，大力扶持一批品牌文化科技企業;抓好重大項目帶動，加快智慧北京建設，重點實施高清數字電視交互推廣工程、云渲染服務平臺、數字文化社區等一大批項目;擴大科技運用，緊緊圍繞文化需求，加大數字電視、數字出版、三網融合、物聯網等關鍵技術的攻關，推動一大批科技成果的運用。［1］

相比北京，湖南則偏向產業先行，傳統文化企業主動向創新型企業轉型，新興文化業態發展迅速，政府不斷完善文化科技融合保障政策。湖南信息產業發展基礎較好，已成為文化與科技融合的“硬支撐”。2012年，湖南信息產品制造業實現銷售收入1257億元，信息服務業總規模達到610億元。在此基礎上，湖南大力發展影視傳媒、動漫游戲、創意設計、數字資訊、新聞出版、演藝娛樂、文化旅游、廣告會展、工藝美術等九大重點產業，加快推動文化科技融合。依托大企業，充分發揮示范和引領作用，不斷聚合文化科技產業優勢資源，加快發展數字媒體等新型業態。重點扶持傳統文化企業轉型升級，著力引導文化科技型企業加快發展，重點引進一批互聯網企業在湖南落地。

(2)在突破口上，北京重點區域特色明顯，湖南重點企業品牌凸顯。在文化創意產業轉型升級發展的突破口選擇上，北京以重點區域重點開發為主導思路，以區域為核心，以點帶面，形成集中化、規模化發展效應。2014年6月，北京市出臺了《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃(2014—2020)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》鼓勵各區縣依托產業特色優勢，將文化創意產業按照新城定位和產業鏈分工，有序向各區縣轉移集聚，在新城內形成新的文化創意產業集群和文化娛樂綜合體，并對功能區建設帶動區縣重點發展的文化創意產業進行了類別細分。

在北京16個區縣中，海淀區是全市文化科技融合發展的重點區域。海淀區作為全國首個國家自主創新示范區核心區，被授予“首批國家級文化和科技融合示范基地”稱號，已經探索出了一條文化和科技融合發展的道路，產業規模和競爭力在北京及全國保持領先地位。目前，海淀區正在擬定推動文化與科技融合發展的實施方案，將在園區建設、產業空間、政策體系、服務平臺等方面積極探索，加快形成體制機制創新突破、核心產業領先發展、企業實力雄厚、品牌影響深遠、人才競相集聚的良好局面。

相比北京，湖南在文化創意產業轉型升級發展的突破口的選擇上，則以重點企業重點打造為發展路線，以企業為中心，散點分布，形成差異化、品牌化文化符號。湖南在文化創意產業的電子商務、云計算、新媒體、演藝等領域都能找到科技的因子。從宏夢卡通到拓維信息、青蘋果數據中心，從省會城市長沙的室內演出到張家界市的實景演藝，這些湖南文化產業領軍地位的企業，基本上都走出了一條文化與科技高度融合的發展之路，且文化品牌在全國具有較高的影響力。近年來，湖南重點打造了9大文化產業集團，形成了以廣電、出版、動漫三大優勢板塊為龍頭，演藝娛樂、電視購物、文博會展、工藝美術為支撐，網絡、手機報等新興媒體集群為補充的多層次產業體系。

表2　北京市文化創意產業功能區建設發展規劃(2014－2020)

(3)在規劃圖上，北京實施兩區聯動，湖南布局一軸兩翼。北京規劃打造文化科技融合帶，以中關村海淀園和石景山園為核心，向東延伸至朝陽電子城，向南延伸至豐臺科技園、大興國家新媒體產業基地和亦莊經濟開發區，是北京市高新技術產業最為密集、教育科研資源最為豐富的區域。在這條文化科技融合帶上，實施兩區聯動，即文化科技融合示范功能區和動漫網游及數字內容功能區，加快動漫網游、新媒體、數字出版、設計服務等重點行業發展，著重強調文化與科技融合對科教資源、人才資源、資本供給的集聚能力，有效引導產、學、研的深度融合，依托高校和科研院所，形成空間聯系、多點布局的科技文化孵化器，帶動科技創新在文化產業領域的轉換，實現文化科技雙向深度融合和科技資源跨區域共享。

圖1　湖南首批文化與科技融合發展重點單位行業分布

湖南文化科技融合發展的總體布局是以“一軸兩翼”為主，即以長沙為主軸，以株洲、湘潭為兩翼，同時以環洞庭湖生態經濟圈為支撐，以大湘南和大湘西為補充的產業發展格局。積極引導產業向園區集聚、資源向基地集中，形成規模效應。長沙作為主軸，將力爭成為繼環渤海灣文化創意產業圈、“長三角”文化創意產業圈、“珠三角”文化創意產業圈之后的文化創意產業增長極和具有重要國際影響的區域性文化創意中心。通過創新驅動來提升文化產業發展層次，提高文化發展質量，轉變傳統文化發展模式。

2．湖南與上海在推動文化創意產業轉型升級方略上的異同

上海和湖南，從綜合實力和發展路徑看，自有優勢，各擅勝場。上海是全球公認的五大世界城市之一，全球六大城市群——長三角城市群的核心。上海2013年GDP總量高達21602億元，正朝著建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的目標邁進。湖南是全國的文化建設先進省份，擁有創造了諸多全國“第一”的文化湘軍，也是歷史悠久的湖湘文化之故鄉。湖南扼長江中游之要沖，近代以來就有敢為天下先的傳統。正是這種“區情”上的差異，也使得兩地在推動文化創意產業轉型升級發展方略上呈現出了不同。

(1)在發展戰略上，上海瞄準“全球”，湖南瞄準“全國”。2012年8月，上海在全國率先召開文化科技融合推進大會，正式頒布了全國第一個省級單位的《上海推進文化和科技融合發展行動計劃(2012－2015)》，全面部署了上海推動文化與科技融合的模型圖和路線圖。根據上海市委、市政府的戰略部署，上海將進一步建設成為全球文化科技融合創新的技術研發中心、文化科技成果的推廣示范中心、文化科技要素的配置服務中心。從這樣一個承擔國家使命、推動國際潮流的戰略出發，上海圍繞推動國際文化大都市和設計之都建設的重大科技需求，全力推進面向2015年的五大具體目標，實施科技帶動戰略，加快推進上海文化和科技相互融合，促進傳統文化產業的調整和優化，加快新興業態的培育和發展。

相比上海，湖南在推動文化和科技融合發展上發力稍晚。2014年4月，湖南省舉辦了文化與科技融合發展第一次聯席會議，討論并通過工作方案，初步確定第一批文化與科技融合發展重點單位，成為湖南省推動文化科技融合的新起點。會后，由湖南省科技廳牽頭提出全省推動文化與科技融合發展的六條措施:加強調研;圍繞產業鏈，部署創新鏈;抓好文化類科技創新型企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等自主創新政策的落實;加大創新支持力度;組織實施省科技重大專項;加快創新平臺建設。

(2)在發展重點上，上海著力于“技術領先”，湖南著力于“內容為王”。近年來，上海以核心技術和關鍵技術的突破為契機，不斷重塑文化產業鏈，在數字出版、動漫游戲、新媒體等領域，逐步形成了新的主體規模優勢。2012年以來，上海瞄準當代科技發展的前沿領域，大力發展數字出版①、高清電視、3D電影、網絡視聽等重點項目。2012年全國數字出版營業收入超1900億元人民幣，其中上海為357億元，約占全國的18%。其中，特別是網絡游戲更成為上海長盛不衰的產業優勢。當年上海網絡游戲合計營業收入達到190．2億元，同比增長35．8%，占全國游戲市場營業收入總額的31．6%。［2］

改革開放以來，湖南崛起了動漫湘軍、出版湘軍、電視湘軍、娛樂湘軍等群體，從《恰同學少年》《走向共和》等膾炙人口的影視作品，到湘劇《李貞回鄉》《譚嗣同》等全國獲獎的戲劇精品，從《長津湖》《鑄劍》等內容厚重的出版佳作，到《超級女聲》《快樂男聲》等電視娛樂節目，湖南文化產業擁有強大的內容創造優勢，在全國五個一工程獎等重大評獎中成績突出，成為全國文化產業的排頭兵之一。在文化與科技融合發展的大背景下，湖南文化產業把內容創造的優勢與現代技術相結合，重點發展3G商用、手機新媒體、移動多媒體、框架媒體、IPTV互動電視網、移動數字廣播電視網等產業，努力打造具有精湛內容、先進技術、優良模式的文化科技項目和業態，在數字出版、動漫游戲、影視制作等領域形成良好的態勢。比如，在廣播影視領域，發揮廣電湘軍核心品牌優勢，引進移動、互聯網等新媒體戰略合作伙伴，打造影視內容產品的上下游產業鏈，特別是搶抓“三網融合”試點的重大機遇，推進全省有線電視網絡整合與數字化雙向改造，探索建立互動增值業務模式，進一步加大了廣電湘軍跨地域發展的勢頭。

(3)在發展路徑上，上海打造“平臺經濟”，湖南依托“移動互聯”。近年來，上海積極推動文化科技融合的服務平臺建設，在戰略布局上高度重視關鍵技術和通用技術的研發、新興領域和新型業態的扶持、國際資源的引進和戰略合作。許多具有戰略意義的服務平臺，在技術上體現了國內和國際的領先性，在手段上體現了文化科技和金融的結合，在內容上體現了盤活存量和提供增量的有機結合。這些主要平臺包括:上海市多媒體公共服務平臺、上海動漫公共技術服務平臺、上海創意產業展示與服務平臺、上海數字媒體產業化服務平臺等。

而湖南則以高度的敏銳性，抓住了互聯網特別是移動互聯網的發展契機，重點扶持了一大批基于移動互聯網的文化科技型企業和平臺項目。湖南省政府、長沙市政府、長沙高新區出臺了系列扶持政策，三級政府聯動，加快了移動互聯網產業向特色化、集群化、高端化方向發展。在移動互聯網時代，湖南扶持的文化產業項目更體現了以快制勝、以優領先的特點。《爸爸去哪兒》是湖南衛視從韓國MBC電視臺引進版權并且加以發展的親子戶外真人秀節目，在全國吸引了大批用戶。隨著《爸爸去哪兒》第二季的熱播，湖南廣電迅速注冊成立了由芒果傳媒控股的新媒體公司——湖南快樂芒果互娛科技有限公司(快樂芒果)，全力開拓移動游戲、移動應用、移動廣告和衍生產品開發等移動互聯網前沿板塊。

三、湖南文化創意產業轉型升級面臨的主要問題

1．在發展水平上，湖南文化創意產業發展缺乏提質增速的渦輪動力

文化的核心是創意，科技的核心是創新。如果沒有創新，科技就會缺乏靈魂;如果沒有創意，文化很難提升質量。經過多年的創新發展，湖南文化創意產業壯大了總量、提升了質量、創造了品牌，但在經歷了井噴式的急速增長之后，目前湖南文化產業中傳統文化產業面臨著前所未有的壓力和挑戰，正處于看似發展高限的“天花板”頂部階段。如湖南廣電自2012年以來，在國家對電視娛樂節目進行限制的背景下，收視率一度出現嚴重下滑，相繼被江蘇、浙江、天津等競爭頻道趕超，廣告收入和品牌形象受到一定影響。再如湖南煙花產業，盡管瀏陽花炮享譽全球，但隨著非主產區煙花爆竹產業的發展，煙花爆竹產品同質性競爭嚴重，特別是在鞭炮產業，小規模企業產品缺乏競爭力，行業利潤在逐年下降，無法體現高風險產業的高收益，且產業利潤主要集中在流通領域，生產企業無力增加安全投入。同時，湖南文化創意產業特別是新興產業市場競爭力不強、創新水平不高、企業裝備水平和產品科技含量較低的“短板效應”開始凸顯。上海交通大學《2013中國文化產業發展指數報告》顯示，湖南文化創意產業發展穩居全國前十強，但“標兵漸遠、追兵漸近”，形勢逼人。2013年長沙文化產業法人單位中與高新技術產業交叉的僅有58家，僅占全部文化產業法人單位的1．4%。規模以上企業中開展研發活動的文化企業占比僅為4．9%，低于全部規模以上企業占比10．8個百分點，內生創新力不足。

2．在市場拓展上，湖南文化創意產品缺乏滿足文化消費偏好轉移的創新保障

隨著數字技術、信息技術、網絡技術全面普及，極大地改變了消費者對文化產品消費的模式和內容。以數字出版為例，2013年，我國數字出版全年收入規模達1935億元，同比增長40．5%，數字報紙、電子書增幅超過30%，但傳統文化產品占比過大、新興產品發展相對滯后，無法滿足信息時代多樣化的文化需求。從全國來看，我國文化消費潛在規模為4．7萬億元，占居民消費總支出的30%，而當前實際文化消費規模約為1萬億元，僅占居民消費總支出的6．6%，存在3．7萬億元的文化消費缺口。從湖南來看，盡管湖南文化消費意愿居全國第3位，但文化消費綜合水平和文化消費滿意度卻居十位之后，文化產品消費與供給之間存在“剪刀差”。2013年，長沙市文化附加值較高的技術密集型產業如數字出版、廣告、會展等增加值占比僅為1．9%，低于文化休閑娛樂業21．4個百分點。目前，湖南無論是在現代市場體系建設、政府職能轉變，還是在財稅體制改革、開放型經濟體制建構方面都尚未到位，地方文化保護主義、文化市場價格壟斷現象等問題都直接制約著市場“決定性作用”在文化資源配置中的“效力”。

3．在發展質量上，湖南文化創意產業缺乏促進湖南經濟發展方式轉變的內生驅動

當前，世界經濟復蘇緩慢，國內經濟增速下滑，湖南經濟發展處于“轉方式、調結構、促改革”的關鍵期與機遇期。在外部需求持續疲軟、投資拉動難以為繼、居民消費刺激困難的形勢下，湖南經濟社會發展急需新的增長點和支撐點。文化創意產業對自然資源依賴程度低，產品附加值高、價值鏈長、涉及面廣、吸引力強，是典型的綠色產業。同時，文化創意產業是文化、創意、科技、資本、旅游、制造相互融合的產物，它既可以通過應用技術的嫁接在最尖端的科技領域一展身手，也可以融入制造業，實現制造業的價值提升，引領制造業升級。根據學者對新加坡文化創意產業的投入產出分析顯示，2004年新加坡音樂、戲劇和歌劇每1單位直接投入將創造2．1單位的總產出、0．8單位的增加值并創造26．7個就業崗位。近年來，雖然湖南文化創意產業對全省經濟增長貢獻不斷加大，并且在2006年至2013年連續7年保持20%以上的增長速度，但近兩年增長有所放緩，總量與北京、上海、廣東等地差距越來越大。湖南文化創意產業通過科技來開發、引導、轉變市場消費熱點能力不強。部分企業主營業務較為單一，知名品牌和拳頭產品缺乏，企業核心競爭力不強、經濟效益不高，迫切需要科技創新提質改造、轉型發展。

四、湖南文化創意產業轉型升級的路徑與對策

鑒于以上分析，在今后一個時期，湖南推動文化創意產業轉型升級，要緊緊抓住發展這個第一要務，牢牢把握“三量齊升”的總要求，全面構建湖南文化科技支撐體系，加強頂層設計，科學戰略規劃，將現代高新技術、網絡技術和信息技術融合進文化傳播與發展的每一個環節。立足湖南現有文化及科技產業優勢，通過創新驅動來提升文化產業發展層次，提高文化發展質量，轉變傳統文化發展模式，把內容創造的優勢與現代技術相結合，重點發展3G商用、手機新媒體、移動多媒體、框架媒體、IPTV互動電視網、移動數字廣播電視網等產業。努力打造具有湖湘特色、技術先進、模式優良的文化科技項目和業態，搶占廣播影視、數字出版、動漫游戲、創意設計等領域在國際國內兩個市場的制高點，加快傳統產業轉型升級，全力推進文化與科技融合創新，打造湖南文化創意產業發展升級版。

1．大園區集聚建設

進一步優化湖南文化創意產業發展總體布局，加快構建以長沙為主軸，株洲、湘潭為兩翼，環洞庭湖生態經濟圈為支撐，大湘南和大湘西為補充的產業發展格局。積極引導產業向園區集聚，資源向基地集中，形成規模效應。將長沙打造成為繼環渤海灣文化創意產業圈、“長三角”文化創意產業圈、“珠三角”文化創意產業圈之后的新的文化創意產業增長極和具有重要國際影響的區域性文化創意中心。重點圍繞一江(湘江)一山(岳麓山)，打造“湘江文化創意產業帶”和“岳麓山文化創意產業圈”，建設麓谷國家動漫游戲產業振興基地、天心國家文化產業示范園、長沙國家廣告產業園、書堂山歐陽詢文化產業園、中南國家數字出版基地、湖南湘繡城、沙坪湘繡產業園、長沙黃花印刷科技產業基地、瀏陽花炮文化創意產業園、岳麓文化創意產業基地、瀏陽河婚慶文化產業園等文化創意產業集聚區，大力發展影視制作、創意設計、數字出版、數字媒體、演藝娛樂、文化旅游、廣告會展、工藝美術等重點產業，加快推動文化科技融合，不斷提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。

2．大項目支撐發展

以“扎實推進社會主義文化強國建設”為契機，狠抓重大文化科技項目的關聯、配套。(1)策劃與儲備一批重大文化科技項目。按照先導性、帶動性和聚集性原則，以市場為導向，以資本為紐帶，每年研究確定20個極具示范效應和產業拉動作用的重大文化科技創新項目。(2)遴選與落地一批重大文化科技項目。以省科技廳和省經信委確定的數字動漫云制作關鍵技術研究及應用示范、基于海量資源的數字出版動態組合關鍵技術研發與應用、高科技動漫影視制作基地等重大項目建設為抓手，加快引進國家級文化科技融合項目落戶湖南。(3)做大與做強一批重大文化科技項目。大力推進華聲在線、體壇傳媒、快樂購、和光傳媒等文化企業上市，支持青蘋果數據中心成為國內最大的數據庫，加快建設天聞數字出版平臺、電子書包、有線云電視系統等重大創新型項目。

3．大企業引領帶動

加強文化科技融合創新體系建設，推進文化創意產業快速發展。培育一批特色鮮明、競爭力強、創新能力強的創新型文化科技企業和產業集團，建立專業化研發機構，推動文化領域科技研發基地建設。充分發揮大企業在文化科技融合中的示范和引領作用，不斷聚合文化科技產業優勢資源，加快發展數字媒體等新型業態。重點扶持湖南廣播電視臺、中南傳媒、芒果傳媒、湖南日報等企業轉型升級，著力引導青蘋果、拓維信息、紐曼數碼等文化科技型企業加快發展，重點引進騰訊、阿里巴巴、奇虎360等一批互聯網企業在湖南落地。要像抓汽車工業項目一樣抓好文化科技企業的招商引資，吸引一批大型文化科技企業在湖南落地生根。

4．大協作推進融合

一是機制支持上協作，加強橫向溝通、相互支持、協同發展。建立文化科技融合聯席會議機制。聯席會議負責統籌協調、決策部署文化和科技融合的重大規劃和重大項目，協調、指導、組織、督促文化和科技融合發展推動工作。緊密對接國家文化科技創新戰略，積極爭取國家文化科技創新工程項目，引導各市州整合優勢資源，培育文化科技融合產業集群，形成推進文化和科技融合發展的合力。二是政策支持上協作，梳理整合、研究完善有關政策，推動企業用好用活政策。湖南省文產辦前期做了一些工作，整理了國務院及相關部委、省委省政府各廳局下發的有關文化與科技方面的政策文件目錄，有關政策文件大概有60個。要讓企業進一步了解政策、熟悉政策、用活政策。盡快研究出臺《湖南省促進文化和科技融合發展實施意見》，為湖南文化科技融合提供政策支撐。同時，要統籌各方資金，形成扶持重點。營造政府、企業、社會多元化、多渠道的投入格局，建立以財政資金為引導、吸納文化科技企業和社會資本共同參與的文化科技創新投融資服務體系。三是工作推進上協作，以重點工作為突破。推動構建省級文化科技研發平臺，圍繞文化科技融合的核心技術、共性技術、關鍵技術進行攻關。利用長沙國家級文化和科技融合示范基地建設優勢，做實已有的中國(湖南)動漫公共技術服務平臺、中國聯通閱讀基地等一批公共技術服務平臺。辦好國際動漫游戲展、中國原創手機動漫游戲大賽、中國手機文化產業博覽會。發揮中南傳媒等大企業示范引領作用，推進“中部地區移動互聯網創意夢工場”建設。編制文化與科技重點項目投資招商指南。篩選一批重點企業和重點項目予以重點扶持。四是智力支持上協作，重視培養和引進文化科技人才，整合科研力量，加強保護知識產權。據了解，長沙近期發布了《長沙市引進緊缺急需和戰略型人才計劃》(簡稱“3635計劃”)，在文化創意、電子信息等6個重點產業領域，引進500名左右經濟社會發展緊缺急需和戰略型人才，在貸款貼息、住房保障、子女就學等方面提供優惠政策。要進一步重視培養和引進文化科技人才，為文化與科技融合發展注入新的活力。鼓勵文化科技企業自主創新成果及時申請、注冊知識產權，加大文化科技知識產權保護力度。有計劃有重點地開展執法專項行動，完善文化科技領域重大知識產權案件的聯合督查督辦制度，依法懲治知識產權侵權、犯罪行為。

注釋:

①數字出版是近年來在全球方興未艾的文化科技潮流，具有科技含量高、技術更新快、社會需求量巨大、帶動內容供給強勁等特點，也是我國出版業轉型升級的關鍵。上海擁有國家新聞出版總署頒發的網絡出版許可證的企業達到59家。

［1］魯煒．北京:推進文化科技融合“九大工程”［N］．光明日報，2012－05－21(11)．

［2］上海市新聞出版局．2012年上海市新聞出版產業分析報告［R］．2013．

(責任編輯劉成賀)

Research on the Path and Countermeasures of Hunan Culture Creative Industry Transformation and Upgrading

ZHENG Zi－li
(Marx’s Theory Post Doctoral Research Station，Hunan University; Hunan Research Center for Cultural Creative Industry，Hunan Social Sciences Academy，Changsha 410003，China)

In recent years，high and new technology with information technology as the core is applied widely in the field of culture，which has become an important engine of cultural creative industry transformation and upgrading．Based on the thorough analysis of the basic situation of Hunan culture creative industry transformation and upgrading and the similarities and differences of cultural creative industry transformation and upgrading strategy of Beijing，Shanghai and other places，the paper puts forwards the path and countermeasures of Hunan cultural creative industry transformation and upgrading from the big park cluster construction，the big supportive development projects，the big companies leading driving and the large collaboration to promote integration．

Hunan;cultural creative industry;transformation and upgrading;path;countermeasures

10．13783/j．cnki．cn41－1275/g4．2015．01．002

G124

A

1008－3715(2015)01－0009－07

2014－12－18

中國博士后科學基金項目“治理能力現代化視閾下的文化管理體制創新研究”(2014M552136);湖南省哲學社會科學基金基地項目“文化與科技融合視域下湖南休閑文化產業的發展策略研究”(14JD34);湖南省社會科學院青年科研基金課題“文化與科技融合視域下的湖南休閑文化產業發展研究”(2014QNKT09)

鄭自立(1975—)，男，湖南永州人，博士，湖南大學馬克思主義理論博士后流動站研究人員，湖南省社會科學院湖南文化創意產業研究中心助理研究員，主要從事文化創意產業理論與實踐、馬克思主義理論與思想政治教育研究。