西柏坡時期中國共產黨純潔性建設的基本經驗

李捷　杜培　趙美夫

[摘要]西柏坡時期，中國共產黨采取了一系列措施來保持其純潔性。具體而言包括：加強干部教育，保持思想純潔；完善組織建設，保持隊伍純潔；密切聯系群眾，保持作風純潔；堅持兩個務必，保持清正廉潔；制定規章制度，嚴明監督紀律。研究西柏坡時期中國共產黨的純潔性建設，對于新的歷史階段如何保持黨的純潔性，具有重要的理論意義和啟迪價值。

[關鍵詞]西柏坡；純潔性；歷史經驗

加強黨的自身建設，保持黨的純潔性，是一篇永無止境、在實踐中常做常新的大文章。中國共產黨自成立之日起就重視并致力于建設黨的純潔性，始終把保持黨的純潔性作為一項重要任務，積累了寶貴的歷史經驗和精神財富。對于新的歷史階段如何保持黨的純潔性，具有重要的理論意義和啟迪價值。1947年7月至9月，中共中央工委在西柏坡召開黨的全國土地會議，研究了土地改革中的問題。會議分析土地改革不徹底的原因主要有：“（一）指導土地改革的政策不徹底；（二）黨內不純；（三）官僚主義的領導?！盵1]會議認為黨內思想不純和組織不純嚴重地阻礙了土地改革的徹底進行，決定結合土地改革普遍整頓黨的組織，開始了西柏坡時期黨的純潔性建設。西柏坡時期，中國共產黨純潔性建設基本做法是：

一、加強干部教育，保持思想純潔

西柏坡時期，通過有組織的加強干部教育，保持了黨員思想的純潔。1948年7月24日中共中央發出關于在華北創辦高級黨校的通知，指出：“為適應時局發展的迫切需要，中央決定創辦高級黨校，名為馬列學院……任務為比較有系統地培養具有理論的黨的領導干部和宣傳干部?！盵2]招收的學生“須要參加過實際工作（參加學生運動及其他政治運動在內）五年以上，在政治上、思想上有相當的思考能力，政治正派，文化程度要能寫文章或相當于高中畢業以上的水平。”[3]除了在地方和部隊選調學員，劉少奇在出席中共中央各部門負責人會議發言時說，“應該選送一些華僑到馬列學院和華北大學，加以馬克思列寧主義理論的訓練學習?！盵4]學習計劃包括：“第一學期，中外史地的普通常識……第二學期，馬克思列寧主義三個組成部分……第三學期，毛澤東思想與中共黨史。”[5]據8月1日任弼時聽取馮文彬關于中國新民主主義青年團團校在各解放區招收學員的情況匯報，“陜甘寧、華中、太行、冀中、北岳、平津和山東選送的一百九十名建團骨干已集中在華北黨校，他們中半數以上是區級干部，三分之一是機關干部和從平津到解放區的學生，共產黨員占百分之九十三。”[6]

二、完善組織建設，保持隊伍純潔

為使各部門領導及時了解黨的政策，提高辦事效率，中共中央有關部門負責人從1948年7月26日開始，采取集體辦公的方式[7]。為進一步完善組織建設，9月20日毛澤東為中共中央起草關于健全黨委制的決定，“指出黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的重要制度，今后從中央局到地委，從前委到旅委以及軍區（軍分會或領導小組）、政府黨組、民眾團體黨組、通訊社和報社黨組，都必須建立健全的黨委會議制度，一切重要問題均須交委員會討論，由到會委員充分發表意見，做出明確決定，然后分別執行……集體領導和個人負責，二者不可偏廢?！盵8]11月15日中共中央批示晉綏分局的基層組織，“確有相當一部分，在組織上曾經是嚴重不純的，而作風的不純，則更普遍”[9]“對于過去在錯誤工作中所遺留下來的許多問題，也已經或正在大量地切實地加以解決，今后除繼續堅決克服黨內仍然殘存著的思想和作風不純外，對于過去處分重了或處分錯了干部黨員，尚未加以解決者，應在整黨中適當地加以解決。”[10]1949年2月13日中共中央關于須重視提拔培養工人和職員干部的問題致電各中央局、分局：“必須重視提拔培養工人和職員干部工作，這個工作比提拔培養青年學生干部工作更須特別加以重視，必須派更強的干部建立更健全的組織機構，來進行這一工作?！盵11]

三、密切聯系群眾，保持作風純潔

9月17日任弼時在中央社會部第十期干部訓練班舉行的開學典禮上講話指出“左的右的教訓都要研究，因為它們都會脫離群眾。我們的保衛工作主要的是依靠群眾，再加上特別技術才能完成任務，才可以把工作做好。”[12]10月19日中共中央致電晉綏分局并告各地：“整黨的目的是改善黨與群眾的關系?！盵13]10月31日任弼時指出：“在工作中要十分注意節約群眾的時間，要嚴禁開會太多，浪費群眾的時間，妨礙群眾生產及必需的休息。”[14]

四、堅持兩個務必，保持清正廉潔

1949年3月5日中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議在西柏坡勝利開幕。毛澤東在會議上做了報告，在報告中告誡全黨，在勝利面前“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風?！盵15]兩個務必“開拓了黨保持純潔性，鞏固執政地位的新視野和新境界。”[16]在中國共產黨歷史上具有十分重要的意義。1949年2月1日華北人民政府就禁止私人動用公款發出訓令，“指出在公營企業隨便動用公款，捐贈他人，或挪用公款贏利在性質上一種貪污行為。為此，特作四條禁令：一是所有公營企業級財政供給機關，一律不得向任何團體或個人捐贈饋贈；二是不準個人借款，或挪用公款經營本機關合作社、生產事業，或向公私工商業投資借貸或作其他贏利事業；三是所有公營企業及財政供給機關的工作人員，一律不準以個人或機關名義做買賣；四是所有公營企業及財政供給機關，除制度規定的開支應依規定手續開支外，其余開支必須報上級批準后才能動用?！盵17]

五、制定規章制度，嚴明監督紀律

1948年5月21日周恩來在中直機關工作人員會議上講話，“要消滅黨內的無政府、無紀律狀態，黨是有組織的部隊，行動必須統一?！盵18]6.1日中共中央宣傳部指出毛主席最近指示全黨干部研究列寧《左派幼稚病》一書的第二章。他說“請同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅現在存在于我們工作中的某些嚴重的無紀律狀態，或無政府狀態。”[19]6.5日中共中央發出《關于宣傳工作中請示與報告制度的決定》，提出：“各地黨報必須執行毛主席所指示的由各地黨的負責人看大樣制度，各地黨報的社評及編者對于新聞的政治性和政策性的問題的答復，必須由黨委的一個或幾個負責人閱正批準后，才能發表……?！盵20]7月26日毛澤東為中共中央起草致各中央局、分局、前委，重申嚴格執行報告制度電：“希望你們嚴格督促所屬厲行報告制度，你們則應以身作則嚴格遵守對中央的報告制度”，“徹底消滅事前不請示，事后不報告的不正確態度，徹底糾正存在著的某些無紀律無政府狀態?！盵21]8月6日中共中央召開各部門負責人會議，劉少奇出席并講話指出：“今后從中央起，要加強組織部的工作，組織部要設組織處、干部處、編教材，訂制度，明確支部干什么，要選擇一批作風正派的干部送到華北局黨校加以訓練，畢業后作黨務工作。要設立監察委員會。”[22]9月4日毛澤東為中共中央起草致各中央局、分局，各軍區、軍委分會、前委等電，“進一步強調必須嚴格執行請示報告制度，在黨內軍內開展反對無紀律無政府狀態，反對事前不請示事后不報告的錯誤態度，反對報喜不報憂的無原則現象，反對經驗主義和游擊主義等的斗爭?！盵23]9月28日中共中央發出《關于各地執行請示報告制度情況的通報》，指出：“……中原局、東北局、西北局、西野前委等均決定責成下級各黨委討論中央關于反對無政府無紀律狀態的指示，進行嚴格檢討，并貫徹到自己今后的工作中去，有的并提出要造成定期檢討政策和工作的良好習慣?！盵24]11月9日中共中央對《華北野戰軍前委關于加強紀律性的檢討和決議》作出通報，認為“華野前委擴大會，加強紀律性，克服黨內無政府無紀律狀態的決議，檢討很深入，決定很具體?！盵25]11月13日中共中央對《中原局關于各地檢查請示報告制度反對無紀律無政府狀態情況綜合報告》作出批示：“戌微（即十一月五日）關于各地檢查請示報告制度反對無紀律無政府狀態的情況的綜合報告電收到，閱悉，甚好。此類檢討電應轉發至地委一級及師（旅）一級，引起他們的注意。一切區黨委、地委、縱委、旅委、軍區、軍分區、中原區黨委、地委三級政府的黨組，三級黨報的委員會，五萬人口以上大城市的市委、市政府及市軍事機構的黨組，均應于今年十一月至明年三月五個月內開會檢討并開展反無紀律無政府狀態的斗爭，并作出簡明扼要的決議交上級審閱修改，遵照實行。并將這一切決議原文送來中央備審，不得違誤，如果有某一單位不開會檢討，不作出決議者，即應認為違反紀律，給以批評，補開會議，補作決議?！盵26]

11月28日毛澤東、朱德、周恩來、任弼時、彭真、陸定一圈閱發出《中共中央組織部關于組織部門業務與報告請示制度的通知》。通知規定“中央組織部是黨中央在組織工作方面的助手和參謀部，通過統一管理全黨的干部工作與組織工作和指導黨的建設工作，從組織上保證全黨上下一致地按照馬列主義的理論和中國革命的實踐之統一的思想，即毛澤東思想，按照黨的綱領和策略，按照黨章所規定的組織原則，團結在黨中央的嚴格集中制的領導之下，以整齊劃一的步調，率領千百萬勞動群眾，并聯合一切革命的階層，朝著一個指定的方向前進?！盵27]通知指出：“一般地，組織部門的工作，常常局限于重要的、日常行政事務的、無計劃的忙碌與應付，并存在嚴重的無政府無紀律狀態。強調為了保證黨的綱領與中央政策的實現，為了適應當前迅速發展的革命形勢，各級組織部門必須克服上述現象，立即著手建立健全各項業務和檢查督促制度，并把建立經常的報告請示制度作為‘一個中心的環節來解決?！盵28]

[注釋]

[1] 劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981：390.

[2]王榮麗，李海明，陳宗良.西柏坡紀事（下冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011：467-851.

[3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15]同[2].

[16]胡慶勝. 中共河北省委黨史研究室課題組，西柏坡精神對黨的純潔性建設的歷史啟示[J].黨史博采（理論），2012（9）.

[17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28]同[2].