陸橋沿線檢驗檢疫機構共謀提速“一帶一路”農產品貿易大通道

EPORTER/作者：謝憲華 Xie Xian hua /朱其太 Zhu Qi tai

陸橋沿線檢驗檢疫機構共謀提速“一帶一路”農產品貿易大通道

EPORTER/作者：謝憲華 Xie Xian hua /朱其太 Zhu Qi tai

近日，國家質檢總局進出口食品安全局在江蘇連云港召開了促進“一帶一路”食品農產品貿易發展暨構建食品安全大通道研討會，來自江蘇、山西、內蒙古、上海、甘肅、青海、寧夏、新疆等13個直屬檢驗檢疫機構的代表達成共識，實行區域內食品農產品“通報、通簽、通放”制度，逐步推行區域檢驗檢疫一體化，共同提升貿易便利化水平，進一步放大連云港口岸海陸交匯點效應。

面對“一帶一路”農產品貿易迅猛發展的新形勢，早在2010年8月，江蘇、安徽、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等9個直屬檢驗檢疫局就簽署了新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制。為提升陸橋沿線食品農產品通關便利化水平，江蘇檢驗檢疫局出臺多項政策，在連云港口岸試點推出多項便利化服務措施，實行“三互”和“三個一”聯合執法模式改革，口岸通關效率倍增，得到陸橋沿線各省份企業的認可。依托連云港這一最便捷的出海口，中西部及中亞地區的資源性產品可以方便地出口到東亞，而日韓、東南亞各類產品也可以從海路通過大陸橋直達中亞、歐洲。

據了解，“一帶一路”食品農產品檢驗檢疫一體化包括：一是共同促進貿易便利，加快推進區域檢驗檢疫一體化機制。以“進口直通、出口直放、執法聯動”為主要內容，實現“通報、通檢、通放”，推廣指定特殊食品農產品的證書通簽制度，大力推動區域檢驗檢疫一體化。深化口岸內地“信息互通、監管互認、執法互助”的“三互”合作共贏，由單個口岸“三互”聯動向多地口岸“三互”聯動深化，推動檢驗檢疫監管的前推后移，進一步提升貿易便利化水平。二是共同落實陸橋機制，深入推動區域檢驗檢疫合作縱深發展。深化新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制及七個管理辦法，深化大陸橋沿線檢驗檢疫綠色通道管理、過境聯合監管、進口大宗農產品聯合監管、出口食品原料基地互認、出口番茄醬等指定產品特殊放行等制度，簡化手續，簡化流程。三是共同服務過境運輸，積極推行“雙向全申報、互為一二線”新模式。建立集裝箱貨物過境運輸檢驗檢疫管理系統，新亞歐大陸橋沿線各局可與新疆和連云港兩端口岸實現過境運輸和中歐國際貨運班列出入境貨物“雙向全申報”，對食品、農產品、糧食、肉類、水產品等重點敏感產品實行“互為一二線”聯合監管，便捷放行，更大程度上促進陸海聯運過境運輸大通道建設。四是共同支持產業集聚，聯合打造質量安全示范區建設。共同建立“風險防控、合作共治”的安全防控機制，推進一體化質量安全監管模式，引領產業生產體系、質量標準統一規范化，推行質量誠信保證制度，支持企業“走出去”，聯合服務農產品加工出口示范基地建設，推動區域內出口食品農產品企業國際競爭力。五是共同利用口岸資源，聯合服務口岸功能延伸拓展。積極服務口岸開放，支持地方政府開展農產品等進境指定口岸建設，支持沿線口岸申報建設進境返程農產品國家指定口岸；支持開發港口資源，扶持內陸無水港和物流場站建設，推進港口共用，政策共享，強化質量安全保障，拓展口岸輻射功能。六是共同開展科研攻關，建立區域內科研合作和技術資源共享機制。加強科技工作交流，拓展科研合作，聯合開展重點課題的科技攻關。充分利用區域內檢驗檢疫技術資源，加強檢驗檢測技術合作，提升區域內整體檢驗檢疫監管能力和水平。七是共同加強多方協作，完善合作交流機制。建立區域合作聯席會議制度，積極促進直屬局間交流與溝通，建立有效合作溝通渠道。定期或不定期的召開研討會、對接會等專題會議，主動對接“一帶一路”戰略，研究制定服務發展措施，確保區域合作各項事宜落到實處。八是共同推進信息互通，合作建設區域檢驗檢疫信息共享平臺。建立區域檢驗檢疫公共信息網，實現區域內政策法規、質量安全、檢驗檢疫、執法監管、檢測技術、服務措施、科技文化等各種網絡資源的連接和信息共享。

國家質檢總局進出口食品安全局將加大對連云港口岸的扶持力度，支持連云港申報食品農產品檢驗檢疫指定口岸，打造多功能的國際物流中心，使得更多的食品農產品通過連云港這一重要的交匯點優進優出。“一帶一路”食品農產品檢驗檢疫一體化實施后，陸橋沿線農產品進出直接放行大大提高了通關速度，節約了企業儲存費用，將極大地促進“一帶一路”農產品貿易的發展。