我國農村中等職業教育發展面臨的問題及對策

文/羅芬華 張曉軍

“中等職業教育是目前我國職業教育的主體，主要由中等職業學校實施，招生對象主要是初中畢業生和具有初中同等學歷的人員，基本學制以三年制為主。這類學校在對學生進行高中文化知識教育的同時，根據職業崗位的要求有針對性地實施職業知識教育和職業技能訓練。”[1]在這里我們所講的農村中職教育，是指農村地區舉辦的中等職業教育。基于我國是農業大國的國情，發展農村中職教育對提高農民素質，加速農村勞動力轉移，促進農村地區經濟起著至關重要的作用，因此政府也日益重視其發展。自“十二五”規劃以來，政府及時出臺的一系列加快農村職業教育發展的政策為我國農村中職教育的發展提供了契機。隨著政策的步步落實，我國農村中職教育發展迅速，但在發展過程中，問題逐漸顯現，挑戰越發嚴峻。

一、農村中職教育面臨的挑戰

目前看來，我國農村中職教育的發展不管是從質量上還是從規模上都還存在較大的問題，依舊是我國職業教育發展中比較薄弱的部分。經過細致分析，我國農村中職教育的發展面臨的挑戰主要來自下列五個方面:1.經費投入渠道單一、2.招生規模擴大遲緩、3.“雙師型”師資隊伍匱乏、4.畢業生就業形勢嚴峻、5.區域特色優勢不凸顯。農村中等職業教育的發展面臨的挑戰是復雜的，形成挑戰的原因也是多方面的，要解決好形成的這些問題需要我們政府高度重視和大力扶持，也需要我們轉變落后的思想觀念，認清農村中等職業教育的發展趨勢，才能更好地促進我國新農村建設順利進行和小康社會目標全面實現。

二、發展農村中職教育的對策

(一)思想觀念轉變促成中職業教育主流化。隨著政府日益重視，農村中職教育已日漸進入我國國民經濟總體規劃中，在未來，中職教育將成為我國職業教育的主流。政府在加大對中職教育扶持力度的同時，會盡可能完善各項有利于農村中職教育發展的法律法規，加大對社會民眾的宣傳力度，使民眾認識到農村中職教育在建設國民經濟中不可或缺的作用。農村中職教育不再只是一種層次比較低、終結性的職業教育，它將為農村開發大量人力資源，與普通教育有良好的關系，越來越多的農村勞動力將從農村中職教育中獲得發展。它將是一切為了新農村建設和實現農業現代化服務的職業教育。與此同時民眾也會看到農村中職教育在培養人才和解決就業問題中的獨特優勢，從而逐漸糾正對中職教育的偏見，解放思想，轉變以前那種“學而優則仕”的傳統教育觀念。農村中職教育將會是農村教育的主要選擇，從而促進農村中職教育的主流化。

(二)市場為導向加強校企合作化。依靠學校力量來發展農村中職教育是遠遠不夠的，當前我國農村中職教育經費的主體還是國家。而未來，農村中職教育經費的投資主體應該是多元化的。要以市場為導向，學校與各地鄉鎮企業進行合作是發展農村中職教育趨勢之一。“學校為企業培養所需要的人才，企業以“訂單”形式向學校提供就業崗位，雙方互惠互利。學校的職業教育在動手能力和實際操作能力的培養方面有一定的局限性，而企業的職業教育在理論知識的掌握方面有一定的局限性，校企合作進行職業教育可以取長補短，學校理論基礎好，企業實踐經驗多兩者結合可以收到很好的教學效果。”[2]相信在不久的將來，這種校企真正意義上的合作就能變為主流，也在一定程度上能促進當地鄉鎮企業的發展。

(三)產學研合作模式推動師資隊伍“雙師化”。校企合作能夠為企業培養人才，同時也能促進農村中職教育畢業生就業問題的解決，可謂是一舉兩得，然而產學研合作模式卻能一舉四得，除了前面的兩得，第三得是推動科技的進步，第四得是為中職學校培養師資。在產學研合作模式下，學校為企業培養人才并進行理論指導，企業為學校提供實習條件和就業崗位，并在一定時期內進行科學研究合作，最后將科研成果應用到企業生產與學校教學。從中我們可以看到產學研的合作將培養一批高水平的學科帶頭人，而企業的技術人員、管理人員能夠逐漸走進課堂為學生提供專業指導，同樣學校教師也能走進企業，完善自己教學技能，增強動手操作能力和實踐經驗，使得學校教師呈現“雙師”化發展趨勢，為農村中職教育的進一步發展提供人才基礎和有力的師資保證。

(四)區位優勢促進農村中職教育區域發展特色化。從唯物辯證法和科學發展觀的角度，發展農村中職教育也應該從農村的實際出發，分析農村的具體區位優勢，未來應該形成區域化發展優勢十分明顯的中職教育。“根據教育部職業教育與成人教育司綜合改革處的統計，到目前為止，在我國農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20.00%，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.40%，接受過中等職業技術教育的只占0.13%，而沒有接受過技術培訓的競高達76.40%。”[3]由此可見，根據沿海與內陸農村地區擁有巨大的勞動力資源，不同的地域特色形成的區位優勢，開放中職教育培訓的年齡限制和實行靈活的學習時間，依據當地的經濟特色調整專業，適應就業市場的需要，來開辦農村中職教育。農村中職教育的側重點在不同區域或不同經濟發展水平地區是不同的，因此農村中職教育的專業設置應該成為其輔助區域優勢形成的助推力，促進區域化發展特色化。

[1]鞠冬蓮.農村中等職業教育現狀分析與研究—基于江西省某縣的個案調查 [D].2007:6－7.

[2]劉幸福.職業教育發展趨勢探討 [J].現代商貿工業，2013，(1):145.

[3]職業教育的三大優勢 [EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_5lf＇/f2caOl013id7.html，2012—06—21.