我國教育信息技術類課題立項的狀況與特點——基于2001-2013年全國教育科學規劃課題的數據分析

楊宗仁

（蘭州交通大學 高等教育研究所，甘肅蘭州 730070）

全國教育科學規劃課題是我國最高級別的教育科學研究課題，分為教育基本理論、教育心理、教育信息技術和國防軍事教育等 15個學科類別。教育信息技術類課題是全國教育科學規劃課題的重要組成部分，在一定程度上代表我國教育信息技術的研究方向和水平。通過對2001-2013年全國教育科學規劃課題中教育信息技術類課題數據的統計分析，可以管窺近年來我國教育信息技術研究的基本狀況與特點。

一 研究思路

1 樣本選擇

本研究采用目的性抽樣（Purposeful Sampling）中的一致性抽樣法（Homogeneous Sampling），以全國教育科學規劃辦官方網站公布的課題數據為依據[1]，首先檢索出2001-2013年的教育科學規劃課題共5824項，然后從其中篩選出教育信息技術類課題291項作為研究樣本（如表1所示）。

2 研究方法

本研究運用量化統計與描述方法。數據統計采用SPSS軟件。量化研究的主要特點是“將現實分解為可觀測的變量，研究代表總體的樣本以及使用統計方法分析材料”[2]。“定量描述”是對原始數據進行判斷統計分析[3]。通過對樣本數據的定量分析與描述，按照研究內容的分類框架，研究者對研究對象進行識別、歸納、編碼、統計和描述分析[4]。

二 結果分析

1 課題基本狀況

表1數據顯示，全國教育科學規劃課題分為國家重點課題（含國家重大課題）、國家一般課題、國家青年課題、教育部重點課題、教育部青年專項課題、教育部規劃課題和部委委托課題共7種類別。2001-2013年全國教育科學規劃課題共5824項，上述各類課題的數量分別為124項、773項、486項、2360項、878項、1180項和23項。教育信息技術類課題共291項，對應上述各類課題的數量分別為6項、36項、29項、123項、55項、42項和0項。教育信息技術各類課題占教育信息技術類課題總數的比例如圖1所示，占全國教育科學規劃同類課題總數的比例如圖2所示。

表1 2001-2013年全國教育科學規劃教育信息技術類課題類別及時間分布統計表

圖1 教育信息技術各類課題占教育信息技術類課題總數比例圖

由圖1可見，教育部重點課題是教育信息技術類課題的主要組成部分，占42.3%。國家重點課題僅占2.1%，教育信息技術類課題中沒有部委委托課題。其他4類課題所占比例均在10%～20%之間。總體來看，教育信息技術類課題以部級課題為主（占75.5%），而國家級課題（國家社科基金課題）的比例較低，僅占24.5%。

圖2顯示，教育信息技術類課題總數占全國教育科學規劃課題總數的5.0%，各類課題占全國教育科學規劃課題同類課題的比例均在10%以下，說明教育信息技術類課題在全國教育科學規劃課題中還處在邊緣化位置。

圖2 教育信息技術各類課題占教育科學規劃同類課題總數比例圖

2 課題的年度分布

2001-2013年間，教育信息技術類課題的年度分布走勢如圖3所示。總體來看，整個年度分布走勢可分為二個階段：2001-2004為第一段，呈急劇下降走勢；2005-2013為第二段，呈波狀上升走勢。但第二段中也出現了部分年份的課題數量低于前一年的情況，如2006年和2010年的課題數均低于前一年的課題數。上述數據表明：教育信息技術類課題的年度分布不夠穩定，波動較大。這種年度分布的變化，既與每年全國教育科學規劃課題總數的投放有關，也與教育信息技術學科本身的發展和研究狀況有關。

圖3 2001-2013年教育信息技術類課題年度分布走勢圖

3 課題責任單位分析

為了剖析課題的責任單位分布特點，根據291項課題的責任單位特征，首先將課題責任單位分為高校、中小學、教育研究機構、教育行政機構和其他機構五大類。其次，將高校分為“985”高校、非“985”的“211”高校、非“211”和非“985”的本科院校、高職（大專）院校及其他高校五類，將教育研究機構分為中央教育研究機構（學術社團）和地方教育研究機構兩類，將教育行政機構也分為中央教育行政機構和地方教育行政機構兩類。

2001-2013年，各類單位承擔的教育信息技術類課題數量如表2所示。

表2 2001-2013年教育信息技術類課題的責任單位分布統計表

表2數據表明，參與我國教育信息技術研究的機構比較廣泛。但是，高校是教育信息技術研究的主要陣營，各類高校承擔了234項課題，占課題總數的80.4%，“985”高校和“211”高校分別承擔了19%和23%的課題。

從各單位承擔課題的數量上分析，承擔5項以上教育信息技術類課題的單位有8個，各單位承擔的課題類別和數量如表3所示。

表3 承擔5項以上教育信息技術類全國教育科學規劃課題的單位列表

表3數據表明：以華南師范大學和北京師范大學為代表的重點高校對我國的教育信息技術研究發揮著引領和統率作用，師范類高校是教育信息技術研究的主戰場。

4 課題的區域分布

本研究在以省（自治區、直轄市）為單位進行統計分析的同時，還將全國31個省（自治區、直轄市）劃分為東部、中部和西部3個地區。根據《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》和相關研究成果，我國東部地區包括北京、河北、天津、上海、遼寧、山東、江蘇、廣東、浙江、福建、海南等11個省（直轄市），中部地區包括湖北、湖南、山西、安徽、江西、吉林、黑龍江、河南等8個省，西部地區包括內蒙古、四川、青海、廣西、寧夏、重慶、貴州、甘肅、云南、西藏、陜西、新疆等12個省（自治區、直轄市）[5]。各省和地區的課題數量及所占比例如表4和表5所示。

表4 2001-2013年各省承擔的教育信息技術類課題統計表

表5 2001-2013年教育信息技術類課題地區分布統計表

表4數據顯示，2001-2013年教育信息技術類課題在各省市的分布既呈現廣泛性，又表現出集中性和不均衡性。除寧夏和西藏2省（自治區）沒有課題之外，全國29個省（自治區、直轄市）各承擔了一定數量的課題，課題數量最多的是北京市（73項），占課題總數的25.1%，相當于排名最后的19個省市的課題總數，占有絕對優勢。廣東、江蘇、浙江和上海依次排名第2～5位，課題數量均在19項以上。黑龍江、海南和青海各承擔課題1項，各占課題總數的0.3%。排名最前的10個省市承擔的課題占課題總數的74.9%，占有課題總數的多半。從課題的地區分布分析，同樣表現出不均衡性。東部地區占72.5%，中部地區占14.1%，而由12個省市組成的西部地區只占13.4%，地區之間的差異性十分顯著。

5 課題負責人分析

2001-2013年，全國共有276人主持了291項教育信息技術類全國教育科學規劃課題。其中，15人各主持了2項，261人各主持了1項。主持2項課題的15人中，主持2項國家一般課題的有1人（劉雍潛），主持國家重點課題和教育部重點課題各1項的有2人（黃榮懷、王珠珠），主持國家一般課題和國家青年課題各1項的有1人（沈書生），主持國家一般課題和教育部重點課題各1項的有3人（韓錫斌、黃慕雄、孫楨祥），主持2項教育部重點課題的有5人。從上述課題負責人所在的單位分析，高校和中央教育研究機構是我國教育信息技術研究的堅實力量。

三 研究結論

1 課題總體層次不高，數量較少，處于全國教育科學規劃課題的邊緣地帶

從教育信息技術類課題的類別分析，部級課題占75.6%，而國家級課題只占24.4%，課題的總體層次不高。從課題的數量及比例分析，全國教育科學規劃課題分為 15個學科類別，而教育信息技術類課題只占全國教育科學規劃課題總數的5.0%，從一定角度反映了人們對教育信息技術的關注程度還不及其他學科，處于全國教育科學規劃的邊緣地帶。

2 課題的單位分布既有廣泛性，又呈現集中性和不均衡性

從橫向分布來看，不同行業、不同系統的專家學者都在一定程度上關注我國教育信息技術并開展相關研究。然而，80.4%的課題由高校承擔，其中，“985”和“211”高校承擔了全部課題的42.0%，綜合類和師范類院校承擔了全部課題的66.3%，高校扮演著不可動搖的排頭兵角色。相比之下，教育研究機構承擔的課題只是冰山一角，教育行政機構和其他機構承擔的課題只是鳳毛麟角。

3 課題的區域分布不均衡，地區差異性十分顯著

從省市視角分析，我國教育信息技術研究主要集中在北京、廣東、江蘇、浙江、上海等省市。北京市承擔的課題數量相當于排名最后的19個省市共同承擔的課題總數，彰顯了北京市在教育信息技術研究方面的絕對優勢，同時也暴露了其他省市在教育信息技術研究方面的先天不足和彼此之間的巨大差別。從地區視角分析，東部地區占72.5%，中部地區占14.1%，西部地區只占13.4%。究其原因，大致歸納為三個方面：一是不同省市和地區之間的經濟發展水平不同；二是高等教育規模和辦學水平之間的差異；三是教育信息技術課題資源配置政策的導向作用。

總體來看，我國教育信息技術類立項課題呈現總體層次不高、數量較少、責任單位的廣泛性和集中性并在、區域分布差異顯著、高校是課題研究的主戰場等特點。

四 建議

1 加大教育信息技術類課題的資助力度，重點加強國家級課題的資助

教育信息化是國家信息化發展整體戰略的重要組成部分。加強教育信息技術的研究與開發，能夠為教師應用信息技術及改進教學方法提供智力支撐和技術保障，有利于提高學生運用信息技術分析解決問題的能力，有利于加快全民信息技術普及和應用。在全國教育科學規劃課題中適當提高教育信息技術類課題的資助比例，重點資助國家級課題，是支持和鼓勵更多學者開展教育信息技術研發，提升課題研究水平，推動教育信息化體系建設的重要手段。

2 合理配置課題資源，開展多元化教育信息技術研究

全國教育科學規劃辦在配置教育信息技術課題資源時，既要考慮重點高校的研究實力，還應兼顧一般本科院校、高職高專、中小學和其他研究機構的研究興趣、研究主題和研究范圍；既要加大理論研究的力度，還要注重應用研究和技術開發，調動不同行業、不同機構的研究人員從更多視角開展教育信息技術研究。

3 重視地區差異，促進教育研究公平

我國不同省市、不同區域之間由于經濟發展水平、高等教育規模和辦學水平的不同，導致教育信息技術研究的差距十分突出。教育主管部門在教育信息技術課題立項時要重視地區差異，制定更多的優惠政策，特設西部課題，增大中西部經濟欠發達地區的課題資助力度，提高中西部地區的高校和科研機構的研究水平，促進教育研究公平和均衡發展。

[1]全國教育科學規劃領導小組辦公室.立項數據[OL].

[2]喬伊斯 P.高爾,M D.高爾,沃爾特 R.博格.教育研究方法實用指南[M].北京:北京大學出版社,2007: 122.

[3]Hutchinson S R. et al.A review of methodological characteristics of research published in key journals in higher education: Implications for graduate research training[J]. Research in Higher Education,2004,(4):383-403.

[4]劉培軍.我國高等教育類課題立項的基本狀況與特點——基于2001-2011年全國教育科學規劃高等教育類課題立項數據量化分析[J].現代大學教育,2014,(1):50-59.

[5]百度文庫.我國東、中、西部地區劃分及成因[OL].