名家名作基于平衡計分卡和EVA的地勘單位財務績效評價體系——以河南省地礦局為例

桂林電子科技大學 趙連琴

由于地勘單位傳統事業單位性質，其財務績效考核模式落后，阻礙了地勘單位的創新發展。尤其是近兩年地勘行業不斷在下行通道上緩慢運行，全國地質勘查熱度減退，逐步進入理性調整期，充分的剖析地勘單位財務績效存在的問題，提出新的財務績效評價體系具有重要意義。

一、地勘單位財務績效存在的問題

(一)評價指標體系不完善

財務績效考核的評價指標相對過于簡單，沒有形成一套完整的評價體系。很多指標都是內部純粹的業務指標，還有黨政、工會等工作任務指標，缺乏員工的培訓學習、基本權利、價值等考核指標。

(二)管理層、經營層與下屬員工考核標準混亂

績效管理獎勵策略覆蓋面不高，導致績效管理形式化，并且在實際績效考核環節缺乏有效溝通，都是孤立的看年度財務完成指標，很少關聯性的討論。尤其是上級領導以權力掌握者自居，對普通員工的監督和考核過嚴，而對同級別管理層松，不能完全準確的搜集民意，科學的批判企業的業績情況，雙重標準會降低對員工的激勵。

(三)管理高層對績效管理和評價不重視，忽視評價功能

單位高層對財務績效考核的綜合性、重要性認識不足，沒有明確管理和評價主體，企業內部高層關注度不夠，很多績效考核流于形式化，走過場現象比較普遍，經常忽視績效管理功能。

二、財務評價體系的組織與措施

(一)財務績效評價的組織與反饋

針對河南省地礦局而言，本文建議按照以下程序開展：

(1)成立由主管地礦領導、集團總工、辦公室、計劃財務處、經營安全處、審計督察處等具體部門參加的地礦集團財務績效評價領導小組，主管地礦副局長任小組長。

(2)由主管地礦領導主持召開財務績效評價協調分工會，在實施充分動員會的基礎上，按照三個季度一次考核各責任部門在財務、顧客、內部流程、學習與成長等四個方面的執行情況，逐項給予打分，最后得到綜合評分。

(二)財務績效評價指標權重確定及結果分析

平衡計分卡在河南省地礦局實施的關鍵是對數據進行綜合處理，以便對結果進行分析，發現規律。

首先，采取定性和定量相結合的方法，對每一層級的各項指標標準化處理后進行分級打分，采取李克特5分量表法，將“非常不重要”、“比較不重要”、“一般”、“比較重要”、“非常重要”，分別對應給予1、2、3、4、5分，最后對分值進行分析。

其次，根據打分結果卻對各指標權重，先計算第三層指標，然后倒推計算出第二層指標權重值、第一層指標權重值。

最后，根據第三層指標體系權重值，分別乘以各自的分值，得到第二層分值；第二分值重再和第二層指標權重相乘的總和為第一層指標分值，第一層指標分值再與其權重相乘，最終得到第一級指標的平衡計分卡值，四個一級指標的平衡計分卡值則為本單位的最終平衡計分卡值。由于各種條件的變化，平衡計分卡值每年都會發生一定程度的變化，單位財務績效評價小組則可以根據一段時期內分值的變化進行判斷，對單位財務績效目標做出新的調整。

三、結束語

在當今新常態下，構建基于平衡計分卡的新財務績效評價指標體系，對于地勘類事業單位的績效評價具有重大意義。本文通過對河南省地礦局的財務績效管理體系存在的問題進行分析，結合平衡計分卡的基礎理論和EVA模型框架，提出明確的評價標準、指標權重和平衡計分卡計算方法，然后對評價結果進行分析。

通過對平衡計分卡的基本框架進行深入總結，發現平衡計分卡具有較強的優越性，兼顧了財務指標和非財務指標的完整結合，可以有效的找出地勘類單位存在的真實問題和潛在因素，今后仍需要進一步挖掘應用。此外，對于平衡計分卡與EVA相結合的財務績效評價指標體系而言，需要考慮很多層面。就操作過程來講，EVA理論重點在于經濟增加值的考慮，而平衡計分卡的四個層面包括有財務指標和非財務指標，二者的結合點只能在財務指標層面。

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