試論安全監察工作在電力安全生產中的方法

蔡海彬（廣州番禺供電局　廣州番禺　511400）

試論安全監察工作在電力安全生產中的方法

蔡海彬
（廣州番禺供電局廣州番禺511400）

在社會經濟進入新的發展階段后，各行業的用電需求大幅攀升，如何提高電力生產的安全性和穩定性就成為供電企業需要致力探究的新課題。電力安全監察是現階段行之有效的促進電力安全生產的方法，本文從電力安全監察概述及其作用入手，分析電力生產中存在的一些安全問題及隱患，總結安全監察在電力安全生產中的具體應用措施。

安全監察；電力安全生產；作用；措施

現階段，隨著社會經濟的發展和人們生活質量的提升，社會各行業對電力供應的安全性及穩定性提出了更高要求。電力系統由眾多的電氣設備構成，其在運行中會帶有一定的安全隱患，需要及時跟進相應的安全監察工作，以在保障電網安全運行的基礎上，滿足人們更高層次的用電需求。

1　電力安全監察概述

電力安全監察是在“預防為主，安全第一”的原則方針指導下，結合電力生產企業的行業特征，組織開展的由上到下的安全生產監察活動，監察的內容涉及電力設備及電力生產行為[1]。從電力安全監察的目的及手段看，其主要借助電力生產及管理部門的有效協調，對電力能源進行科學調配，并在此過程中，憑借行政權力及制度規定，使電力安全監察既具備日常安全管理的特征，又帶有電力行業自身的特點及規律。

2　電力安全監察工作在電力安全生產中所起到的作用

2.1電力安全監察有助于電力企業實現經濟及社會效益的雙重提升

在電力企業生產中，由于其生產的商品較為特殊，需要著重強化電力生產質量控制，以最大化地保障電力企業的經濟效益不受損失。一旦在電力生產中出現安全隱患及安全事故，一方面會增大電力生產成本，另一方面也會擾亂電力生產秩序，最終給電力企業的經濟收益帶來損害。而借助于電力安全監察，電力企業生產可以有序推進，電力生產人員及電力生產設備在得到安全保障的基礎上，電力企業的經濟及社會效益會得到有效提升。

2.2電力安全監察在提高電力用戶用電安全及用電質量方面作用顯著

作為電力用戶而言，其用電范圍廣泛，用電頻率較高，需要電力網絡始終保持安全穩定運轉狀態，如電力供應出現問題，既會損害電力用戶的用電質量及安全，也會引發社會不穩定因素。通過電力安全監察的及時跟進，電力用戶可以對自身在用電過程中發現的一些問題及隱患加以咨詢及反映，一方面能夠保障電力用戶用電的安全性，另一方面明確安全監察重點，提高電力安全監察工作的針對性和實效性。

3　現階段電力生產中存在的各類不安全隱患及行為分析

3.1電力安全生產觀念及管理力度不強

電力生產中，有的電力企業過度注重電力生產、電力作業及電力項目的實踐，以獲取最大化的經濟收益，其對電力安全生產及管理的觀念較為淡薄，由此導致電力生產中出現各類安全隱患及行為，最終引發電力生產事故。而在電力生產企業的安全管理環節，制度不完善、落實不及時、管理漏洞頻出等現象也屢見不鮮，歸根結底，主要是由于電力企業沒有樹立起較強的電力安全生產觀念及意識[2]。

3.2電力生產沒有嚴格遵循相應的規章制度

探究近年來社會上屢次出現的電力生產事故，其背后的主要原因在于電力生產中出現各種違章操作行為，而這些違章作業行為的產生，又主要是由于電力生產流程中沒有嚴格遵循相應的電力生產及管理安全規章所致。在電力生產規章制度的學習及落實上，電力生產企業操作及管理人員往往僅將其制度上墻后，在生產過程中不加執行，過度依賴自身經驗，進而引發生產事故。

3.3電力生產設施設備管理環節不夠規范嚴謹

在電力生產環節，針對電力生產設施設備的使用及管理，應制定流程清晰，程序步驟完善的使用、管理及維保方案，以便于及時開展后續的設備維檢工作。但在實際使用及管理電力生產設施設備時，相應的管理及維保方案往往不夠具體明確，沒有制定詳細的檢修時間表及維護保養措施，由此極易使電力生產設施設備處于高負荷運轉狀態中，加大了電網運行的安全隱患。

4　安全監察工作在電力安全生產中的方法及措施探究

4.1廣州電網的安全監察工作概況

廣州供電網隸屬中國南方電網，其供電范圍涉及廣州市10個行政區，2個縣級市，其中，市區供電面積為3843.43km2，縣級市供電面積為3590.97km2，總供電面積達到7434.4km2，覆蓋的供電人口及供電客戶分別為953萬，401.5萬。廣州地區社會生產生活基于電能的用量需求又極為龐大，由此也對廣州電網電力生產的安全性及穩定性提出了較高要求。廣州供電局有限公司圍繞南方電網安全生產令，著重采用了精細化管理、常態化管理、體系化風險防控管理等手段，有效提升了廣州電網的安全生產及管理質量。廣州供電局有限公司于2012年榮獲“配網帶電作業示范基地”稱號，并在2014年獲頒電力安全生產標準化一級企業牌匾及證書，其電力安全生產成效顯著。

4.2安全監察工作在電力安全生產中的方法及措施

4.2.1明確電力生產的安全責任主體，落實相應的電力安全監察規章制度

電力企業在開展電力生產時，應首先建立完善電力安全生產的制度機制，一方面落實國家關于電力企業安全生產的相關法規及通知，另一方面要結合電力企業的自身實際情況，對電力生產規章制度加以豐富補充，提高制度的適用性和針對性。在電力企業安全生產及安全監察規章制度中，要明確電力生產安全責任主體，并完善相應的獎懲措施，以提高電力生產企業安全生產責任意識[3]。在電力安全生產的考核上，要與安全生產事故及隱患掛鉤，將安全生產措施落實到電力生產的各個環節。

例如，廣州電網越秀供電局在進行電力生產及電力建設項目實施中，通過制定安全生產管理制度及電力安全監察規范，重點開展落實“反三違”，使電力生產達到了責任明確，操作規范的基本要求。在電力生產過程中，為提高設備的運行質量，電力施工人員與配網技術人員，共同制定了安全生產施工的操作規章制度，對配網中的技術及設備在運行中產生的各項數據信息，進行了實時記錄及跟蹤。在保電及供電過程中，針對供電設備所采用的紅外測溫、局放試驗、振蕩波試驗等技術措施，制定了更加細致的操作及管理制度，將安全生產職責落實到個人，有效提升了供電局電力生產的效率和質量。

圖1　電力生產安全監察流程示意圖

4.2.2強化電力生產現場的安全管理力度

電力企業進行電力生產時，其生產現場的安全管理工作對整體電力生產的安全性具有重要影響。基于此，電力生產企業應注重做好電力生產現場的安全管理及監察工作，著重對電力生產的各個環節進行重點安全隱患排查，確保生產人員能夠嚴格遵守相關的操作規章，以提高電網設備的運行質量。

例如，廣州電網廣州供電局管轄的220kV芳昌線電纜工程，其在進行供電工程施工時，需要跨越跨江橋梁，為有效提高施工建設質量，分局技術管理人員采取了閉環管理的方法。一方面，對施工工人的施工行為進行重點監管，另一方面，實施了相應的安全隱患防護措施，以保障電力系統線路與周圍地質地貌復雜區域之間保持足夠的安全距離。通過全程蛇形敷設、采用折角吸收裝置及電纜伸縮裝置技術，成功克服了電力施工需要在鶴洞大橋等跨橋區域敷設高壓電纜的困難，高壓電纜得以安全運行。通過兩方面的安全監察手段，有效提高了電力生產現場的安全管理水平。

4.2.3提高電力施工現場安全監察的強度和密度

在電力施工現場的安全監察中，要在對電力施工操作的流程進行安全監管外，還要提高電力施工現場安全監察的強度及密度，通過對電力施工現場的專項檢查，如應急事件處理措施及方法、施工現場安全管理的組織架構、施工現場電力作業施工安全說明書的編制及配備、電力施工分項工程的安全檢查責任人及現場安全監察落實等，一方面進一步強化施工人員的安全生產意識，另一方面督促各環節的安全監察人員提高自身責任意識和監察水平，真正將電力安全監察落實到電力施工生產的各個流程及工序中。

4.2.4提高電力設施設備安全監察的信息化水平

在電力設施設備中，針對一些較為重要的大型電力設備，國外較常采用遠程監控等手段，對其運行狀態進行監督查看，以便及時發展運行隱患并展開排查及處理工作[4]。作為電力企業而言，其應注重對電力設備運行的安全隱患要素加以辨識，將監察所得的各項數據加以匯總整理，形成電力設備監察數據庫，通過電網系統聯網，可以對電力設備運行風險加以針對性預防及控制。在電力設備的消缺管理中，應注重對具體流程加以細化，采用閉環管理的方式，以提高設備運行質量。

例如，廣州電網海珠供電局在電力系統及設備的安全監察中，借助“萬彩云技術能手工作室”監測技術及裝置，在其下設變電站中采用了在線監測的技術手段，對變電站設備運行過程中的隱患及問題及時進行消缺閉環管理，采用此安全監察手段后，變電站中的通信、一次設備、二次設備運行狀況良好，電力生產及運行的安全性得以大幅提升。

圖2　電力設備消缺閉環管理流程圖

5　結語

在社會經濟快速發展的新時期，社會各行業對電力能源的需求大增，電力企業要在滿足電力用戶用電需求的同時，注重提高電力生產的安全性。針對現階段電力生產中存在的問題及安全隱患風險要素，電力生產企業應注重從電力監察制度完善、電力生產現場管理強化、電力設備監測技術使用等多個方面，增強電力企業安全生產能力，推動我國電力系統安全穩定高效運轉。

[1]肖羋羋.淺析電力安全監察工作在電力安全生產中的重要性[J].大科技，2014（19）：135+136.

[2]王延生.通過建立可靠安全監察系統確保電力安全生產[J].中國電子商務，2010（9）：121.

[3]余強.淺析我國當前電力安全生產管理問題[J].科協論壇（下半月），2013（12）：321～322.

[4]漆林.當前電力企業安全監察的現狀及理論研究[J].中國新技術新產品，2012（13）：231～232.

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2015-11-26