舟山，島上的智慧生活

便捷的“掌上醫療”、功能強大的市民卡、無處不在的免費“WiFi”，這一系列惠民服務讓舟山人民切實感受到了智慧城市建設帶來的便利。自2013年5月浙江省正式批準舟山市智慧民生試點工程建設以來，舟山市借助移動互聯網、物聯網和云計算等信息技術，通過感知化、互聯化、一體化和智能化的方式，創新民生服務新模式，不斷提高居民的幸福指數，為全省乃至全國的民生服務起到示范帶動作用。

信息基礎設施保障智慧民生建設

舟山市現已初步形成了政務信息資源體系。2014年初，委托專業機構對政府有關部門進行了信息化建設情況摸底調查，基本掌握了全市53個政府部門的機房、網絡、服務器、應用系統、重要數據資源等情況，初步形成了政務信息資源目錄體系。對其中涉及人口基礎數據庫的17個部門的47個應用系統的2000多個信息字段逐個上門核對，梳理清楚各信息字段的來源出處以及信息交換的實現方式。截止目前，舟山市地理空間數據庫已基本建成，人口和法人數據庫正在抓緊建設中。

舟山市政務云平臺一期建設已基本完成。舟山市智慧民生-政務云租賃服務項目，迄今已完成近34個單位125個系統部署或遷移，開設云主機95臺。同時，充分利用和整合相關部門的原有計算及存儲資源，經測算，一期云平臺加上舊設備的整合，可以提供約300臺虛擬（云主）機的計算資源和近100T的存儲資源。

舟山市加快布局電信基礎設施建設，組織編制了《浙江省舟山市中心城區通信基礎設施專項規劃（2014-2030）》（初稿），統籌全市中心城區通信基礎設施建設，同時根據共建共享原則，著力提高城市空間資源和通信基礎設施建設集約化程度。同時，推進了以舟山本島—岱山本島—衢山島—嵊泗為重點的海底光纜建設，完善舟山光纖主干通信網絡架構，實現主要大島島際光纜互聯。

此外，舟山在全省率先啟動了免費“WiFi”項目，包括對現已建成的普陀、嵊泗和普陀山等地的免費“WiFi”進行整合，目前，已完成1600個熱點約4100個AP的整合建設，信號覆蓋車站、碼頭、機場等重要交通節點，醫院、學校、圖書館、體育館、大型公園、市民休閑廣場和政府辦事大廳等公共場所及重要旅游景區等，基本完成了省政府關于免費WiFi覆蓋范圍的要求，打造舟山成為“WiFi”覆蓋全面、用戶體驗優良的無線城市建設典范。

配套制度規范信息化投資

為了規范政府信息化投資建設，舟山市深入分析《舟山市政府投資信息化項目管理辦法》中項目管理范圍、申報審查程序、申報內容、建設和驗收要求、績效考核等，明確能納入智慧民生-政務云的系統一律不安排添置基礎硬件設備和共性軟件經費，以期達到集約建設的要求，重點推進了智慧民生——政務云一期基礎平臺、政務信息資源共享（交換）目錄體系、共享交換平臺、人口庫、網上政務大廳、電子招投標、交通治堵、數字農林、山洪災害監測預警等項目。通過制度規范，市本級各部門直接采購信息設備已明顯減少，信息化項目的集約建設初見成效。

應用項目凸顯 “民生信息化”

舟山海洋數據圖書館。舟山海洋數字圖書館于2014年12月正式開館，目前海洋數字圖書館有提供海洋數字圖書館服務的基礎能力和支持人聯網服務，同時還可對所有電子資源及全市各公共圖書館紙質圖書提供統一檢索，如今，全市市民足不出戶便可通過市民卡無障礙訪問所有圖書館電子資源。截至2014年12月18日，海洋數字圖書館新增活躍用戶21717個，目前擁有有效用戶115021個；海洋數字圖書館門戶網站總訪問量達到164097次。

漁船安全救助信息系統。漁船安全救助信息系統舟山分中心的建立確保與省漁船救助信息系統的異地數據安全可靠。同時，對漁船的衛星船載終端設備進行升級改造，為地面監控臺站、海上作業漁船提供監控管理、遇險救助、短信通信等服務，提高了海上作業漁船的安全保障能力，有效減少了漁民生命財產損失。

市民卡應用。舟山的市民卡是智慧民生建設的核心，現已實現醫保領域全功能應用。在此基礎上，制定出臺了《舟山市民卡應用技術標準規范》，積極征求全社會對市民卡的應用需求，拓展了景區年卡、公交、全國互聯互通、公共自行車、圖書館、藝術劇院、全民健身、加油站、洗車和單位、校園“一卡通”等20多項應用功能，并啟動道路停車、出租車、島際交通、商場、超市、TSM平臺和普陀山旅游一卡通等方面應用項目，逐步實現了“多卡合一，一卡多用”。目前市民卡服務滿意度達99.99%；投訴處理率、處理滿意率均達到100%。此服務榮獲了住建部全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會頒發的“標準成果應用獎”。

智慧健康建設。目前，舟山市級層面醫療機構實現了單點數據采集，市、縣（區）兩級實現數據多點和多業務條塊的應用，基本打破了醫療“信息孤島”、“條線壁壘”，并以一卡通為紐帶，實現了居民個人健康全景的動態化管理和臨床健康信息的共建共享。同時，舟山大力推動海島遠程醫療，全面實施網絡預約診療、遠程專家門診和雙向轉診服務，深入推廣“掌上醫療”為代表的智能便捷醫療服務，逐漸改變居民日常就醫的方式。此外，社區衛生服務機構為居民建立了健康小屋，在健康小屋里，居民可以得到便捷的自助體檢服務，如測血壓、血糖、心率、身高、體重等生理指標，并自動更新至居民的健康檔案，為居民提供“沉浸式”健康服務體驗。

便民自助服務終端和應急預警終端。目前，該應用項目處于啟動階段，項目采取“政府引導，企業投資，市場化運作”的管理和建設運營模式，規劃在廣場公園、車站碼頭、商場超市、住宅小區、辦公樓宇等場所均部署智能終端設備，將這些設備與智慧民生綜合服務平臺和應急管理信息系統對接，實現包含便民服務、應急預警等多項公共服務功能。

此外，舟山市啟動了智慧社區管理平臺試點、網上政務服務大廳、“無限舟山”移動客戶端、交通“四中心一平臺”等新的一批智慧民生應用項目。

綜合服務平臺集成民生服務

舟山市致力于打造智慧民生綜合服務平臺，該平臺是將智慧民生統一支撐平臺、統一服務門戶、市民網頁和APP等應用系統建設集成于一體的綜合服務平臺。項目由舟山市智慧城市信息技術有限公司出資建設，投資估算1000萬元，舟山市政府在資金上給予相應的資金補助，確保智慧民生綜合服務平臺項目順利進行。