中國“十一五”農村經濟評價

婁銀銀

（天津醫(yī)科大學　圖書館，天津　300070）

中國“十一五”農村經濟評價

婁銀銀

（天津醫(yī)科大學圖書館，天津300070）

本文構建了包括4個二級指標、17個三級指標、120個四級指標的評價指標體系，然后運用熵值法對“十一五”期間全國和各省市的農村經濟做出評價，最后根據評價結果分析我國“十一五”期間農村經濟發(fā)展狀態(tài)及各省市農村經濟的發(fā)展狀態(tài)。

“十一五”；農村經濟；經濟評價；熵值法

1949年以來，第一產業(yè)為我國經濟做出了巨大貢獻，建國初期，第一產業(yè)在國內生產總值的貢獻率達到一半以上。隨著我國經濟體制改革，第一產業(yè)的貢獻率已經下降到了十分之一上下。但我國農村人口仍然很多，農村經濟發(fā)展相對滯后。農村經濟的持續(xù)發(fā)展，既是改善民生的重要舉措，又是擴內需、保增長，應對國際金融危機的重要途徑。

“十一五”期間，我國經濟保持著高速增長，第一產業(yè)也隨之增長，但在國內生產總值中的比重在逐年下降。本文通過指標分析，綜合評價我國農村經濟在“十一五”期間的發(fā)展狀況，并對全國31個省市的農村經濟做出評價。

1　評價計算

1.1指標選取

影響農村經濟發(fā)展狀況的因素很多，包括人口、經濟、資源、環(huán)境等方面內容，每個方面又涉及到很多子因素。本文選取的指標包括農村經濟基礎、農業(yè)產業(yè)水平、農村人口與資源環(huán)境、農民生活水平四個方面共120個指標，如表1所示。

表1　農村經濟評價指標［1］

1.2評價方法介紹

在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小；信息量越小，不確定性越大，熵也越大。根據熵的特性，通過計算熵值來判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個指標的離散程度，指標的離散程度越大，該指標的影響越大，它的權重也就越大。用熵值法計算指標的權重可以完全避免人為對某一指標過高或過低估計的影響，是一種客觀科學的權重計算方法。用熵值法計算權重的計算過程如下。

第一步，形成原始數據矩陣R=（rij）m×n，m為待評項目個數，n為評價指標個數：

其中，r為第j個指標下第i個項目的評價值。

第二步，計算第j個指標下第i個項目的指標值的比重Pij：

第三步，計算第j個指標的熵值ej：

其中，k=1/ln m

第四步，計算第j個指標的熵權wj：

1.3計算過程

為了確保數據的權威性、客觀性、可比性與可得性，本文的120項指標數據均來自年鑒和統(tǒng)計年鑒或依據年鑒和統(tǒng)計年鑒計算得出，涉及的年鑒和統(tǒng)計年鑒包括《中國統(tǒng)計年鑒》（2005—2011），31個省市統(tǒng)計年鑒（2005—2011），《中國農業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2005—2011），《中國農業(yè)年鑒》（2005—2011），《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2006—2011），《中國漁業(yè)年鑒》（2006 —2011），《中國農業(yè)機械工業(yè)年鑒》（2006—2011），《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農產品加工業(yè)年鑒》（2005—2011），《中國農村住戶調查年鑒》（2005—2011），《中國農村能源年鑒》（2006 —2011），《中國人口年鑒》（2006—2011）。

本文首先通過熵值法計算出120個評價指標的權重，然后根據各指標的得分計算我國“十一五”期間每年及各省的農村經濟評價的得分。

1.4計算結果

“十一五”期間全國農村經濟評價得分，如表2所示。

表2　“十一五”期間全國農村評價得分

"十一五"期間全國各省農村綜合評價得分，如表3所示。

表3　各省農村綜合評價得分

續(xù)表3

2　評價分析

2.1全國評價分析

通過對我國2006—2010年農村經濟數據的評價分析，“十一五”期間我國農村經濟總體上保持增長狀態(tài)。從二級指標上分析，農村經濟基礎和農民生活水平兩類指標是逐年增長的狀態(tài)，而農業(yè)產業(yè)水平和農村人口與資源環(huán)境分別在2009年出現小的波動，由于波動較小，對我國農村經濟的總體影響較小，總體經濟評價還是增長狀態(tài)。繼續(xù)分析三級和四級指標，發(fā)現在2009年出現的波動主要原因有以下幾點。

第一，農業(yè)產業(yè)水平中的畜牧業(yè)水平的部分指標出現波動。

在畜牧業(yè)水平中，與畜牧業(yè)總產值和增加值相關的四個指標在2009年有較大降幅，且“人均奶類占有量”指標值也出現了明顯的向下波動，使得評價時畜牧業(yè)水平在2009年有明顯的向下波動狀態(tài)。產生原因主要有［2］以下幾點。

（1）金融危機。2008年爆發(fā)的全球性金融危機致使我國的肉禽類的出口大幅減少，國內供應量增大，畜禽產品價格下降，生產規(guī)模壓縮，使畜牧業(yè)總產值和增加值大幅下降。

（2）甲型流。2009年3月爆發(fā)的甲型H1N1流感使消費者談豬色變，給生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來沉重打擊，加速了畜牧業(yè)總產值和增加值的下降。

（3）三聚氰胺事件。2008年爆發(fā)的三聚氰胺事件的影響一直順延到了2009年，“人均奶類占有量”出現了明顯的減少，同時也沉重地打擊了我國養(yǎng)殖企業(yè)和奶農。

第二，農村人口與資源環(huán)境中的農業(yè)人力資源環(huán)境出現波動，這與我國長期的“城市化”、“城鎮(zhèn)化”政策是一致的，我國農村人口在逐年減少，農村勞動力人口也在減少；但隨著現代化農業(yè)的發(fā)展，高知農民的比例在逐年增加。

第三，農村人口與資源環(huán)境中的農業(yè)生態(tài)環(huán)境出現波動。三級指標農業(yè)生態(tài)環(huán)境中的指標分為兩類：自然生態(tài)環(huán)境和人為生態(tài)環(huán)境。農林牧漁業(yè)實體經濟的增長需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，“十一五”期間全國自然生態(tài)環(huán)境良好，沒有發(fā)生大規(guī)模影響農林牧漁業(yè)生產的自然災害，但農業(yè)病、蟲、草、鼠害發(fā)生次數卻在逐年上升，需要農業(yè)部門用技術手段降低或控制發(fā)生次數。人為生態(tài)環(huán)境包括在種養(yǎng)過程中使用過量的農藥、塑料薄膜等對生態(tài)環(huán)境的影響?！笆晃濉逼陂g我國農作物平均農藥使用量和農作物平均農用塑料薄膜使用量都是增長狀態(tài)，個別地區(qū)使用大量農藥和塑料薄膜來提高農作物的產量，這些地區(qū)應該轉變經濟增長方式以減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2省市評價分析

通過對我國大陸地區(qū)31個省市2006—2010年農村經濟數據的評價分析，發(fā)現我國各省市的農村經濟狀況和經濟發(fā)展狀況極不平衡。

（1）農村經濟狀況極不平衡。從表3的評價結果中可看出，排名第一的山東省的得分遙遙領先于其它各省市。在二級指標中的農村經濟基礎和農業(yè)產業(yè)水平有同樣的差距，排名第一的山東省得分遙遙領先于排名第二的省市。山東省農村經濟有這樣的成績，主要有以下原因。

第一，優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)?！笆晃濉逼陂g山東省農村一二三產業(yè)比例為9∶54∶37［3］。

第二，提升農業(yè)科技支撐能力。山東省“十一五”期間通過農業(yè)科技成果轉化提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率，同時提高了基層農技人員和勞動者的素質［3］。

第三，提高農產品綜合競爭力。山東省在“十一五”加強農產品質量標準體系、檢測體系和監(jiān)管體系建設，提高農產品質量安全水平［3］。

各省市農村經濟的差距在縮小，如表4所示。在綜合評價中，排名第一省市的得分與排名最后省市的得分之差從2006年的1.478 118降到了2010年的1.353 06，但在2008年出現了差距的最大值1.483 942的拐點，2008年以前是差距逐年增大，2008年以后差距逐年縮小。產生這種現象的原因主要是2008年的金融危機，在金融危機前東部省份的農村經濟增速高于中西部地區(qū)，得分差距會逐漸拉大，金融危機后東部省份受影響較大，農村經濟增速低于中西部地區(qū)，得分差距被逐漸拉小。在四個二級指標中，有三個指標的差距狀態(tài)與綜合評價一致，只有“農村人口與資源環(huán)境”指標是差距逐年增大的狀態(tài)。通過對三、四級指標的分析發(fā)現產生這種狀態(tài)的原因主要有以下兩個方面。

第一，東部地區(qū)鄉(xiāng)村人口的文化素質較高，中西部地區(qū)由于經濟實力的影響，鄉(xiāng)村人口的文化素質不及東部地區(qū)；

第二，自然生態(tài)環(huán)境，東部地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境好于中西部地區(qū)；隨著經濟增長和人們環(huán)保意識的提高，東部地區(qū)開始逐漸減少對生態(tài)環(huán)境的污染，而中西部地區(qū)部分省份為了經濟增長還繼續(xù)在使用對生態(tài)環(huán)境有影響的農業(yè)生產資料。

（2）農村經濟發(fā)展狀況極不平衡。

表4　各省市評價分值差距（最高分與最低分之差）

經過對表5的分析，可知我國內地各省市的農村經濟發(fā)展狀況極不平衡。在整體評價中，2006—2010年全國農村經濟是持續(xù)增長狀態(tài)，但在省市評價中，只有青海1個省份的農村經濟保持著持續(xù)增長，13個省份為曲線增長，16個省份為曲線下降狀態(tài)，有1個省份的農村經濟處于持續(xù)下降狀態(tài)，保持增長狀態(tài)的省份共14個。分析二級指標，只有“農村經濟基礎”指標增長的省份數量多于下降的數量，其余都是增長的省份數量少于下降的數量。

表5　31個省市農村經濟增長狀態(tài)

從各省市所處地理區(qū)域分析農村經濟增長狀態(tài)（表6）。在綜合評價中，東部地區(qū)農村經濟增長的省市少，下降的省市多，中西部地區(qū)增長的省市要多于下降的省市。在二級指標中有同樣的趨勢，東部地區(qū)增長的省份要明顯少于中西部省份。產生這種狀態(tài)的主要原因有以下幾點。

第一，金融危機影響。我國東部省份的平均農村經濟實力較強，且外向型經濟實力明顯強于中西部地區(qū)，國際金融危機對東部省份的農村實體經濟影響較大：農產品市場萎縮、出口受阻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品加工業(yè)發(fā)展困難。中西部省份外向型經濟實力弱于東部省份，受金融危機影響較??；同時，從東部省份返鄉(xiāng)的農民工開始在家鄉(xiāng)工作或者創(chuàng)業(yè)，提振了中西部省份的農村經濟，從而中西部地區(qū)農村經濟增長的省市要多于下降的省市。

表6　31個省市農村經濟增長狀態(tài)

第二，“四萬億”投資。2008年金融危機發(fā)生后，政府為了抗危機、保增長，提出了“四萬億”的投資計劃。這“四萬億”的投資，大部分都用在了改善中西部地區(qū)基礎設施建設、災后重建、提高農民生活水平上，抵消了部分金融危機對中西部省份農村經濟的影響。

4　結論

“十一五”期間，我國農業(yè)遭受了豬甲型流感、三聚氰胺等一系列農產品質量安全事件，同時又受到國際金融危機的波及，但我國農村經濟仍處于持續(xù)增長狀態(tài)。說明我國農村經濟抗風險、抗災害能力較強，但同時需要思考我們的農產品質量安全、農業(yè)生態(tài)環(huán)境等問題。各省市間農村經濟發(fā)展不平衡的狀態(tài)可以通過省市幫扶、提高農業(yè)的科技含量、因地制宜等手段來縮小差距。

［1］蘇時鵬，張春霞，黃安勝，等. 中國省域農村經濟綜合發(fā)展實力評價與分析［J］.技術經濟，2009（10）：87-92. ［2］陳偉生.農業(yè)部發(fā)布會介紹2009年畜牧業(yè)發(fā)展成就和亮點［EB/OL］.（2009-12-24）［2013-8-18］.http://www. gov.cn/xwfb/2009-12/24/content_1495593.htm.

［3］山東省農業(yè)農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃［EB/ OL］.（2011-08-04）［2013-8-18］. http://www.sdny.gov.cn/ art/2011/8/4/art_767_276915.html.

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1002-0659（2015）05-0042-05

2015-08-28

婁銀銀（1982-），女，館員，碩士，主要從事情報理論與方法、網絡信息資源管理工作。E-mail：amy_ lou@126.com。