歐美科技館運行模式特征分析及啟示

馬旭弘

（泉州市科技咨詢服務中心，福建　泉州　362000）

歐美科技館運行模式特征分析及啟示

馬旭弘

（泉州市科技咨詢服務中心，福建泉州362000）

歐美科技館的運行模式具有歷史悠久、運作模式成熟、社會作用顯著等優點，并具備以下特點：科學中心公共服務的供給主體多元，科學中心公共服務由多方共同決策，科學中心公共服務分類清晰，具有有效的監督機制，我國科技館管理改革可以從中得到啟發。

科技館運行模式公共服務

近年來我國政府對科技館的投入不斷加大，但許多科技館未能達到《科學技術館建設標準》所規定的功能，無法發揮科技館應有的作用。歐美的科技館（稱為科學中心）發展歷史悠久、運作模式成熟，對提高本國公民的科學素質起到很大的作用。如何學人所長，補己之短，有必要通過分析歐美科學中心的運行模式汲取經驗，以改善我國科技館管理。

一、歐美科技館運行模式

（一）扎根社區

歐美科學中心科普活動的主旨是“科學在社會中”，而社區是社會的最基本的組成元素，科學中心與社區建立緊密和廣泛的關系和網絡，承擔著社區文化、藝術和科學傳播等公眾日常生活，它對社區發展起到以下綜合作用：

1.學習探索的物理空間。科學中心通過提供體驗式學習促進公眾理解科學。每個科學中心的側重點不同，分別涉及天文學、海洋、生物學、化學、計算機等學科，吸引公眾參觀、了解、學習有關的科學和技術，繼而影響社區居民的生活。如美國弗吉尼亞州科學館（SMV）每年接待人數超過40萬人次。

2.娛樂中心。科學中心經常組織俱樂部聚會，如舞會、美食節等其他適合在社區開展的活動。這些商業活動不僅增加了科學中心的資金來源，以維持基本的運營費用，還擴大了科學中心的影響力。

3.文化藝術的倡導者。如美國弗吉尼亞州科學館，它參與開展多種科學文化項目，力促提高各種組織對基礎文化設施的關注程度。在英國，科學中心進入社區，組織多種形式的延伸活動，開展針對熱點科學問題的公民辯論和講座活動。如胚胎干細胞研究、生物醫學、環境等主題的講座。

4.地區發展的規劃者。歐美的有些科學中心還幫助社區和地方制訂復興計劃，向市議會做陳述報告，監督市議會工作，采取措施提高市政機構的執政水平和工作效率。如英國千年委員會（Millennium）支持的科學中心，參與了城市的住房和重建計劃。

5.培訓公民綜合素質的重要渠道。它是成人教育和終身學習的來源，如美國弗吉尼亞州科學館（SMV）提供科普培訓課程，范圍包括倫理學的器官移植到最新的瑪雅考古發現等前沿學科。一些科學中心還從社區招募一定數量的志愿者，幫助社區培養社區科學傳播者。

在扎根社區發展的模式中，科學中心的活動體現了從公眾出發，為公眾服務，吸引公眾參與的理念，它擴大了科學中心的服務范圍，豐富了科學文化的傳播內容和形式，盡可能地為更多的公眾參與科學問題的探索和學習提供了便利條件，體現出科學中心的社會價值。

（二）館校合作

在歐美國家，早有研究和調查表明，科技館（科學中心）可以改變孩子對科學的態度，對他們今后從事科學研究起著積極、重要的作用。英國的一項研究調查了3666名理工類專業的大一新生，有25%的學生表示，在科學中心和科技館參觀和學習的經歷，對于他們選擇理工類課程起了重要或非常重要的作用。一項調查范圍為洛杉磯人口的研究證明，加州科學中心強烈影響洛杉磯公眾對科學和技術的理解、態度和行為。科學中心已成為中小學校外非正式科學教育的重要方式之一，歐美科技館和學校合作，針對不同年齡層次和知識水平的青少年分別開設了不同的科學教育課程。

英國的每一間科技館（科學中心）都設有專門針對學校的展教項目，如英國DCSF（兒童、學校和家庭部）推出了“教室外學習計劃”；英國科學和探索中心協會，鼓勵各科學中心重視學習和教育價值，推出不同的教育項目，對中小學校的科學教育做有益的補充。美國科學中心針對父母工作期間，青少年放學后大多無人照顧的情況，推出了“課后計劃”；美國國會聯合教育部執行“21世紀社區學習計劃”，鼓勵學校加入到科學中心等公共機構設立的學生課后的學習計劃中；美國科學技術中心協會（ASTC）推行“通過學習、參與、志愿服務取得成效”的活動，豐富了科學中心的校外教育活動。

科學中心與學校的合作，在活動方式上適應在校學生所處教育階段和教師的教學需求和內容，它的運行流程是：（1）根據學生年級層次選擇相應的活動和內容；（2）活動過程中的教師教學和實驗活動；（3）強化性訓練以及科學中心針對學生參觀體驗效果的跟進性學習建議。活動有免費的也有收費的，不同類型有不同的收費標準。

（三）館企協作

為了擴大科技館的經費來源，由公司和企業支持的科技館運行模式是最常見的，歐美科技學中心在與企業合作方面走在了前面。科學中心和企業的合作運行，主要依靠公司為科學中心提供展品設備、技術支持或和公司產品等。如飛利浦公司、奔馳汽車公司、西門子公司將制造的電器成品、汽車、通信產品和設施提供給科學中心展示，并制作展具展示產品背后的科學原理和現象，為公眾提供觸摸和操縱機器的條件。一方面，科學中心得到展具建設經費，豐富了展品內容；另一方面，展示企業產品的內容，也為企業做了一個長期宣傳和免費廣告的機會。這種運行模式，在我國的一些大型科技館也出現過。科學中心與企業的合作，除了尋找資金贊助支持外，還成為積累經驗、改革創新、深入了解社會發展問題和趨勢的途徑。

（四）協同協作

歐美科學中心的運行，不僅僅局限于單個科學中心，它們往往建立各科學中心間的合作平臺，加強協同合作，形成互助、交流、共同發展的模式。這種機構合作，促進了不同民族文化的科學交流，實現了不同國家和地區間科技信息資源的共享，使各科學傳播機構的科技傳播技術應用相互借鑒。

1.地區間的合作。如在英國北部，有以敦提科學中心為首的科學中心擴張帶、牛津科學中心聯合力量區（joining forces）、伯明翰科學中心為代表的區域，及其他具有探險和調研性質的科學中心區，這些不同地區的科學中心形成了獨具特色的運作方式。在美國，舊金山探索館與密歇根州的底特律科學中心（Detroit Science Center）、亞利桑那科學中心（Arizona Museum of Science）等的合作，促進了美國科學中心間的展覽活動和展品設計的合作與交流。展覽項目的創新和開發合作，極大地提高了探索館自身的運行效果。

2.科學中心在國家間的合作。目前，科學中心已經形成了歐盟的E-CSITE（European Network of Science Centers and Museums）聯盟組織、拉丁美洲和加勒比海地區的Red-POP聯合組織、亞洲太平洋地區的科學中心聯盟（ASPAC）和北非中東科學中心網絡組織（NAMES）等多個國家和地區的科學中心機構合作和研究組織［2］。

3.科學中心與其他公共傳播機構之間的合作。

科學中心同動物園、水族館、植物園等其他科學傳播機構合作，通過共享科學傳播的資源，共同促進科學普及和教育活動。這樣有利于交流各科學傳播機構間的傳播理念，并通過協同合作，增強那些運營狀態較差的動物園、水族館等公共機構的教育功能。

二、國外科技館（科學中心）運行特點分析

（一）科學中心公共服務的供給主體多元

科學中心的公共服務供給主體不局限于政府，公眾參與和協同合作是其運行策略的基本特點。政府對科學中心的資金投入不斷提高，并根據科學中心的地域、規模、實踐活動項目給予不同的支持，保證資金投入的針對性。除此之外，科學中心運行的資金來源還有公益基金機構支持、慈善團體捐助、企業和個人捐贈、自身商業收入等多方面。

（二）科學中心公共服務由多方共同決策

科學中心運行體現了其公共教育性和公益性。科學中心提供的服務形式由行業協會、社區、學校等各方共同決定，由研究團體和民間力量聯合組成的第三部門成為公民表達意愿的平臺，為科學中心與公眾的溝通構建了對話機制。

（三）科學中心公共服務的分類清晰

科學中心提供的公共服務分為扎根于社區的運行模式、與學校合作的教育模式、企業支持的運行模式、機構協同聯合運行等。其中，扎根于社區的服務，體現了公共服務的均等性和公益性；與學校合作的服務，是對學校科學教育的豐富和補充；與企業合作及機構協同聯合運行的模式，則維持了科學中心的運行資金。

（四）有效的科學中心公共服務監督機制

為了保證科技中心公共服務的均等化，平衡多主體的特殊利益與社會的整體利益，歐美國家普遍采取建立權威性、專業性的公共服務質量監督機構，形成有效的監督和制約機制。

三、對我國科技館管理改革的啟示

（一）拓寬科技館服務供給主體

科技館公共服務往往具有資金投入大、建設周期長、收益小、為社會公眾享有等特點，科技館的基礎設施建設和后期運營需要大量的資金，單一的政府財政投資難以滿足需求，可以采取目前在全球范圍內得到廣泛應用的PPP（Private Public Partnership）融資模式，減輕政府的財政壓力，拓展公共項目供給途徑。PPP又譯“公私合作伙伴關系”， 泛指公共部門與私人部門，為提供公共物品或服務而建立的各種合作關系，根據私營部門的參與程度不同，具體表現為服務合同、租賃、合資公司、特許權授予和私有化等模式。

（二）科技館的管理過程多元

科技館管理不再是政府公共部門進行封閉式決策的過程，而是引入企業以市場配置方式整合科普資源，同時，培育非營利組織和第三部門，使之成為公眾參與公共生活和公共管理的重要橋梁，增強公眾利益的訴求影響力。

（三）明確不同種類公共服務的主體

根據科技館提供的不同類型公共服務，明確服務主體，如科技館公共安全、環境優化、大型科普公益活動等純公共服務，由政府主導提供展品制造、展覽演示、信息管理與服務、物業管理、科技培訓班、科普產品銷售等，準公共服務由企業和非營利組織提供。

（四）完善科技館公共服務的監督機制

與科技館公共服務主體多樣化相適應，應將政府、企業、非營利組織等利益相關的參與方納入全程監管過程，形成有效的監管模式，保證利益相關者適當的參與渠道和利益訴求的表達機制，形成科學的監督體系。

（五）建立科技館服務績效評估機制

包括打通評估反饋程序、加強部門職能建設、建立績效獎懲機制等，使科技館服務績效評估與政府公共部門績效評估制度創新和服務型政府的建設之間形成良性互動。