新一輪工業革命與新疆產業結構調整

□文/郜　亮

（新疆財經大學工商管理學院新疆·烏魯木齊）

新一輪工業革命與新疆產業結構調整

□文/郜亮

（新疆財經大學工商管理學院新疆·烏魯木齊）

［提要］新一輪工業革命帶來的技術范式轉變會帶來產業結構的調整。本文回顧新疆產業結構的歷史，分析現狀，通過將新疆產業結構與全國產業結構對比以及對新疆產業結構內部結構進行分析，發現新疆產業結構存在的一些問題，結合新一輪工業革命大背景以及新疆實際，對新疆產業結構調整提出建議。

新一輪工業革命；技術范式；新疆產業結構

原標題：新一輪工業革命與新疆產業結構調整

收錄日期：2015年7月2日

引言

新一輪工業革命——第三次工業革命（芮明杰）是以數字制造、互聯網和可再生能源三類技術的重大創新與融合為代表，技術的變化影響產業結構，在這個過程中將會誕生一批新興產業并推動傳統產業升級。新疆作為西部省份，經濟發展一直落后于中東部，如何追上中東部的步伐，是新疆經濟發展急需解決的問題，而產業結構調整是其中重中之重。新一輪工業革命下的技術變化，帶來的新興產業，為新疆產業結構調整提供了機會，進而為趕上全國經濟發展步伐帶來了機遇。如何迎接新一輪工業革命，需要新疆產業結構做出相應調整。

一、工業革命及產業結構調整

（一）新一輪工業革命。由于不同的研究者關注點和研究視角的不同，對新一輪工業革命即第三次工業革命的觀點也不同，學術界代表性的觀點有兩種：一種觀點的代表人物是杰里米·里夫金，他認為第三次工業革命是新的通信技術與能源技術的結合，進而引發經濟重大轉型；另一種觀點的代表人物是保羅·麥基里，他認為第三次工業革命的核心是數字化，標志是3D打印技術，關注點是數字化制造和新能源、新材料的應用。綜合兩位學者的觀點，芮明杰認為第三次工業革命是以數字制造技術、互聯網技術和再生性能源技術的重大創新與融合為代表，從而影響現有產業結構，在這個過程中將會誕生一批新興產業并推動傳統產業升級。

（二）工業革命與產業結構調整。隨著新一輪工業革命的發展與成熟，傳統產業必然會受到影響，從而出現一些新興的產業，本文通過引入技術經濟范式轉換理論來闡述工業革命對產業結構會產生的影響。

歷史上每次工業革命都有相應的制度形式與主導技術與其相匹配，成為最優的實踐模式，Freeman和Perez稱之為技術經濟范式。“新一輪工業革命”將是一場技術經濟范式（Perez，2004）意義上的全面協同變革，這場變革將會帶來產業結構的重大調整。本文借鑒Perze的觀點，將新一輪工業革命的技術范式轉換分為導入期、構建期與常規期三個階段，分析其對產業結構的影響。

在導入期，傳統產業的盈利雖然開始受到削弱，但利潤仍然是可觀的，是萌芽于原有范式的技術變革驅動的新興產業難以達到的，新的產業因而會遇到發展阻礙。當原有范式余力耗盡，經濟主體會意識到需要一種新的范式來改變現狀。伴隨這種意識的擴散，新的范式便開始擴張。漸近進入創新期，技術變革孕育的新興產業成功越來越多，新興產業煥發出強大的盈利能力，在經營主體追求更高利潤的驅動下，新的技術范式便開始了自我強化。雖然經濟集體己經意識到范式轉換的需要，但由于舊的范式仍然具有很強的路徑依賴性，此時需要有行之有效的方法，否則技術變革與新興產業發展只能在漫長時間內摸索前進。當新的范式開始全面展開，技術變革與新興產業將迎來高速發展。進入常規期，新的范式成為社會普遍接受的共識，經濟主體便會開始接受并采用新的范式邏輯，新興產業將得到全面發展，進而產業結構也得到調整。

二、新疆產業結構歷史回顧與問題分析

（一）新疆產業結構歷史回顧與現狀。改革開放前，新疆經濟與其他省份都是在國家計劃經濟政策指導下運行的。由于這一時段比較長，為了分析得更具體，我們把這一時段分A（1952～1957年）和B（1958～1977年）兩個時段。A（1952～1957年）時段是新疆工業的初創期，新疆工業非常落后。該時段工業發展主要靠國家的投資拉動，在國家優先發展重工業的方針指導下，重點發展了黑色、有色、石油、煤炭和機械等工業部門，以農為主的傳統產業結構向以工業為主的產業結構轉變。該時段的工業建設重要意義為以后的工業發展奠定了物質基礎。由于受到“大躍進”、三年自然災害以及“文化大革命”的影響，在B（1958～1977年）時段，新疆工業發展遇到了很大困難，是新疆工業增長速度最慢的時段。

改革開放以來，其中1978～1991年為新疆的恢復發展期，這個時段新疆產業結構總的變化特征是輕工業在政府扶持下獲得較快增長，工業發展出現了“輕型化”的趨勢。1992～2008年是新疆的快速發展期，在這個時段新疆實施了以“一黑一白”為代表的發展戰略。在該戰略指導下，新疆工業總產值出現持續增長的同時，呈現出“重型化”的趨勢，而第一產業總體持續下降、第三產業緩慢發展。

隨著金融危機的爆發，由于我國經濟嚴重依賴國際市場，這次危機風波迅速波及國內市場，新疆也不例外。為了提振經濟，國家出臺了一系列的政策措施，如擴大內需，加大政府對基礎產業的投資力度，大范圍實施產業調整振興規劃。受國家政策的影響，新疆第二產業開始復蘇。而第一產業這幾年基本保持在原有的水平，沒有出現多大的波動。第三產業在金融危機后，由于受國家提振內需政策的影響，一段時間內出現了一定的增長，但隨著國家加大基礎設施后期效應的影響，開始出現下滑。

（二）新疆產業結構問題分析。三次產業結構的構成能反映出一個地區經濟發展的綜合水平。將新疆三次產業結構與全國三次結構對比，第一產業水平明顯高于全國平均水平，說明新疆農業偏重。（表1）

表1　2013年新疆與全國三次產業比重

雖然新疆第二產業基本與全國水平持平，但新疆存在著輕重工業發展嚴重不平衡，輕工業偏輕，重工業偏重。這是因為建國后，新疆的農業和輕工業基礎薄弱，國家為了扶持新疆發展，在新疆建立了一批重化工企業，以及鋼鐵廠（比如八鋼）、發電廠、煉油廠等能源和原材料的工業企業。這種歷史的原因使新疆形成了以化石能源為主要能源結構的現狀，這不利于新疆的可持續發展，新一輪工業革命背景下的能源結構應該是以清潔能源為代表的可再生能源。輕工業內部結構方面，以農產品為主要原料的工業占絕大多數，這也是因為新疆農業比重大，農產品豐富。以石化能源為主的重工業結構和以農產品為主要原料的輕工業結構也反映出來新疆制造業水平的落后，而制造業是產業的基礎。

改革開放以來，新疆產業結構依次經歷了“一二三”到“二一三”再到“二三一”的過程。新疆三次產業的演進總體上符合產業結構演進的一般規律，但三次產業結構的比例不盡合理，農業在新疆國民經濟中的地位偏高，第二、第三產業內部結構都有問題，有待調整和優化。

三、依托新一輪工業革命的新疆產業結構調整策略

（一）突破傳統資源約束，發展新能源產業。新一輪工業革命背景下，可再生能源及其關聯技術群孕育的新技術——經濟范式具有綠色、低碳和環保的特征；而傳統的化石能源帶來了許多問題，如環境惡化和生態崩潰危險，同時也將面臨著資源枯竭問題。技術范式的變革能使人們利用以往無法利用的或充分利用以往未曾充分利用的資源，擴大人類所能利用的資源的范圍，突破傳統化石能源的束縛，并且提高人類對資源的利用效率。資源環境的巨大壓力也會倒逼技術——經濟范式的轉換。

縱觀新疆資源現狀，新疆不僅具有豐富的化石能源也有可觀的可再生能源。太陽能方面，全年日照時數為2，550～3，500小時，年輻射總量達5，430～6，670MJ/m2，年輻射照度總量居全國第二位，僅次于西藏。風能方面，新疆最具開發價值的九大風區，總面積達15.45萬km2，可開發裝機容量為9，340萬KW。水能方面，新疆水能資源蘊藏量在10，000KW以上的河流有340條，水能蘊藏量為3，355.45萬KW，居全國第四位，可供開發的水能資源為1，796萬KW，年發電量為845億KW-h，也居全國第四位。而新疆現在缺的就是開發這些能源的核心技術，加上國家政策的扶持。

（二）圍繞“絲綢之路經濟帶”，發展現代物流業。新一輪工業革命下，洲際化是一種趨勢，新思維是互聯互通。隨著國家一帶一路政策的提出，將會給區域物流業帶來極大的發展空間。而區域物流是區域經濟子系統，隨著“絲綢之路經濟帶”區域經濟的發展，產業結構會升級。地理位置是物流的前提條件。從歐亞版圖看，新疆位于我國的西北部，與8個國家接壤，是歐亞大陸的腹地，有第二歐亞大陸橋，有霍爾果斯和阿拉山口兩條出境鐵路線連接中亞與歐洲；有中巴公路，連接中國與南亞；另有發展迅速的國際航空運輸線。隨著絲綢之路經濟帶的提出，國家加大了西部地區高鐵、航空的建設。交通技術的升級，使新疆與全國其他地區距離障礙大大降低。國外國內條件的改善，使新疆將是“絲綢之路經濟帶”區域內的最重要交通樞紐。此外，目前新疆對外開放的（一類）17個口岸中，已經正式開通使用的有15個。完整體系的對外口岸是“絲綢之路經濟帶”區域經濟發展的基礎設施，尤其是邊境貿易的發展。

（三）學習先進經驗，發展先進制造業。新一輪工業革命背景下，美國的“再工業化”可以給新疆產業發展提供先進的經驗。美國的“再工業化”其實質是對制造業產業鏈的重構，重點是對高附加值環節的再造。其目的通過運用制造業數字化技術對傳統制造業進行重新定義，通過技術創新、科技創新，改變傳統制造業的制造模式，提高產業競爭力，同時積極創造新的產業。在產業轉型升級的道路上，過去我們重點強調的往往是要發展第三產業，現在我們要改變過去一味強調發展第三產業發展的思維，要高度重視制造業的轉型升級，要看到制造業是產業基礎，制造業的發展會推動第三產業的發展。產業結構的變化，服務業比重的逐漸提高，其經濟實質并不是工業與服務業的此消彼長，而是工業特別是制造業產業鏈的分解、分工，進而向服務業的延伸，其本質是制造業文明的深化和擴展。如果沒有發達的制造文明，就不會有發達的現代服務業，而發達的制造業必然會孕育出發達的現代服務業。當制造業發展到一定程度，服務業比重的提高將是一個水到渠成的現象。

四、結束語

在新一輪工業革命的背景下，經濟處在戰略轉型期的新疆要追趕上全國經濟的發展步伐，需要發揮自身的優勢，彌補自身的不足。都有的資源我們要多元化開發，優勢的資源我們要充分利用，沒有的資源我們要學會引進，從而調整好新疆產業結構，發展好新疆經濟。

主要參考文獻：

［1］里夫金.張體偉，孫豫寧譯.第三次工業革命：新經濟模式如何改變世界.北京：中信出版社，2012.

［2］王龍云，侯云龍.保羅·麥基里.制造業數字化引領第三次工業革命.經濟參考報，2012.6.21.

［3］芮明杰.第三次工業革命與中國選擇.上海：上海辭書出版社，2013.

［4］顧思佳.近30年新疆產業結構的發展、評價及建議［J］.科技視界，2014.31.

F127

A

本文為新疆財經大學研究生科研創新項目（項目編號：cdyj k2014018）