用生態GDP核算美麗中國（續）

王兵

生態GDP核算體系

面對歷史新機遇，為了探索生態文明評價制度的創新途徑，我于2012年11月在國內外率先提出了“生態GDP”的概念。這一概念首先在定義上克服了傳統綠色GDP對資源價值認識的局限性、對可持續發展認識的片面性以及對存量和流量認識的混淆性；在觀念上充分認識到人與自然界的和諧共處及生態產品的本質所在；在理念上從根本上糾正了官員對政績考核這一“指揮棒”的錯誤認識；在執行中實現了生態價值可以變現的技術難題。這是對綠色GDP的進一步升華和完善，也是該團隊夜以繼日、勇于探索的奮斗結果。

所謂生態GDP，即在現行GDP的基礎上做兩次減法（減去環境退化價值和資源消耗價值）和一次加法（加上生態效益），也就是說在原有綠色GDP核算體系的基礎上加入了生態效益。

那么，何為生態效益？生態GDP能夠彌補綠色GDP的缺陷嗎？筆者首先認為，生態效益就是十八大報告中提到的生態產品，包括涵養水源、凈化大氣環境、保育土壤、固碳釋氧和生物多樣性保育等方面，即生態系統服務功能。換句話說，就是自然生態系統在本身的生命活動過程中，為人類提供生活所需的資源和維持人類賴以生存的環境，其中不涉及生態系統作為存在、遺產等所具有的功能。將生態效益納入生態GDP核算體系，可以科學而客觀地評價生態系統為國民經濟發展和人民生活水平提高所作出的貢獻，準確地反映出生態系統的變化與經濟發展對生態系統生態效益的影響，全面地凸顯生態系統對國家可持續發展的支撐力，為國家制定生態系統和經濟社會可持續發展政策提供重要的科學依據和理論支撐。

其次，生態GDP彌補了綠色GDP的缺陷，重新認識了經濟發展與自然環境之間的關系。自然環境在經濟產出過程中，除了被動的消耗和損害外，還在創造著自身的價值（生態效益）。這就解決了綠色GDP無法協調的存量與流量之間的關系。同時，還充分體現出了生態文明的思想，即人與自然和諧、統一、共存的關系。生態GDP充分認識到了經濟與環境、經濟與社會、環境與社會之間的關系，能夠反映經濟與社會發展的真實情況。生態GDP不單單是在做“減法”，而且還在做“加法”，這樣就避免了當年GDP增長率被削減，相對于綠色GDP更容易使人們尤其是政府部門所接受。

再次，多種自然生態系統類型中，哪一類型生態系統所產生的生態效益應該首先納入生態GDP核算體系？陸地上最大的資源和環境載體當屬森林生態系統。就當前我國現實而言，森林在促進經濟又好又快發展、協調區域發展、發展森林文化產業，以及應對氣候變化、防沙治沙、提供可再生能源、保護生物多樣性等方面，起著不可替代的作用。也就是說，森林為經濟體系以及人類生存提供了多種多樣的生態服務。2009年，在哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會上最終形成的《哥本哈根協議》中，同樣提到了森林的重要性。森林生態系統的多功能性，在維護人類生存環境中具有非常重要的作用，同時森林生態系統還能生產非常豐富的生態產品。所以，將森林生態系統所產生的生態效益首先納入生態GDP核算體系中是毋庸置疑的。

十八大報告要求加強生態文明建設，就必須建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。將森林生態系統效益納入國民經濟核算體系，可以引導人們自覺轉變觀念，有助于樹立“良好的生態環境就是寶貴財富，保護環境就是保護生產力”的觀念，繼而把這種觀念貫徹到經濟、社會的實踐當中，建立考核和監管體系，促使人們加大森林生態系統的保護力度。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，才能從源頭上減少環境問題。筆者進一步認為，生態GDP對于正確認識和處理經濟社會發展與生態環境保護之間的關系至關重要，同時還能體現林業工作者對國民經濟增長的貢獻。

最后，成熟的森林生態效益評估技術完全能夠支撐生態GDP核算。森林生態系統服務功能項數眾多，有些是可以量化的，而有些是不能夠量化的。鑒于此，筆者及其科研團隊近年來進行了卓有成效的研究，最終確定了森林生態效益評估的指標體系，包括涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養物質、凈化大氣環境、森林防護、生物多樣性保育和森林游憩8個方面，它們均是要納入生態GDP核算體系之內的。通過研究，國家、省、市（州）、縣、林場等不同尺度上的森林生態效益皆可進行測算，如此成熟的技術方面研究足可以支撐生態GDP核算的開展。

十八大的召開，吹響了“生態文明建設”的號角。會議指出：要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。如何更好地推進生態文明制度建設，將是國人乃至全世界都面對的難題。通過科學家們的潛心研究，伴隨著傳統社會向現代生態社會的轉型，生態GDP開始逐步走入人們的視野，通過生態GDP核算，可以從本質上認識到人與自然同樣為主體、同樣有價值、同樣具備主動性的觀念，并遵循自然界與人類和諧發展的規律。如果生態GDP能在中國順利地開展，這必將成為開展生態文明評價制度的創新途徑，無疑對生態文明評價制度的盡快完善與構建奠定了堅實的基礎。生態GDP的研究，可以堪稱為“對環保運動的新動力，對人類未來的新貢獻，對世界發展的新啟示”，必將會加快“美麗中國”這個愿望的實現。endprint