陶瓷企業(yè)碳排放國家政策解讀

李 直 白虎斌

(中國建材檢驗認證集團(陜西)有限公司 西安 710116)

1 碳排放背景

溫室氣體排放引起的全球氣候變暖現(xiàn)象受到社會的廣泛關(guān)注。《京都議定書》中溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、氧化亞氮(N2O)、甲烷(CH4)、六氟化硫(SF6)、氫氟碳化物(HFCs)和全氟化碳(PFCs)。二氧化碳由于含量大(約為55%)，對升溫影響最大，因此當前的減排任務(wù)主要是指二氧化碳的減排。

陶瓷是一個高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)消耗的化石燃料產(chǎn)生了大量的二氧化碳。陶瓷中的碳酸鹽原料，如方解石、菱鎂礦、白云石等在燒結(jié)過程中會分解產(chǎn)生二氧化碳，同時陶瓷企業(yè)在生產(chǎn)過程中消耗的電能也間接產(chǎn)生碳排放。國家碳排放政策將對陶瓷企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

2 國家減排方面政策

2014年1月，國家發(fā)展改革委《關(guān)于組織開展重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》(發(fā)改氣候[2014]63號)[1]，要求開展重點單位溫室氣體排放報告工作，完善國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放的統(tǒng)計和核算工作。

2014年11月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》(發(fā)改氣候[2014]2347號)[2]，要求深化碳排放權(quán)交易試點。研究我國碳排放交易市場與國外碳排放交易市場銜接的可行性。

2014年12月，國家發(fā)展改革委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。2015年9月，國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》。

分析以上國家部委的文件，都有強調(diào)溫室氣體排放統(tǒng)計核算，建立碳排放交易體系，推進低碳產(chǎn)品認證的內(nèi)容。陶瓷行業(yè)作為高能耗行業(yè)，編制企業(yè)溫室氣體清單是進行企業(yè)碳資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。2015年9月，廣東省發(fā)改委印發(fā)的《廣東省重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作實施方案》中，陶瓷企業(yè)有294家，占39%以上。隨著國家“十三五”規(guī)劃建議中綠色發(fā)展的提出，可以預見全國范圍內(nèi)將陸續(xù)開展重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告的工作。

3 陶瓷企業(yè)碳排放核算方法

2013年10月，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)布，作為國家發(fā)改委第一批公布的生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體核算與報告指南，對于陶瓷企業(yè)進行自行碳統(tǒng)計與核查具有直接的指導作用。

3.1 核算邊界

依據(jù)《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》(試行)中的方法[3]，編制陶瓷企業(yè)的溫室氣體清單排放報告，最重要的是要搞清楚陶瓷企業(yè)的CO2排放產(chǎn)生源。圖1列出了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)CO2氣體排放邊界的示意圖。

圖1 陶瓷生產(chǎn)企業(yè)CO2氣體排放邊界示意圖

從圖1可以看出，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的CO2排放核算和報告邊界是陶瓷企業(yè)生產(chǎn)運營狀況下化石燃料燃燒排放(包括機動車輛用化石燃料產(chǎn)生的排放)、生產(chǎn)工藝過程排放和凈購入生產(chǎn)用電蘊含的排放；不包括邊界的內(nèi)部后勤、員工出差、組織購買原料、生產(chǎn)管理、銷售系統(tǒng)、居民區(qū)生活耗能和用電產(chǎn)生的CO2排放。

化石燃料燃燒排放是指陶瓷生產(chǎn)中的煤氣發(fā)生爐、蒸汽鍋爐、原料干燥、噴霧干燥、坯體干燥和燒成窯爐等設(shè)備所燃燒的化石燃料，如煤、柴油、重油、水煤氣、天然氣、液化石油氣等；生產(chǎn)用機動車輛消耗的柴油和汽油等，這些化石燃料燃燒會產(chǎn)生CO2排放。

工業(yè)生產(chǎn)過程的排放主要是指陶瓷原料中的方解石、菱鎂礦和白云石等含有碳酸鹽，如碳酸鈣(CaCO3)和碳酸鎂(MgCO3)，在陶瓷燒成工序(高溫下)發(fā)生分解，釋放出CO2，即：

凈購入生產(chǎn)用電蘊含的排放主要是指陶瓷企業(yè)生產(chǎn)所用電設(shè)備消耗凈購入電力蘊含的CO2排放，如原料堆場與配送，原料破碎、球磨、攪拌、篩分、制模、坯體成形、施釉、坯體干燥、產(chǎn)品冷卻、產(chǎn)品輸送等工序的用電設(shè)備。

3.2 核算方法

根據(jù)核算邊界，分析碳排放產(chǎn)生源，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)CO2排放總量按下式計算：

E總=E燃燒+E工業(yè)+E電力

(1)

式中:E總——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)CO2排放總量，tCO2；

E燃燒——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)化石燃料燃燒活動產(chǎn)生的CO2排放，tCO2；

E工業(yè)——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的CO2排放量，tCO2；

E電力——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)凈購入生產(chǎn)用電蘊含的CO2排放量，tCO2。

3.2.1 化石燃料燃燒排放

化石燃料燃燒排放計算公式如下：

E燃燒=∑(ADi×EFi)

(2)

式中:E燃燒——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2排放量，tCO2；

ADi——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)化石燃料品種i的活動水平數(shù)據(jù)，GJ；

EFi——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)化石燃料品種i的CO2排放因子，tCO2/GJ；

核算期內(nèi)化石燃料燃燒排放的活動水平數(shù)據(jù)ADi可按下公式計算：

ADi=FCi×NCVi

(3)

式中:FCi——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)凈消耗化石燃料品種i的質(zhì)量，固體或液體化石燃料單位為t；氣體化石燃料單位為Nm3；

NCVi——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)化石燃料品種i的低位發(fā)熱值，固體和液體化石燃料單位為GJ/t；氣體化石燃料單位為GJ /Nm3。

3.2.2 工業(yè)生產(chǎn)過程排放

陶瓷工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的CO2排放主要來自陶瓷的燒成工序。在陶瓷的燒成工序中，原料中所含的碳酸鈣(CaCO3)和碳酸鎂(MgCO3)在高溫下分解產(chǎn)生CO2，其排放量可按下式計算:

E工業(yè)=∑[F原料×η原料×(CCaCO×ρ2+CMgCO×ρ3)]

(4)

式中:E工業(yè)——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過程中CO2排放量，tCO2；

F原料——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)原料消耗量，t；

η原料——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)原料的利用率，wt%；

CCaCO——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)使用原料中CaCO3的質(zhì)量分數(shù)，wt%；

CMgCO——核算期內(nèi)陶瓷企業(yè)使用原料中MgCO3的質(zhì)量分數(shù)，wt%；

ρ2——CO2與CaCO3之間的分子量換算系數(shù)44/100；

ρ3——CO2與MgCO3之間的分子量換算系數(shù)44/84。

3.2.3 凈購入生產(chǎn)用電所蘊含的排放

陶瓷生產(chǎn)企業(yè)凈購入生產(chǎn)用電蘊含的CO2排放量按如下公式計算:

E電力=∑(EA電力×EF電網(wǎng))

(5)

式中:E電力——核算期內(nèi)凈外購生產(chǎn)用電所蘊含的CO2排放量，單位：tCO2；

EA電力——核算期內(nèi)凈外購生產(chǎn)用電量，MW·h;

EF電網(wǎng)——核算期內(nèi)凈外購生產(chǎn)用電的區(qū)域電網(wǎng)CO2排放因子，tCO2/MW·h。

表1 化石燃料品種相關(guān)參數(shù)缺省值

3.3 方法分析

從核算方法可以看出，陶瓷企業(yè)與碳排放相關(guān)的主要參數(shù)主要有化石燃料種類、燃料對應的低位發(fā)熱值、碳酸鹽類原料及所含碳酸鹽成分比例、生產(chǎn)使用電量、燃料排放因子(與燃料的低位熱值含碳量和碳氧化率有關(guān))、電網(wǎng)CO2排放因子。為了獲得準確的碳排放數(shù)據(jù)，有條件和檢測能力的企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實際情況，計算燃料的排放因子。陶瓷企業(yè)無法計算和統(tǒng)計使用燃料的排放因子時，可以采用指南中給出的缺省值。表1列出了指南中常用的部分化石燃料的相關(guān)參數(shù)缺省值。

4 政策分析解讀

《關(guān)于組織開展重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》明確規(guī)定開展重點單位溫室氣體排放報告的責任主體為：2010年溫室氣體排放量達到13 000 t二氧化碳當量，或2010年綜合能源消費總量達到5 000 t標準煤的法人企(事)業(yè)單位，或視同法人的獨立核算單位。具有規(guī)模的陶瓷企業(yè)都會被劃入到重點單位中，依據(jù)核算方法和報告指南對企業(yè)碳資產(chǎn)進行報告、統(tǒng)計、核查是企業(yè)長足發(fā)展的需要。

《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》中涉及陶瓷行業(yè)，特別提到陶瓷行業(yè)加快發(fā)展薄型化、減量化、節(jié)水型產(chǎn)品，研究推廣干法制粉等工藝技術(shù)，加快高效節(jié)能窯爐、耐火材料和新型燃料的開發(fā)利用。由此可見，國家政策對于陶瓷企業(yè)的導向是以節(jié)能和低碳為方向。

目前我國已在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展碳排放權(quán)交易試點。《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》[4]指出排放配額是政府分配給重點排放單位指定時期內(nèi)的碳排放額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體。排放配額分配在初期以免費分配為主，適時引入有償分配，并逐步提高有償分配比例。

隨著全國范圍內(nèi)開展碳交易制度的臨近，陶瓷企業(yè)可初步評估碳排放風險，實施碳盤查，摸清企業(yè)碳排放現(xiàn)狀及未來增長情況。陶瓷企業(yè)應編制自己的溫室氣體清單報告，一方面通過碳管理，設(shè)立能源管控中心，建立能源管理體系，為企業(yè)掌握和管理自身碳排放提供依據(jù)，規(guī)范了企業(yè)的管理體系；另一方面采用新的節(jié)能技術(shù)、工藝、低碳原料、清潔燃料；通過余熱余壓等資源的回收利用和先進管理方法的采用所節(jié)約碳資產(chǎn)，可以通過交易來使企業(yè)獲得額外的收益。

2015年9月17日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》[5]，該辦法將于11月1日起實施。辦法指出，我國將建立統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度，統(tǒng)一的認證證書和認證標志。該辦法的發(fā)布將促進節(jié)能低碳產(chǎn)品的發(fā)展，對控制溫室氣體排放、應對氣候變化起到積極作用。陶瓷產(chǎn)品通過低碳產(chǎn)品認證是企業(yè)碳管理、節(jié)能技術(shù)、資源循環(huán)利用的最直接體現(xiàn)，同時也是向社會展現(xiàn)企業(yè)作為法人主體履行社會責任的靚麗名片。

5 結(jié)語

陶瓷企業(yè)依據(jù)《中國陶瓷生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》，編制企業(yè)溫室氣體排放報告，以國家碳排放政策為指導，實施能源管控、能源管理體系建設(shè)與碳排放管理三者的有效結(jié)合，采用節(jié)能技術(shù)、控制關(guān)鍵工序的能耗，制定陶瓷企業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加強碳資產(chǎn)的管理，推動整個陶瓷行業(yè)邁入新的發(fā)展模式。陶瓷企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易能直接反映碳資產(chǎn)的價值，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得低碳產(chǎn)品認證是企業(yè)碳管理最直接的表現(xiàn)。筆者從陶瓷行業(yè)的角度來分析了國家碳排放的相關(guān)政策，希望能夠給陶瓷企業(yè)的發(fā)展帶來一些新的思考。