試論大型舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)的構建

賈曉光

摘 要：大型舊貨市場內，物品存放眾多、雜亂，且都為使用年限較長的陳舊貨物，取暖設施落后，火災隱患大量存在，極易引發(fā)火災，消防控制室是火災防范與控制的心臟，是各類建筑物內消防設施的中心樞紐，因此，對消防控制室的工作人員持證上崗、值班時間、值班要求、值班記錄和消防控制室設備維護保養(yǎng)方面的要求就顯得尤為重要。本文以大連市香爐礁舊貨市場火災為指導，指出大型舊貨市場消防控制室管理存在的問題，剖析大型舊貨市場相關管理部門對消防控制室監(jiān)督不到位、對消防控制室的作用認識不到位及其片面追求經濟效益的原因，提出通過配套電子巡更系統(tǒng)配合計算機網絡系統(tǒng)，將各個消防控制室和值班人員履行值班巡查等數據，匯總到統(tǒng)一的消防數據平臺，構建大型舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)。

關鍵詞：大型舊貨市場；消防控制室；信息管理

0 引言

2015年1月7日4時，建于1996年12月，占地面積約7000平方米的大連市西崗區(qū)香爐礁舊貨市場二期發(fā)生火災，該建筑商場內主要為商業(yè)店鋪舊貨經營，商家100余戶，市場主要經營：五金電動工具、家具、帆布、鐵皮等。火災發(fā)生后，由于當日值班人員擅自脫崗去洗澡，未能第一時間發(fā)現(xiàn)火情，導致火災蔓延擴散，給后續(xù)火災的撲救帶來了極大的困難，也造成了數億元的經濟損失。本文以此起火災發(fā)生時消防控制室存在的管理問題為背景，分析了大型舊貨市場消防控制室存在的共同性問題，提出通過配套電子巡更系統(tǒng)配合計算機網絡系統(tǒng)，將各個消防控制室值班人員在崗在位情況和值班人員履行值班巡查等數據，匯總到統(tǒng)一的消防數據平臺，構建大型舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)。

1 消防控制室的功能簡述

根據《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》要求，消防控制室主要分為報警功能，顯示功能，控制功能以及其他例如顯示建筑重點部位、疏散通道及消防設備所在位置的平面圖、模擬圖等功能。其中，報警功能主要通過接收感煙、感溫探測器以及手動報警裝置的反饋信號來發(fā)現(xiàn)和判斷是否有火情，并發(fā)送火災報警，通過廣播引導人員疏散，向消防部門報警。顯示功能主要為日常對各個消防設施的運行情況、工作狀態(tài)的監(jiān)控和發(fā)生火災時對整個消防設施運行狀態(tài)和動作情況進行監(jiān)控。《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116-98）第6.3節(jié)對消防控制的控制功能進行明確規(guī)定，即火災時，消防控制室的控制設備應在自動報警系統(tǒng)發(fā)出火災警報或報警并得到確認后，能切斷有關部位的非消防電源、設備，切入事故廣播系統(tǒng)，關閉有關部位的防火門（防火卷簾）、空調防火閥，啟動防煙、排煙設備，將消防電梯置于首層，啟動自動滅火設施等。可以說消防控制室內這些方面的作用是否能夠時刻保持完好有效對發(fā)生火災后的火情偵察，能夠最快到達著火點等滅火戰(zhàn)斗和行動有著舉足輕重的作用。

2 大型舊貨市場消防控制室管理存在的問題

香爐礁舊貨市場火災造成數億元損失的很大原因是由于當日值班人員私自脫崗，沒有第一時間發(fā)現(xiàn)火災，錯失了最佳撲救機會造成，以這次火災為教訓，結合日常對大型類舊貨市場的監(jiān)督檢查，此類市場管理部門在消防控制室日常管理中常常會存在以下幾個問題。

2.1 消防控制值班和工作人員未按規(guī)定取得相應上崗證

《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定，自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。因此，消防控制中心的工作人員在上崗前必須要通過一系列的包括消防控制中心所包含的報警功能、顯示功能、控制功能以及其他功能的培訓，即能夠達到準確判斷或確認是否發(fā)生火災，能夠第一時間啟動相應設施，能夠及時通知有關部門和及時組織人員疏散，并通過一系列的考核，才能獲得上崗證。而大部分舊貨市場的現(xiàn)狀是，只能保證每班一名或一共就一到兩名持證上崗，甚至有的市場沒有一名持證上崗的員工。

2.2 消防控制室中值班人員不足并擅自脫崗現(xiàn)象嚴重

火災發(fā)生具有很多不確定因素，包括發(fā)生時間、地點等隨機性很大，因此在《消防控制室管理及應急程序》中就明確指出，消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人。并要求一旦出現(xiàn)報警信號后，必須有一人到現(xiàn)場確認，一人留在控制中心進行下一步處理報警信號或啟動相關設備等對應的操作，以便及時地發(fā)現(xiàn)火情，實現(xiàn)第一時間控制火情。如果像香爐礁舊貨市場一樣，值班人員擅自脫崗，勢必造成極大的損失，甚至造成人員傷亡。

2.3 消防控制室值班人員年齡偏大或文化素質較低

由于舊貨市場本來就缺乏正規(guī)的管理，而且大多是過去使用多年以來留下的老舊建筑，管理人員年齡偏大或文化水平不高的情況較為突出，在日常監(jiān)督檢查過程中，時常能碰到這樣的情況，讓單位消防控制室值班人員操作某一項設施時，不是眼睛花，需要先戴眼睛，就是行動遲緩，延誤時間，更甚者對消防系統(tǒng)一竅不通，只知道消音復位等操作。

3 舊貨市場消防控制室管理存在問題的原因分析

以上幾點為舊貨市場消防控制室管理存在的問題，分析其原因大概表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 舊貨市場的安全管理部門對消防控制室管理流于形式

以香爐礁舊貨市場的安全管理部門對消防控制室的管理來說，雖然也提出了定時巡查，定時登記巡查結果，定時在值班記錄本上記錄值班情況等要求，但是，所有記錄都流于形式，具體是否去實地檢查，有待商榷，以至于誰主管，誰負責，誰使用，誰負責根本無法落到實處。

3.2 舊貨市場經營者對消防控制室的作用認識不到位

香爐礁舊貨市場火災發(fā)生后，對現(xiàn)場值班的六名工作人員進行調查取證時發(fā)現(xiàn)，六名工作人員的工作安排是兩名外圍安保，在舊貨市場外圍臨時值班室值班，兩名內部巡邏人員，值班在三樓，也不在消防控制中心，一名電工，在地下電工值班室值班，消防控制室只有一名值班人員，而且腿腳還有殘疾，行動極不方便，由此看出，市場管理部門對消防控制室的作用沒有放到一個較高的認識上。

3.3 舊貨市場管理部門為了降低成本，私自降低值班標準

按照現(xiàn)行消防法規(guī)，每個消防控制室必須24小時、6小時制雙人持證值班，而現(xiàn)在能夠持證上崗的工作人員非常緊缺，自然工資就相應較高，因此，市場管理者為了節(jié)省開支，雇用無證或改為單人值班等情況就顯得尤為突出，也就無法保證工作人員的基本素質和業(yè)務能力，使消防控制室的值班形同虛設。

4 舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)的構建

舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)是通過計算機網絡平臺和電子巡更系統(tǒng)相結合，將每日，每個時間節(jié)點的檢查、巡查記錄和消防控制室的值班情況、設施運行情況以數據的形勢直接上傳到網絡平臺，通過網絡平臺上的數據，實現(xiàn)對整個消防控制室值班情況的集中管理。

4.1 電子巡更系統(tǒng)設置

電子巡更系統(tǒng)的設置，主要是以固定的人員配備固定的巡更主機，即實名制配置，每個值班人員都會在主機上錄入自己的名字、職位、指紋等信息，單位各個重點部位設施巡查掃描點，每天在固定的巡查時間段內，值班人員需在各個需要巡查的重點部位的掃描點上掃描，并記錄相應的數據，這樣，就可以極大的避免流于形式的巡查檢查，同時，由于是實名制配置，因此對于誰主管，誰負責，誰使用，誰負責的落實也有積極的意義。

4.2 電子巡更系統(tǒng)與網絡平臺結合

將電子巡更系統(tǒng)的與網絡平臺相結合，把電子巡更系統(tǒng)中的數據形成一個數據庫文件，通過每個月或每個季度對值班數據進行分析，可以明確地知道每一位值班人員的日常工作狀態(tài)，從而制定相關管理規(guī)定和值班要求，使值班人員能夠從思想上認識到消防控制室在火災預防和撲救中所起到的關鍵作用，切實發(fā)揮消防控制室的核心功能。

5 結論

①大型舊貨市場在消防管理中處于重中之重，設立消防控制室能在火災預防和撲救中發(fā)揮重要的作用。

②通過計算機網絡平臺和電子巡更系統(tǒng)相結合，可以清楚的對消防控制室值班人員的日常工作進行客觀反映，有利于對消防控制室人員進行有效管理。

③通過對舊貨市場消防控制室信息管理系統(tǒng)的構建，實現(xiàn)了從分散管理到集中管理，被動管理到主動管理的轉變，為今后其他場所的管理提供了依據。

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