淺談提升執法效能促進質量技術監督管理工作水平

賀輝

摘 要：經濟的深入發展，質量技術監督工作也需要不斷的進行改革和完善，來適應市場經濟的發展。新形勢下強化和提升質量技術監督工作的水平，做好技術監督行政執法工作，提升質量技術監督管理的水平，創新監督管理模式，提升技術監督執法效能尤為重要，本文針對目前質量技術監督行政執法中存在的不足，進一步探索如何提高質量技術監督工作水平。

關鍵詞：質量技術監督；行政執法；工作水平

執法工作是質量技術監督工作的重要內容和保障，也是我國經濟建設順利進行的重要保證。它對于保護人民群眾生命和財產安全、維護市場經濟有序發展，提升法律的嚴肅性具有重要的意義和作用。隨著我國法制化進程的推進，人們法制意識的增強，提升執法效能促進質量技術監督管理水平尤為重要。但是目前在質量技術監督執法的過程中還存在著執法難等問題，增大了各級執法部門的壓力。

因此，尋找滿足市場經濟條件的質量技術監督執法措施，是目前我國質量技術監督系統執法工作人員的重要任務。

1 質量技術監督行政執法存在的不足

1.1 地方保護主義阻礙執法工作的開展

目前我國一些地方為了更好的保護本地區部門的利益，打著“發展經濟”的口號，利用各種各樣的手段，進行地方保護措施的制定，對于質量技術監督的行政執法工作進行限制，如，采用對地方企業進行掛牌保護的方式，并標明不能對企業進行檢查，執法檢查前到當地政府備案問題、規定技術監督相關執法工作者不能進入市場等等這一系列的規定都影響和阻礙著質量技術監督行政執法工作的開展，很多情況下造成執法檢查不到位，處罰不到位，執行不到位，根本不能達到質量技術監督執法目的。

1.2 采用威脅暴力方式對抗質監執法

執法人員在對生產經營單位進行監督檢查過程中，很多是不能積極配合的?；虿惶峁┥a、銷售記錄等相關證據，或對查封、扣押百般阻擾，甚至故意制造事端威脅、暴力阻礙執法工作。

1.3 說情妨礙執法查辦案件

從執法辦案開始到執法辦案結束，很多違法違規者都采用說情的路線，很多違法違規者都一門心思的找熟人，賄賂執法工作者，用甜言蜜語討好執法工作者，采用這樣的方式達到減少處罰或者不處罰的目的。

所以，提高執法者綜合素質，提升執法效能，是提高質量技術監督工作水平的一項重要內容。

2 提高質量技術監督工作水平的有效對策

2.1 提升質量技術監督執法者思想意識

為了質量技術監督行政執法工作的順利進行，不受外界環境的影響，從執法者自身來說就是要求執法者擁有堅定的信念，能夠用自身的力量去營造一個好的執法環境。而解決思想問題作為確保一切問題順利進行的保障。

首先，開展和進行有效的思想教育工作，幫助執法人員樹立正確的行政執法的思想意識，讓他們能夠時刻牢記“整改是前提，處罰是手段，規范是目的，服務是宗旨”的工作方針至關重要。

其次，為改善執法環境工作，提升廣大群眾的質量技術監督意識，可以采用舉辦 “3. 15”和“質量月”活動的方式，向全社會的廣大群眾宣傳，讓他們能夠自覺抵制假冒偽劣產品，并對那些違法生產經營的單位進行舉報，做到假冒偽劣產品無人購買，不給違法經營者提供任何市場的機會。

再者就是要求執法人員在行政執法的過程中進行細致的調查研究工作，注重當事人的申辯，進行作風改進和形象樹立工作。

最后要完善執法隊伍建設，抓好班子，充分發揮執法人員主

觀能動性，營造一個以班子為核心的高素質、思想覺悟高、業務

能力強具有團隊意識的行政執法隊伍，提升質量技術監督工作水平。

2.2 把好質量技術監督制度關

首先要在思想教育、業務培訓以及作風建設方面進行制度的完善，并在長期的實踐過程中，不斷地完善制度，真正的做到用制度管人、管物和管事，帶動執法隊伍工作的開展。

其次就是要建立完善的案審制度，案審制度的建立主要是對案件審理程序進行進一步的規范，將每一個案件都放在“四準”上進行嚴格審核，做到集體討論研究和集體決策，堅決抵制 “一風吹”、 “一手捧”和說情風。確保審辦程序的公開、公正和透明。

最后是要完善監督舉報制度，對于群眾投訴和舉報的案件進行及時有效的辦理，同時做好對執法辦案程序的完善，并及時將案件查辦的結果向群眾公布和明確，提升案件辦理的透明度，讓執法人員接受整個社會和群眾的監督，打擊那些偽造假冒產品的企業，做到公正執法，嚴格辦案。

2.3 堅持維護法律的嚴肅性

做好質量技術監督工作非常重要的一個措施就是要保持和維護法律的嚴肅性和公正性，維護法律的嚴肅性就必須做到依法行政，嚴格按照法定程序執法。忽視執法程序就會犯行政執法的大忌。因此，準確、有效實施《行政訴訟法》、《行政復議法》能夠保證法律的公正性和嚴肅性，質量技術監督的執法人員需要用心學習和嚴格的按照規定辦事。

2.4 執法者要強化自身形象

作為一名質量技術監督的執法工作者，自身形象對于整個執法工作的開展具有重要的影響，好的形象能夠幫助執法者在當事人面前樹立威信，有利于執法工作的順利進行。執法者強化自身形象需要做到在辦案時著裝整齊；與當事人接觸時不擺架子，不打官腔，充分尊重他們；對于那些缺乏相關法律知識的當事人更是要做到耐心講解等，這些都為后期形象的建設具有重要的作用。此外，還需要行政執法工作者做到認真遵守職業道德規范，用制度約束自身行為，更好的提升質量技術監督工作的質量和水平。

參考文獻：

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