從“三個突出”狠抓企業人才隊伍建設的思考

何毅

摘 要：隨著建筑企業進入微利時代，“僧多粥少”的局面不斷加劇，同行業之間的競爭不斷加劇，企業人力資源可持續發展的挑戰也將越來越大。面對市場定位更加明晰，企業如根據自身經營和發展需要，保證人力資源的及時、充足供應。本文從三個方面闡述施工企業應當有清醒的認識并在實際工作中未雨綢繆、積極面對、努力破解。

關鍵詞：施工企業；人才隊伍；建設

2013年6月在全國組織工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。這一精辟論述，為我們進一步做好新形勢下的人才工作、加強人才隊伍建設指明了方向。

當前，面對知識經濟大潮的沖擊和激烈的國際競爭，隨著國內基礎設施建設投入的日益加大。對于鐵路建筑施工企業，如何把握好人才隊伍建設？筆者認為，應該下功夫做好三個方面的

工作。

一、思想引領，強基固本，突出強化“龍頭”導向

一流人才造就一流企業。多年來，公司黨委、公司自上而下按照“培養提高、備用結合、動態管理、統一使用”的原則，努力建立一支素質優良、結構合理、專業配套、數量充足、充滿朝氣與活力的基層領導人員隊伍。在干部人才隊伍的選用上把“民主推薦、組織提名、公開選拔與競爭上崗”相結合，堅持“組織認可、群眾認可、市場認可”的原則，把那些政治立場堅定、經營管理能力強、政績突出、群眾公認的優秀年輕管理人才選拔進基層領導班子，發揮積極作用。

一是在思想上，悉心做好宣傳，清楚做人、明白做事。圍繞企業的生產經營任務，積極開展形勢任務教育、理想信念教育、職業道德教育等內容豐富、形式多樣的主題教育活動。通過行之有效的方式方法，使之認識到在一個領導干部的成長生涯中，學習是階梯，道德是基本，心靈是本源，能力是重點，作風是保證。倡導項目領導班子建設，要像愛護自己的眼睛一樣，維護班子團結；要像珍惜自己的身體一樣，共建企業和諧；要像渴望提高待遇一樣，提升企業核心競爭力；要像培養子女一樣，培養、管理好員工；要像關愛親人一樣，忠誠自己的企業。

二是在制度上，加強機制建設。“人道經緯萬端，規矩無所不貫”，沒有規矩不能成方圓。長期以來，公司力爭逐步實現以制度約束人、以制度塑造人、以制度成就人，通過制度的落實增強各級干部隊伍的凝聚力、戰斗力。第一，做實常態機制。堅持用制度管干部，強化責任感，調動工作積極性。2012年公司黨委、公司結合“作風建設年”活動制定合理的計劃、拿出專門時間組織本級班子成員認真學習法律法規和公司各項規章制度。在學會弄通的基礎上，抓好貫徹落實，堅決杜絕講在嘴上，落實到空地上。2013年，公司黨委、公司以落實集團公司“八項規定”和公司的《實施方案》為重點，使作風建設向更高的層次、更廣的角度、更寬的范圍延伸。按照《加強工程公司領導班子建設的決定》，建立科學選拔機制，實行年終考核，末尾淘汰。2014年公司黨委、公司按照黨的群眾路線教育實踐活動的總要求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。著力抓好“三個環節”、把握“四個關鍵”、堅持“五個貫徹始終”。第二，嚴格責任機制。建立組織、紀檢監察和相關職能部門協調互動的干部管理體制。例如，制定了《公司管理人員廉潔自律“十不準”》，修改了《黨風廉政建設責任制實施細則》和《黨風廉政建設責任制考核辦法》。與新提升的中層領導干部分別進行任前談話，簽訂廉潔從業承諾書，建立相關廉政檔案。第三，強化考核激勵機制。堅持正確的用人導向，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。根據公司《項目考核及獎懲管理辦法》和《單位負責人績效考核責任書》，從安全、質量、社保、設備使用費、利潤，其他財務完成等情況，對各單位負責人進行績效考核。并通過個人述職、個別談話、民主測評、查閱資料等形式，檢驗各基層干部是否適應崗位要求，是否取得了應有的成績，是否和其他成員團結共事，是否讓職工群眾信賴。

二、以人為本，提升自我，突出力爭企業和個人發展雙贏

“發展是第一要務、人才是第一資源”。在人才隊伍建設中，公司牢牢把握“以人為本”這一核心，最大限度地激勵、調動和凝聚人才，保證人才資源得以科學、持續、有效地開發和利用。從而，不斷提高企業人才隊伍的綜合水平，提升服務企業施工建設的能力。

一是通過薪酬改革，切實提高各類人才待遇。從2010年到2014年，通過對企業內部調研和外部同行對標，進行了2次薪酬改革，進一步建立健全收入分配激勵機制和約束機制，激發各類人才的積極性和創造性。在堅持同崗同薪、崗變薪變的原則下，按照提高收入靠績效的理念，適度向專業技術人員傾斜，對生產作業層人員提倡實行承包工資、計件工資和定額工資等多種分配形式。

二是通過專業技術人員職稱評審管理和生產人員職業技能鑒定管理等方式，充分考慮人才的專業特長和性格特點，提升個人和企業各項資質就位能力。把人才選配到最能發揮特長、最能展現優勢的崗位上，確保人崗相適、才盡其用。5年來，公司共調整、提升副科以上干部264人次；員工調配2983人次；評審通過專業技術人員職稱初級247人，中級177人，副高級54人，教授級高級4人；通過職業技能鑒定初中高級635人，技師100人，高級技師59人。

三是不斷推進各類繼續教育、業務培訓、社會類考試等工作。做到人適其事、事得其人、崗職相稱，使企業因人才而發展，人才因企業而閃光。公司嚴格執行《員工培訓暫行規定》、《執業資格考試獎勵辦法》等規定。截至2014年年底，公司研究生及以上學歷7人，本科395人，大專710人，占全公司總人數的43%。5年來，各類繼續教育等培訓達6283人次，教育經費投入114.5萬元。

通過薪酬改革、職稱評審和技能鑒定、繼續教育和業務培訓等內容豐富的載體平臺，從人才的思想、工作、生活實際出發，用共贏的理念凝聚人，最大限度發揮各類人才作用，實現人盡其才，才盡其用。把員工的利益與公司的效益進行掛鉤，以獲得雙贏。2011年，大西客專項目部組織技術骨干強力攻關，對900T架橋機前支腿和運梁車進行技術改造，解決了在30‰坡度線路架設900T箱梁這一國內施工難題；2012年，公司鄭開項目部被業主授予“河南城際鐵路黨內優質品牌”。2013年，公司滬昆鋪架項目提前一個月實現了開鋪節點目標，被江西省總工會授予“江西省職業道德建設標兵單位”和“江西省五一勞動獎狀”。鄭開項目承擔的橋面系工程被河南城際公司確定為全線“樣板工程”。鐵路運輸處順利實現第13個安全運輸年，榮獲“2013年全國質量信得過班組”。2014年，公司吐庫項目連續5年被業主授予“先進集體”。天津地鐵項目兩度蟬聯天津市“結構海河杯”。滬昆鋪架項目榮獲江西省“五一勞動獎狀”。2012年至2014年，全公司先后在中央級媒體刊稿1501篇，省部級媒體刊稿3078篇，其他媒體刊稿6218篇。被股份公司和集團公司黨委評為新聞和信息報道先進單位，有效提升了企業形象。

三、得人得事，加快人才梯隊建設，突出為企業提供強有力的人才支持

根據企業的經營和發展需要，為了保證人力資源的及時、充足供應，避免人才斷層。公司對關鍵崗位制定接班人計劃，對相關崗位進行人才儲備，建立人才梯隊。

一是做好人才盤點和梳理，建立人才梯隊資源庫。2013年，通過重新定位集團公司和工程公司兩級功能，從體制上解決了制約企業發展的瓶頸問題。著力強化工程公司基礎建設和專業化提速建設，在資源配置、任務分配、專業人才與專項技術培育等方面給予政策扶持，“鐵路運營”和“鋪架施工”兩大專業板塊更加突出，同質化無序競爭的堅冰被打破。面對市場定位更加明晰，公司適時對企業內部各類人才進行盤點和梳理，理清了企業的人才缺口，并提出建立符合企業發展的人才梯隊建設。

截至2014年底，公司共建立4個人才資源庫。專業技術人員資源庫、技能人才資源庫、項目經理資源庫和黨群工作者資源庫。每個資源庫都把人才分成尖端人才、高級人才、中級人才和基礎人才等階梯層次。其中，專業技術人員資源庫涉及工程技術、物資設備、計劃合同、財務管理、安全質量等專業；技能人才資源庫涉及機車司機（副司機）、鋪架操作、線路、測量、試驗、調度、焊軌等專業；項目經理資源庫分為一級和二級。凡是新上場項目，所需關鍵崗位人員全部從人才資源庫內選拔任用。

二是合理引進，校企合作，適度傾斜。第一，按照多層次引進、多渠道招聘、嚴把入口關的總原則，做好人才的招聘引進。制定年度招聘計劃，深入專業對口重點院校進行招聘，優中選優。第二，在堅持上級單位人才引進“二本以上，專業對口”大原則的前提下，對于公司緊缺的城市地鐵、軌道工程、交通運輸等專業人才，通過校企合作的模式，從石家莊鐵路運輸學校、齊齊哈爾鐵路技師學院和太原鐵路司機學校選拔優秀學生在3個運輸處一線進行頂崗實習。確實成績優異并有一定實踐操作能力和工作經驗的人才，通過請示上級單位適當放低準入門檻，滿足公司對這類“稀缺人才”的需求。2014年公司已經成功向上級單位申請正式錄用77名機車運輸專業技能人才，順利補充到運輸一線。

三是搭建平臺，崗位成才。在落實人才梯隊建設具體措施上，公司始終以開放型的人才觀選人用人，通過給舞臺、壓擔子重點培養，引導和幫助他們逐步實踐職業生涯。例如：從2007年開始，公司陸續對新上場項目實施項目經理、架子隊隊長競聘上崗制度，鼓勵符合條件的員工毛遂自薦、發揮特長。通過“導師帶徒”，“一對一”專業技能幫扶活動，積極發揮企業自身的人才孵化功能，促使年輕人才在實踐中歷練成長。活動開展以來，每年新分大學生的簽約率達到100%。這一活動在鐵路運輸板塊彰顯出立竿見影的效果，該板塊在2011年全年共有42人通過了鐵道部組織的機車司機考試，合格率達到90.5%。

2013年，公司確立了“勞模創新工作室”工作再升級、再創新、再深化的創建工作思路，將勞模的示范引領作用從科技創新、人才培養等方面延伸到市場開發、管理創效以及項目二次、三次經營上，構建立體化工作格局。對公司鋪架系統四個“勞模創新工作室”進行了創建成果實地巡回調研，提煉QC成果2篇，國家實用新型專利2項。3項成果順利通過河南省科技成果鑒定，1個“勞模創新工作室”榮獲洛陽市“優秀勞模工作室”。

綜上所述，企業發展需要依靠人才推動，建設一支宏大的高素質人才隊伍既是一項系統綜合工程，同時，又是一項長期的、富有挑戰性的工程。需要企業和個人規劃好共同的愿景，增強員工對企業的歸屬感、責任感和使命感。更需要企業不斷地加強、優化人力資源管理，不拘一格選準用對人才，量才適用，只有這樣才能保證企業在競爭中的突出優勢，才能立于不敗之地。