黨員干部心中要存“四有”

周良書 陳元元

2015年1月，習近平總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上強調指出，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這是新時期以習近平同志為總書記的黨中央對“好干部”標準提出的明確要求，對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。

“四有”是干部“政治”標準的最新體現

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。早在1938年10月，黨的六屆六中全會上，毛澤東同志就明確指出：“中國共產黨是在一個幾萬萬的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的。”對此，陳云同志進行了具體闡釋。他提出用干部的標準有兩個：政治和能力，兩者缺一不可，但以政治為主。在1940年《關于干部工作的若干問題》中，他又將其中的政治標準具體化為四項內容：一是忠于無產階級事業，忠于黨；二是與群眾有密切聯系；三是能獨立地決定工作方向并負起責任；四是守紀律。對德才兩者的關系，陳云同志強調德才并重，以德為主；反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。以上“四點”實際上已經涵蓋了干部“四有”的基本觀點。

新中國成立后，毛澤東同志又進一步提出了干部“又紅又專”的問題。他在中共八屆三中全會上指出：“政治和業務是對立統一的，政治是主要的，是第一位，一定要反對不問政治的傾向，但是專搞政治，不懂技術，不懂業務也不行。我們同志無論搞工業的，搞農業的，搞商業的，搞文教的，都要學一點技術業務。我們的各行各業的干部都要努力精通技術和業務，使自己成為內行又紅又專。”

但在“文化大革命”中，上述標準被“四個第一”，即“人的因素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一”所取代。于是在干部工作中形成了“空頭政治”至上的準則。對此，改革開放后鄧小平同志予以批評和糾正。1980年1月，鄧小平同志在《目前的形勢和任務》中提出，無論在什么崗位上，都要有一定的專業知識和專業能力。在討論紅與專的關系中，他認為專并不等于紅，但是紅一定要專。解決不好專的問題，就會損害了人民的利益，影響四個現代化的實現。這被寫入了隨后召開的中共十屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》。

1980年8月，鄧小平同志在中央政治局擴大會議上又明確提出了逐步實現各級干部“四化”的要求。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》也指出：“黨決定廢除干部領導職務實際上存在的終身制，改變權力過分集中的狀況，要求在堅持革命化的前提下，逐步實現各級領導人員的年輕化、知識化、專業化。”這是第一次在黨的重要文獻中，提出干部隊伍“四化”的方針。在“四化”的方針中，“革命化”是前提和基礎。它是對干部隊伍政治素質的要求，主要指堅持四項基本原則，擁護和執行黨的基本路線，在政治上同中央保持一致，不以權謀私，全心全意為人民服務，黨性強，作風正派等。

黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志在干部標準問題上也有精彩論述。他指出：“選拔干部總的原則，還是德才兼備。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產主義信念。”他反復強調黨的干部“首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家”。江澤民同志還把“講政治”作為干部之“德”的重要標準。他指出：“干部必須堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統一”、“黨和政府的各級領導干部，無論從事政治工作，還是從事經濟工作或別的工作，都要做到紅專結合，都要講政治，都要向群眾做思想政治工作和組織管理工作。”這是作為黨的干部特別是領導干部都要具備的基本的政治業務素質。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，在繼續貫徹德才兼備原則的同時，突出強調把德放在首要位置，要求堅決克服重才輕德的傾向。胡錦濤同志指出：“黨的干部標準是德才兼備、以德為先，‘德核心就是黨性，加強黨性修養，是黨員干部尤其是領導干部改造主觀世界的終生課題。”他認為“德”涵蓋了個人在政治方向、政治立場上的表現，并強調思想道德品質的狀況。“才”則更多的是指理論素養、專業知識和工作能力。衡量黨員干部要以德為先，讓他們經過三個方面考驗：一是能不能經受住重大政治斗爭風浪，二是能不能經受住名、利、權、色，三是能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。這是“保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證”。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央更加重視高素質干部隊伍的建設問題。早在2011 年全國組織部長會議上，習近平同志就強調“要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來”。黨的十八大以后，他又明確指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。”正是在此基礎上，他才在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上進一步提出把“四有”作為“好干部”評判的新標準。這既堅持了黨對干部之“德”、“紅”和“革命化”的基本要求，同時又體現出鮮明的時代特征，具有更強的針對性和可操作性。

“四有”干部是踐行社會主義核心價值觀的關鍵

當前，在踐行社會主義核心價值觀、實現中國夢的道路上，迫切需要一批心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”好干部。黨員干部有了這“四有”，才能自覺抵御社會各種誘惑對權力的侵蝕，自覺做到立黨為公、執政為民，才能鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷凝聚實現中華民族偉大復興的中國力量。

第一，心中有黨，牢筑忠黨之魂。黨員干部作為先鋒模范，要時刻堅定自己的理想信念，始終做到“心中有黨”。正如習近平同志指出的：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”黨員干部應牢記發軔之始，才能在為官之途上踏實前行。縱觀諸多落馬貪官，迷失是他們共同的特點：在權力、金錢、情欲的森林中暈頭轉向，不知所往。這是理想信念的不堅定，是精神上的“缺鈣”。因此，一定要堅持把思想建黨放在第一位，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀等學習教育，補足共產黨人精神上的“鈣”。切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，引導廣大黨員干部堅定“三個自信”，推動“心中有黨、對黨忠誠”在各級組織中凝聚、在廣大黨員干部中落實。

第二，心中有民，深懷為民之心。黨員干部應切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，時刻把人民裝在心中，將人民對于美好生活的向往作為自己的奮斗目標。只有樹立以人民為中心的工作導向，擺正定位、放低身段、放下“官架子”，才能回歸到官員“人民公仆”的根本屬性上來。反觀部分官員，以“父母官”自居，自認為“高民一等”，在為官理念上早已謬之千里。有些干部習慣坐在會議室、辦公室作決策，不聽取群眾意見，自以為比群眾懂得多。一些地方和部門也因此存在著“門難進、臉難看、事難辦”現象，更談不上解民之憂、為民服務。廣大人民群眾對此怨言最多。因此，黨員干部一定要強化宗旨意識，心系群眾、為民造福，謀劃好本地方的發展、本單位的工作；要打破“圍城”、“玻璃門”和“無形墻”，密切黨和群眾的血肉聯系；要真心為群眾的衣食住行操勞，特別要幫助解決弱勢群體的生活實際困難和問題；要引領社會思潮，傳遞社會正能量，找準“官為民仆”的正確定位，真正在培育和踐行社會主義核心價值觀上當先鋒、打頭陣。

第三，心中有責，扛起擔當之責。黨員干部，尤其是領導干部要時刻謹記權力是人民賦予的，頭頂的“烏紗帽”不是腐敗貪污的工具，更不是升官發財的法寶。應該明白“烏紗帽”再大，也大不過人民的生命財產安全和群眾的切身利益。只有把自己擔任的工作看作是黨和人民賦予的重托和責任，如履薄冰、兢兢業業，牢記心中的責任，才能始終做到“任其職，盡其責；在其位，謀其政”。責任意識是前進的動力。黨員干部只有牢記心中的責任，挑起肩頭的擔子，重視民生并付諸行動，才能有效避免“平平穩穩占位子，忙忙碌碌裝樣子，吃吃喝喝混日子”的為官不作為現象。因此，一定要做到守土有責、守土盡責、敢于負責、勇于擔當，真正把心思和精力放在干事創業、推動發展上。要找準圍繞中心、服務大局的前進方向，理清推動發展、破解難題的思路舉措。要律己從嚴、工作從實、為政從清，敢涉萬重險、勇挑千斤擔，培樹擔當的底氣，真正做到為官當為、為官有為。要自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風切實發揮引領和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

第四，心中有戒，嚴守紀律規矩。只有心中有戒，才能嚴守權力邊界。部分官員亂作為、胡作為、以權謀私、貪污腐敗等現象從根本上說既是僥幸心理作怪，更是對權力邊界的漠視。因此，一定要引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，帶頭執行民主集中制，嚴格按照規范程序辦事，忠于職守，秉公慎權，確保權力用來為人民服務。要增強法治思維，帶頭學法、知法、用法、守法、護法，真正做到在法律和紀律范圍內行使職權。要時刻保持警惕和清醒，在各種誘惑面前耐得住寂寞、守得住清貧、干得好事業，自重、自省、自警、自勵，堅持批評與自我批評，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。如果黨員干部人人“心中有戒”，依法辦事，就自然干部清正、政府清廉、政治清明。

鏈接：做焦裕祿式的縣委書記

習近平總書記在河南省蘭考縣調研時指出，要特別學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

——《人民日報》（2014年3月19日一版）

（作者單位：北京師范大學馬克思主義學院）

責任編輯：鄭 建