大力推進北京市屬高校創業教育

周志成

當前，我國經濟發展進入新常態。新常態的一個主要特點是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。習近平總書記指出：“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運”。在首都北京的創新驅動發展戰略中，市屬高校責無旁貸。大力推進市屬高校創業教育、培養大批應用型創新人才，是市屬高校參與北京創新驅動發展戰略的重要選項。

為什么要大力推進創業教育

所謂創業教育，宏觀上是指“培養受教育者成為具有開創精神的個人的教育活動”。比如，創業教育要培養具有開創性個性的人，進行事業心、進取心、首創性、探索精神、冒險精神等心理品質以及創業過程中獨立工作能力、技術、社交和管理技能的教育。中觀上，它是指“培養受教育者創業基本素質的教育活動”。微觀上，創業教育是指“培養受教育者創業技能的教育活動”。

之所以要大力推進創業教育，原因有三：其一，它是實現首都城市戰略定位的需要。習近平總書記在北京考察工作時指出，要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。實現這“四個中心”、“三大戰略”和一個城市發展目標，必須有相應的產業支撐。作為首都，北京的產業發展需要形成自己的特色，即突出“高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化”，形成“高端引領、創新驅動、綠色低碳”的發展模式。這個模式的核心是創新驅動。因此，北京必須始終把依靠科技創新構建“高精尖”經濟結構擺在核心位置，大力發展“互聯網+”等新產業、新業態、新模式，加快培育首都經濟乃至促進區域經濟發展新的增長點。人才是創新的根基，創新驅動在根本上是人才驅動。創業教育既培養能夠創造科技成果的創造性人才，又培養能夠將科技成果轉化為科技企業的創造性人才，還能培養在市場中發展科技創新項目的創造性人才。創業教育是首都實施創新驅動發展戰略、實現首都城市戰略定位的必然選項。

其二，它是提升市屬高校辦學水平的需要。市屬高校的辦學水平在一定程度上影響著北京創新發展的水平。2013年，北京共有91所高校，其中市屬高校54所（含39所公辦高校和15 所民辦高校）、中央部委屬高校37所。客觀地說，目前市屬高校的辦學水平與中央部委屬院校還有一定的差距。這不僅表現在師資隊伍上，也體現在教學、德育和科研等方面。比如師資隊伍，2012—2013學年度，北京市屬公辦高校專任教師和科研機構人員分別是17979位和198位，而中央部委屬高校分別是38536位和13239位，兩者相距甚大。再比如代表高校系統在教學方面最高成就的國家級教學成果獎，2014年北京市屬高校獲得一等獎的只有兩項，而中央部委屬高校獲得了9項；北京市屬高校獲得二等獎的是13項，而中央部委屬高校獲得42項。這些數據提醒我們，必須盡快提升市屬高校的辦學水平，走出契合自身特點的發展路徑。創業教育恰好是一種值得探索的好路徑。一方面，它在教育目標上關注學生開創性精神的培養，在教育方式上注重問題導向；另一方面，它在教育環境上側重融入區域經濟社會發展，在科研上注重實踐導向而非學科導向。這恰恰符合市屬高校學科偏弱、實踐偏強的特點，有助于其走一條揚長避短，從實踐出發、以問題為導向，而非從學理出發、以學科為導向的新路子。

其三，它是提升北京市民幸福指數的需要。人民幸福，是馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標和社會理想。評價一個地區的發展成果，關鍵是看能不能讓群眾過上幸福美好的生活、能不能讓群眾感到幸福。一般而言，幸福就是使人心情舒暢的境遇和生活。大體上，幸福有兩項標準：一是生活美好，指客觀狀態和境遇；二是心情舒暢，指主觀感受和體驗。前者為物質舒適，后者為精神享受，合二為一，就是幸福。在中國，子女幸福是每一位家長的期盼。市屬高校集聚了大批北京市民的子弟。他們視野開闊，基礎扎實，活動能力強，富有創造精神。創業教育正好可以為他們的成長開辟新的路徑，進而提升北京市民的幸福指數。

如何推進創業教育

當下，大力推進市屬高校的創業教育，可以從三個方面發力：

政府方面，主要是著力推動。歷史地看，我國高校的創業教育發端于學校的探索，得益于政府的強力推動，在動力源上屬于政府推動型。1998年5月清華大學舉辦的第一屆“清華創業計劃”大賽，被認為是我國創業教育的發端；2002年4月，教育部在清華大學、黑龍江大學等9所高校開展的創業教育試點工作，預示著我國高校創業教育得到了教育行政部門的切實引導；2010年，教育部頒布《關于大力推進創業教育和大學生自主創業工作的意見》，標志著創業教育從育人體制外運行正式進入人才培養體系。

具體來說，政府強力推動創業教育，一是要理念引領。當前，關于創業教育的理念五花八門。教育行政部門應在鼓勵高校探索的同時，組織研究和推介超前的、適合本地和各校特點的創業教育理念，避免創業教育走上歪路。二是要評估調動。創業教育是人才培養的一個重要環節。高校有沒有做、做得如何，需要學校的自覺行動，也需要外力推動。檢查、考核、評估是推動工作的一種有力方式。有關部門應當在學校評估、干部考核中把創業教育作為一個重要內容，進行適當評估，推動創業教育順利開展。三是要創業驅動。政府要出臺政策鼓勵學生創業，倒逼學校創業教育。目前需要的政策主要有：支持研發的政策，也就是通過嚴格保護知識產權，保障研發人員對科研成果一定程度的收益率、對原發性成果的獎勵和支持等，調動大學生研發市場需求的積極性；支持轉化的政策，也就是通過在創辦科技企業環節、資金及場地等方面支持科技創業，打通科技創新與創業之間的通道，使大學生的科研成果順利落地；支持銷售的政策，也就是通過規范市場秩序、稅收減免等，幫助大學生的創業產品迅速走向市場。

社會方面，主要是加強聯動。學校教育是社會大系統中的一個子系統，與社會必然發生這樣或那樣的聯系。創業教育特有的實踐性，使其與社會的聯系更加緊密。換句話說，學校創業教育的有效開展離不開社會組織的參與、支持。事實上，成功的創業教育大都與社會組織建立了廣泛的聯系。創業教育與社會的聯動，一方面是共同營造創業文化。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。滿園鮮花需要明媚春光。對創業教育而言，明媚的春光就是創業文化。實踐證明，只有營造濃厚的創業文化氛圍，才能吸引大學生積極投身創業大潮，進而促進創業教育健康發展。為此，有關部門和單位要通過各種媒體，利用各種方式在社會上營造創業光榮、科技創業的文化。另一方面是開放創業資源。創業教育的實踐性需要創業的資源。學校最缺的資源就是創業實習、資金和場地，而這些正是社會最豐富的資源。因此，要調動企事業單位、創業教育組織積極參與學校創業教育，開放實驗室、實習基地、創業基地等，把創業教育與社會實踐緊密結合起來。此外，還要增強創業師資。創業教育的實踐性需要具有創業經歷的師資，無論是成功還是失敗，對學生創業來說都是難得的財富。要積極吸引創業企業家到學校為學生授課、座談、講座。

教育系統方面，主要是瞄準方向、加大力度。創業教育的實施主體是教育系統，因此，創業教育成功與否的關鍵要看教育系統的推進力度與方向把握。首先，要把創業教育納入國民教育體系。創業教育的目標不僅僅是培養學生的創造性技能，更是培養學生的創造性精神。技能可以靠一個階段教育完成，而精神則是長期的任務。建議把創業教育納入國民教育體系，貫穿小學、中學、大學，形成系統的培養學生創造性、創造力的創業教育。其次，把創業教育融入高校育人過程。創業教育不是獨立于育人系統之外的單獨的教育系統，而是一種教育理念和教育模式，應當融入學校育人全過程，在人才培養方案中融入創業教育，形成自覺開展創業教育的機制，并在學校文化中培育創業文化，激發學生的創造性；在專業教育中開展創業教育，培育發現創業點的敏銳眼光。最后，把市屬高校建設成創業型大學。創業型大學是在回應外部現實變革的境遇中產生的，以知識傳播、生產和應用為中心，以促進經濟發展與社會進步為目的，通過與產業界、政府等機構發生更為密切的相互作用，不斷拓寬資金來源渠道，使教學和研究更加注重實際問題的解決，融創業文化和學術文化于一體的一種新型大學。它是創業教育發展的最高形態。在市屬高校整體辦學水平不高的情況下，把建設創業型大學作為一種發展路徑，既有助于提高辦學水平，又有助于推進創業教育，充分發揮市屬高校在首都經濟社會發展中的生力軍作用。

（作者單位：北京航空航天大學）

責任編輯：葉再春