《國家學生體質健康標準》在中小學實施中的問題及對策研究

陳磊 雷春利

文章運用文獻資料法、統計分析法對《國家學生體質健康標準》在我國中小學學生體育監測中發現的問題進行分析研究，認為新《標準》的測試是實施《全民健身計劃綱要》和貫徹《體育法》的現實體現，測試數據基本能反映學生的身體健康狀況和素質，但是在測試過程中發現如教育制度、師資、學生態度和體質、場地器材、地區民族差異等諸多問題，通過發現這些問題提出相應解決思路和方法，促進我國中小學學生健康體質指標體系更科學和完善，對新《標準》的修訂具有現實和參考價值。

《標準》 ?中小學體育 ?問題 ?對策

一、研究目的

為了貫徹落實健康第一、提高學生身體素質的指導思想，2007年1月，國家教育部和體育總局頒發《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）并在全國各級學校全面實施。針對我國中小學學生體質健康水平不斷下降的現實，通過《標準》的實施，促使學生積極參與鍛煉，養成良好的鍛煉習慣，促進學生身體素質全面發展和健康成長。

二、新《標準》實施項目分析

1.我國中小學實施新《標準》測試的項目

從上表可以看出，新《標準》測試的項目基本能反應各個年齡段身體要求，包含了耐力、肺活量、速度靈巧類、柔韌力量類、身體基本形態等;以上項目可以反應出我國中小學學生的身體勻稱度、生長發育和營養狀況水平，肺通氣功能，心血管機能，靈敏素質和神經系統的發展水平，心血管呼吸系統和肌肉耐力的機能，肌肉爆發力和身體協調能力的發展水平。

2.我國中小學實施新《標準》測試的過程

（1）監測前各項準備工作，（2）測試人員（主要為體育教師）相關培訓，（3）建立健康檔案和合理安排測試項目時間，（4）測試工作的組織、調控和管理，（5）評分成績、測試結果錄入和登記上報。

3.我國中小學實施新《標準》測試項目的評價指標體系

（1）新《標準》測試對象各級分類分組、評價指標和各項指標的權重分配，（2）監測項目解析：身體基本形態項目、速度靈巧類項目、柔韌力量類項目、身體機能項目等各類項目分析，（3）評價等級結構分析、調整。

三、新《標準》測試項目的結果與分析

1.新《標準》測試的優點

（1）測試評價依據。新《標準》是我國學校體育的基礎性指導文件和基本準則，是評價學生綜合素質、評估學校體育工作的重要依據，是中小學生體質健康的個體評價標準。

（2）引導和針對性機制

新《標準》的監測就是通過對學生形態的結構、運動機能、生理功能、心理發育狀況、身體素質的測試，了解學生身體健康狀況，學生通過測試的成績，找到自身的不足，引導學生找到合適自身的鍛煉項目和身體鍛煉側重點，制定一套合適自己的鍛煉方案，達到增進健康體質的目的。

（3）刺激激勵機制

新《標準》在我國中小學全面實施，使測試成績與學生畢業成績相關，刺激了學生運動的積極性和健身的緊迫性，要求體育教師上課的能動性和主導性更強，保障了學生的運動時間、運動量和運動項目。

（4）反饋干預機制

新《標準》是反映個體體育素質評價基準，通過基層和學校測試、登記、上報，相關部門通過數據管理系統統計、分析、總結等功能了解不同年齡段、性別、地區差異、項目差異，相關主管部門可以進行干預和調整項目權重比例。

（5）國際通用趨勢

新《標準》在各個年齡段都設有耐力跑，這是學生體質提高的國際新趨勢，堅持跑步鍛煉，增強心肺功能，提高身體素質發展水平，保持身體健康的一種較全能的辦法。

2.新《標準》測試反映出的缺點和不足

從2007年新《標準》監測在全國學校實施以來，特別是我國中小學體育存在諸多問題，對學生健身和身體素質培養要求更具有引導性、鼓勵性和親和力。少年強、則中國強，中小學生更需要呵護和鍛煉。

（1）教育制度、觀念、模式落后

我國始終把教育放在優先發展的戰略高度，提出“科教興國”的戰略思想，“精英選拔”式教育為主的教育，升學壓力大，晉升和評優以升學率為基準，使得中小學教育一切為升學課程讓道，特別是高中階段最為明顯，體育課往往成為犧牲品，被無情占用，學生體質健康水平不斷下降，且下降速度增快;許多家長為了孩子將來考上重點大學，不重視體育鍛煉，小小年紀就帶上厚厚的眼睛，身體鍛煉嚴重不足;體育教學模式落后，功能的單一化、被動鍛煉、鍛煉的短期化、課程的隨意性，傳統體育教學的模式嚴重影響學生鍛煉的積極性和主動性。

（2）學生自身問題

學生測試數據準確與否，與學生的主觀能動性、態度、學習負擔重、運動興趣極其相關，特別是小學學生測試的數據與學生成績和獎懲相關性低，導致學生無所謂的狀態，可想而知測試出的數據真實性;平時學生學習負擔重，學習壓力大，對體育鍛煉興趣降低，不愿意運動，導致現在學生營養過剩，肥胖的學生比例越來越高。

（3）民族和地區差異

測試項目固然考慮了少數民族的特殊性，有些民族直接從奴隸社會過渡到社會主義社會，很多項目底子薄弱，但有其優勢項目，而項目權重比例一樣，分值跨度大，細分不夠，有不合理之處;地區差異方面，如長期生活海拔低的直接進入高原學習的學生，短暫兩個月就要進行長跑和耐力測試，數據的準確性和學生心臟承受能力都值得商榷。

（4）項目趣味性和娛樂性缺乏

新《標準》的監測包含學生形態的結構、運動機能、生理功能、心理發育狀況、身體素質等綜合方面，但是測試項目的選擇性和替代性還是值得探討，目前測試的一些項目存在相關性差，難度不恰當，測試內容不全面，而這些測試項目中，嚴重缺乏趣味性和娛樂性，如籃球、足球、游戲等列為測試項目，一樣可以檢測出身體的靈活性、協調性、力量、耐力等身體素質。

（5）師資狀況

自從2007年測試以來，測試任務基本落在各學校體育教師身上，對于基層新《標準》測試，體育教師基本都是義務測試，缺乏專門經費，積極主動性不高，敷衍了事，對于基層，體育教師嚴重不足，無法在短時間內完成全校的測試工作，參加進來的其余教師缺乏測試的經驗和知識。

四、解決辦法及對策研究

針對新《標準》在我國中小學測試發現的問題和困難，本文作者提出一些解決辦法和對策，主要從教育制度、觀念、模式，教師、學生測試態度，測試項目，民族和地區差異，場地和器材的現實性，數據的真實性等方面提出方案。

1.教育制度、觀念、模式的更新改進

國家在教育方面改革作了巨大改革，如“九年義務教育制度”、“提倡素質教育”、“個性化教育”“義務教育實行免費”，但是應試教育、填鴨式教學、“只重視升學率”現象仍然普遍存在;我國應提倡學生全面發展，注重“德、智、體、美、勞”全面發展的人才，對教育結構、內容全面改革，重視義務教育，關注農村教育，教育資源、經費、人才向農村傾斜，條件成熟的省份和地區應把體育納入高考計劃，提升體育在教育中的地位和作用。

2.改變教師和學生對體育鍛煉的態度

加強體育教師師德師風教育，既有義務又有責任對學生健康和鍛煉負責，適當提高教師待遇和測試補貼，讓教師更加重視學生課堂學習和課余鍛煉，加大測試結果與學生的關聯度，特別是中小學學生，端正學生測試和鍛煉的態度，提高學生健身的積極性和主動性。

3.為學校營造良好的“社會環境”

學校相對是一個封閉的社會環境，不能被社會輿論綁架，當一名學生長跑猝死，一名教師不當操作導致學生受傷，社會、主管部門、學校要有應急機制，猝死或受傷只是個別案例，特殊處理，單位應為教師擔責，讓體育教師沒有后顧之憂，大膽的敦促學生進行正常訓練、對抗練習、耐力跑等提高學生素質的運動。有利于增進師生感情，提高體育課質量，營造良好的課堂氛圍。

4.增設測試專項經費

面對我國教育經費地區差異大，發展不平衡，很多學校正常開銷都困難，測試經費就更難落實;所以從國家層面設立健康體質測試專用經費，專款專用，讓測試人員沒有后顧之憂，做到盡心盡力，提高教師工作積極性，讓測試數據真實有效。

5.增加課堂“歡聲笑語”量，與樂并行

我國中小學體育教學模式，區別于大中專學生，他們更需要引導、激勵、幫助，對于中小學生注意力和自我控制力差的特點，既要有運動量又需要樂趣，教師上課應增加一些趣味性和娛樂性強的課程安排，才能充分發揮學生的積極性和放開自我參與進來，達到教學任務和目標。

五、結論與建議

1.結論

（1）2007年1月，新《標準》在我國中小學測試全面實施以來，項目不斷完善，增設一些選測項目，且每年選測項目不同，不同年齡段增加耐力項目，是一種國際大趨勢;調整各個項目和項目權重比例，來適應不同年齡、性別、地區和民族需要，是我國中小學學生體質健康水平研究指標體系的發展趨勢。應通過檢測不斷完善我國的測試《標準》。

（2）通過新《標準》在我國中小學全面實施，發現了許多不足和缺陷，傳統的教育制度、觀念和模式嚴重地制約我國中小學學生健康體質發展水平，在測試中，各種器材質量和誤差、地理、氣候、測試人員素質、教師和學生測試態度、專項經費缺乏、時間緊迫等影響了測試結果的真實性和準確性。

2.建議

（1）“分層次教育”對于我國中小學學生，應區別對待，每個學生的體質有其先天性和后天鍛煉組成，教師根據學生實際，分層次、分階段計劃進行鍛煉，不同學生采用其合適的訓練方式和運動量，以學生的進步為成績的基準，鼓勵學生鍛煉的積極性和自覺性。

（2）學生成績引入“評價機制”，教師評價、學生自評、學生互評和考核組成學生體育成績，充分發揮學生的體育知識、技能、態度和合作精神，來促進教師更好地教，學生更好地鍛煉，從而增強學生體質，促進身心健康，真正體現新《標準》的優越性。

————————

參考文獻

[1] 《國家學生體質健康標準（2014修訂本）》[M].國家體育總局.

[2] 吳嘉玲.《國家學生體質健康標準》的結構指標解析[J].教學與管理，2009（5）.

[3] 劉美杰.學生體質與健康狀況下降問題的調研[J].山東體育學院學報，2008（4）.

[作者：陳磊（1981-），男，重慶人，西藏大學講師，碩士;雷春利（1979-），女，四川瀘州人，西藏達孜縣中學教師。]

【責任編輯 ?劉永慶】