印度高等教育發展現狀及對我國教育發展的啟示

靳凱姣　嚴曉旭

【摘 要】印度獨立后，高等教育得到了迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。我國與印度都是人口大國，國情相似，印度高等教育發展的經驗對進入高等教育大眾化階段的我國，有一定的參考與啟示。借鑒分析印度高等教育發展中的成績與問題，有助于對我國高等教育的發展進行反思，可以促進我國高等教育沿著健康向上的軌道發展。

【關鍵詞】印度；高等教育；教育發展

【Abstract】After the independence of India， the higher education has been developed rapidly and has made great achievements. China and India are countries with numerous people. And they have similar situation. So the experiences of the development of higher education in India have references and inspiration to the higher education in China which has entered the stage of educational popularization. Analyzing the achievements and problems in the development of higher education in India， it is helpful to reflect on the development of higher education in China. And it can also lead the higher education in our country to the track of healthy development.

【Key words】India； Higher education； Education development

印度作為四大文明古國之一，是南亞次大陸最大的國家，作為一個發展中國家，與我國國情相近，但其高等教育的規模長期處于世界領先水平。20世紀50年代以后，我國側重發展基礎教育，而印度側重于發展高等教育，隨著經濟、社會發展的需要，在我國高等教育發展進程中，印度高等教育發展的經驗教訓很值得我們去借鑒、研究。

1 印度高等教育發展的成就

印度開國總理尼赫魯在《印度的發現》一書中寫道：“印度是不能再世界上扮演二等角色的，要么做一個有聲有色的大國，要么就銷聲匿跡，我不相信會有中間地位。”為了在“世界精英俱樂部”爭得自己的一席地位，印度十分重視高等教育的發展，認為這是加快印度進入大國之列的捷徑。

1.1 規模快速擴張，步入大眾化階段

獨立初期的教育改革是以圣雄甘地提出的基本教育計劃為原則的，而在1966年發布的第四個五年計劃指出重點轉向發展高等教育，期望用現代科學技術來加快社會的進步與經濟的發展。

自此，印度政府投入高等教育經費力度加大及占教育總經費的比例明顯上升。獨立以后，印度高等教育機構不僅數量增加，而且容量擴大，如現在有很多注冊學生超過一、二萬人的“大學”，學生超過十萬人的“巨型大學”或“超級大學”也有好幾所。

1.2 建立了一批全國重點學院

印度獨立后，經過不斷努力，在全國已經建立了一批直屬中央質量較高的重點院校，這些院校設備先進、師資力量強，教學科研水平高，在國際上享有很高的聲譽。在印度的大學中，如德里大學、尼赫魯大學、孟買大學、加爾各答大學、印度理工學院等在世界上馳名。

1.3 科研水平高、IT成績顯著

印度科技人員質量很高，尤其是印度的信息技術產業在短短的幾年里取得了舉世矚目的成就，已成為世界上軟件業增長最快的國家。具有“計算機總理”之稱的印度總理拉吉夫·甘地1986年上臺后，就明確提出要在高等教育中大力發展計算機產業。近年來，IT業已成為印度增長最快和最重要的出口行業，印度已經成為軟件超級大國，印度人曾經非常自豪地說，信息技術不僅是印度的今天，也是印度的明天。

1.4 專業設置齊全

印度大學可分為四種類型。大多數為綜合性大學，由大量學院組成，如加爾各答大學、孟買大學；第二種類型屬于專業大學，如阿拉哈巴大學、勒克瑙大學等；第三種類型是農業大學，它們分布在各邦并由各邦管理；第四種類型是理工大學，有些理工大學以培養一流計算機人才而著稱。

2 印度現代高等教育存在的問題

2.1 教育結構失調

由于受傳統教育觀念和英國教育觀念的影響，印度高等教育的專業結構嚴重失衡，重點在古典學科和人文學科上，對理工科不夠重視，應用技術學科很難發展。

教育結構的失調還表現在教育資源分配不均上，高等學校集中在大中城市，高等學校的學生也主要來自城市地區，農村進入高等學府的學生大多是地主或富農的子女，對于貧苦農民子女的孩子，只有極少數才華出眾的人靠獎學金才能進入高等學校。

2.2 高等教育經費緊缺

印度高等教育經費主要依靠中央政府和聯邦政府的財政支持，學費、捐贈及其他經費來源只占高等教育經費很小的一部分，大學對政府的依賴性很強。若要改善高等教育質量低下的問題，政府則需要加大更多資金支持，高等教育經費負擔無疑是沉重的。

2.3 印度高等教育質量下降

印度高等教育過程中實際教學天數較少，培養人才的標準有所降低。印度高校中高素質教師匱乏，師資短缺成為常態，師生比例極不協調，科學研究與創新能力不足，這嚴重影響到印度高等學校的教育教學質量和人才培養質量。

3 印度高等教育發展狀況對我國教育發展的啟示

印度作為一個發展中大國，一直將社會與經濟的快速發展建立在高等教育發展的基礎上，傾向的高等教育政策為印度在一些領域的發展贏得了一定的競爭力，但同時也帶來了新的問題，同樣作為人口大國，我國應從印度高等教育發展中獲得一些啟示，來確保我國高等教育沿著健康的道路向前發展。

3.1 提升質量，創建卓越高等教育體系

加強高校師資隊伍建設，進行教學改革，提高人才培養水平。首先，改革考試制度；其次，全面整改本科教學，推動課程改革，加強全面教育，鼓勵體驗式學習，提升本科生的探究能力，改進學生道德和領導能力教育，提升社會服務能力；再次，創造主動學習環境。另外加強高校公共設施建設和大力推行信息技術應用。

3.2 多形式多渠道推動高等教育發展

強化科學研究，進行院校升級改造，完善高等教育體系，增加中央財政支持力度，增強地方高等教育實力，鼓勵私人資本投資高等教育，允許舉辦營利性高等教育機構，但要收到必要的監管和認證。政府可以通過擴大認可的私立院校的學生財政援助和提供與公立學院平等地位的研究經費來支持非營利性私立院校的發展。

3.3 關注弱勢群體，促進高等教育公平

增加資金支持，為弱勢學生群體提供額外的資金支持，政府將增加公共支出，增加學生的經濟援助基金，提高獎學金金額。差異化解決高等教育發展不平衡的問題，實施高等教育機會平等計劃，依據不同群體制定針對性方案，增加女性接受教育的機會，保障殘障學生群體的利益等。

3.4 增強公共財政支持力度并加快高等教育經費制度改革

增加公共財政支出，完善中央和地方院校的收費結構，加快收費改革進程。同時，鼓勵學校通過開展科研、培訓和咨詢活動來創造收益，減少學生積極負擔，創造良好的環境，促進高等教育慈善捐贈。

3.5 拓展大學畢業生就業途徑

我國在實現高等教育大眾化的過程中，應該處理好擴招和大學生畢業就業之間的關系，積極營造健康的就業環境。在政策上，應鼓勵學生自主創業，設立風險基金參與投入等激勵機制，同時鼓勵畢業生走向西部，到一些條件比較艱苦的地方或基層進行鍛煉。同時，印度高度重視高科技產業對高等教育的推動作用以及高校行政管理政策的經驗也是值得我們學習借鑒的。

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[責任編輯：湯靜]