整合我國農(nóng)村社會資本的路徑選擇

張石俊

一、整合我國農(nóng)村社會資本的依據(jù)

（一）整合我國農(nóng)村社會資本的理論依據(jù)

農(nóng)村社會交往是農(nóng)民作為人的存在方式，為滿足自己需要、促進(jìn)人類發(fā)展而進(jìn)行改造自然、社會，相互交換成果的社會性實(shí)踐活動。農(nóng)村社會歷史是一部農(nóng)民從事物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐和相互交往實(shí)踐的歷史。馬克思認(rèn)為，人們的社會交往活動建立在一定的歷史物質(zhì)和生產(chǎn)力總和基礎(chǔ)上，而生產(chǎn)本身以個(gè)人交往為前提，人與人之間交往表現(xiàn)在為維持生存而進(jìn)行社會交往、人與自然交往，建構(gòu)家庭關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系等。

馬克思認(rèn)為，人在現(xiàn)實(shí)本質(zhì)上是一切社會關(guān)系的總和，并隨社會生產(chǎn)方式的發(fā)展不斷變化。他在致安年柯夫的信中說：“為了不致喪失已經(jīng)取得的成果，為了不致失掉文明的果實(shí)，人們在他們的交往方式不再適合于既得的生產(chǎn)力時(shí)，就不得不改變他們繼承下來的一切社會形式。例如：各種特權(quán)、行會和公會的制度、中紀(jì)的全部規(guī)則，曾是唯一適合于既得的生產(chǎn)力和產(chǎn)生這些制度的先前存在的社會狀況的社會關(guān)系?！蓖瑯?，農(nóng)村社會資本作為農(nóng)村社會歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物包含著特定的農(nóng)村社會生產(chǎn)關(guān)系。我國農(nóng)村社會資本實(shí)質(zhì)是在社會主義生產(chǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上農(nóng)村社會各種交往關(guān)系的總和，是農(nóng)村社會發(fā)展的產(chǎn)物，并隨之不斷變換其具體內(nèi)容。

（二）整合我國農(nóng)村社會資本的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

我國已進(jìn)入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史發(fā)展階段，廣大農(nóng)民已經(jīng)樹立了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村信念，但在廣大農(nóng)村，自給自足的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定了農(nóng)村社會相對封閉的格局，各種經(jīng)濟(jì)活動、政治活動和文化娛樂活動囿居在相對封閉狹小的場所中，進(jìn)而形成了各種初級社會群體，如家庭、家族、鄰里等。

農(nóng)村初級社會關(guān)系群體滿足了農(nóng)民基本的物質(zhì)生活和精神生活，具有相對完整的傳統(tǒng)社會資本功能，它內(nèi)化為人文觀念后就更具有穩(wěn)定性和遲滯性。目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)社會資本的消極性作用依然不可忽視：一是在農(nóng)民個(gè)體和農(nóng)村家庭關(guān)系層面上，農(nóng)民自身的傳統(tǒng)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在社會轉(zhuǎn)型變遷過程中出現(xiàn)消極異化；二是在農(nóng)村社會化服務(wù)組織層面上，傳統(tǒng)社會控制模式下所形成的公共威權(quán)意識，明哲自保、固步自封等落后社會人際觀念，使農(nóng)民缺乏社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的民主法治、平等互惠、規(guī)范信任、參與共享、公平正義等價(jià)值觀念，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織活動的價(jià)值觀念相悖。

二、整合我國農(nóng)村社會資本的路徑選擇

（一）增強(qiáng)農(nóng)民自身社會資本內(nèi)生力，整合村民社會資本

1.農(nóng)民要增強(qiáng)農(nóng)村社會規(guī)范實(shí)踐能力，積累社會人際交流基本經(jīng)驗(yàn)。馬克思認(rèn)為：“—個(gè)人的發(fā)展，取決于和他直接或者間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展。”因此，農(nóng)民增強(qiáng)農(nóng)村社會人際交流規(guī)范的實(shí)踐能力，積累人際交流基本經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)民社會資本積累的基本方式。

2.農(nóng)民要主動發(fā)掘農(nóng)村社會交往關(guān)系，盤活人際網(wǎng)絡(luò)資本。社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變意味著社會格局改變。社會從政治本位到經(jīng)濟(jì)本位、從政治支配原則到經(jīng)濟(jì)支配原則的轉(zhuǎn)變，改變了社會聯(lián)系、交往方式，即社會聯(lián)系、社會交往的基礎(chǔ)逐漸轉(zhuǎn)移到更廣泛的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會的、經(jīng)濟(jì)的紐帶日益成為一種基本社會資本力量。

（二）增強(qiáng)家庭社會資本聚合能力，整合農(nóng)民家庭社會資本

1.提升農(nóng)民家庭社會經(jīng)濟(jì)地位，奠定家庭社會資本的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村社會資本本質(zhì)是建立在農(nóng)村社會分層結(jié)構(gòu)上的各種社會利益關(guān)系綜合，它呈現(xiàn)金字塔形結(jié)構(gòu)層次分布。農(nóng)民的社會層級結(jié)構(gòu)越高，農(nóng)民個(gè)人擁有的社會資本水平就越高。農(nóng)民家庭社會資本與其家庭經(jīng)濟(jì)處于同一層級，即家庭經(jīng)濟(jì)地位的層級決定了農(nóng)民所能夠利用的家庭社會資本層級。農(nóng)民要積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，重點(diǎn)要積極推廣農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)，提高土地單位面積的產(chǎn)出率；加強(qiáng)對自身的教育培訓(xùn)，深入實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高自身應(yīng)用科技的水平和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，為持續(xù)增收提供科技保障。通過農(nóng)村社會職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，掌握農(nóng)業(yè)科技知識，增強(qiáng)自身參與農(nóng)村社會生產(chǎn)活動的社會資本，更好地適應(yīng)和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。

2.積極發(fā)展家庭對外交往關(guān)系，拓展農(nóng)民家庭社會資本范圍。農(nóng)民在提升家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，注重發(fā)揮家庭社會資本的網(wǎng)絡(luò)張力，積極發(fā)展家庭對外交往關(guān)系，努力拓展家庭社會交往空間，是農(nóng)民整合社會資本的有效方式。

馬克思指出，“人們意識到必須和周圍的人們來往，也就是開始意識到人總是生活在社會中的”，即人的社會關(guān)系是在人們的交往中形成的。美籍華裔社會學(xué)家林南認(rèn)為，社會資本植根于社會網(wǎng)絡(luò)或社會關(guān)系之中，不能離開社會關(guān)系談?wù)撋鐣Y本，要不斷拓展農(nóng)民家庭社會資本。

（三）集聚農(nóng)村基層組織社會資本，整合農(nóng)村基層組織社會資本

我國農(nóng)村基層組織包括政治組織、經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)組織、群團(tuán)組織等。這些組織以其獨(dú)特的社會資本存量，對農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的組織引導(dǎo)作用。集聚農(nóng)村基層組織社會資本，有效發(fā)揮農(nóng)村社會資本存量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村社會基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)基層工作，協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村各種社會關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，推動農(nóng)村全面發(fā)展；在黨支部指導(dǎo)下，農(nóng)村村民自治委員會有序發(fā)揮作為基層群眾性自治組織的功能，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，協(xié)調(diào)、支持、組織和辦理本村的經(jīng)濟(jì)事務(wù)、政治事務(wù)和社會事務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要管理好集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，組織好生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力；農(nóng)村基層事業(yè)組織通過多種渠道籌集的國家、集體或民間組織的各種經(jīng)濟(jì)資金，從事教育、文化、衛(wèi)生、體育、科技等農(nóng)村公益事業(yè)，在形成農(nóng)村社會教化網(wǎng)絡(luò)，傳播科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的身體、心理、文化、道德素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提供信息咨詢、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮著重要的組織保證功能，等等。

（四）增強(qiáng)國家對農(nóng)村社會資本的主導(dǎo)力量，整合農(nóng)村社會資本

1.充分發(fā)揮國家對農(nóng)村人才資源隊(duì)伍建設(shè)的主導(dǎo)作用，增加農(nóng)村資本存量。一是著力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)和農(nóng)村生產(chǎn)型人才培養(yǎng)。在實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，重視生產(chǎn)者的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)素質(zhì)提升。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營型人才培養(yǎng)，依托農(nóng)超對接合作社產(chǎn)品推介等平臺，開展合作社經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。推動出臺地方法規(guī)，積極爭取地方政府對合作社人才培養(yǎng)工作的支持。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村技能服務(wù)型人才培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)村管理服務(wù)人員及新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民開展培訓(xùn)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)高層次人才選拔培養(yǎng)力度。積極支持農(nóng)村社會扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的造血功能。

2.充分發(fā)揮國家對農(nóng)村社會資本存量空間拓展的主導(dǎo)性。改進(jìn)完善農(nóng)業(yè)教育指導(dǎo)工作，豐富農(nóng)民的人力資源存量，增強(qiáng)農(nóng)民社會資本拓展意識；組織發(fā)揮農(nóng)民村務(wù)職能，增強(qiáng)農(nóng)民協(xié)作能力和交流能力，將自身的社會資本轉(zhuǎn)化為群眾的社會資本，促進(jìn)農(nóng)村社會資本主體多元化；建立政策激勵(lì)機(jī)制，對自覺運(yùn)用社會資本扶助農(nóng)民群眾的個(gè)體農(nóng)民進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神激勵(lì)；注重對農(nóng)民的社交文明禮儀教育，豐富農(nóng)民人力資產(chǎn)存量，增強(qiáng)農(nóng)民獲取社會資本的能力；組織開展農(nóng)村內(nèi)部活動，營造良好的農(nóng)村社會交往環(huán)境，為拓展農(nóng)民社會資本搭建平臺；組織開展農(nóng)村對外交流學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)農(nóng)村社會資本存量的合理流動，為農(nóng)民社會資本拓展擴(kuò)大空間。

（作者單位：襄城縣庫莊鎮(zhèn)人民政府）