明確方向理順關系 落實制度轉型創新

張媛

日前，中國會展經濟研究會在北京組織召開了關于貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（以下簡稱國發15號文件）座談研討會。本次研討會上業內專家、學者紛紛建言獻策，在會展業內引起熱烈反響。會上中國會展經濟研究會會長袁再青建議，由商務部服務貿易和商貿服務業司聯合行業組織，依靠或動員市場力量，啟動“中國展會誠信建設工程”項目，受到會展業內人士的一致認可。

近日，本刊記者來到中國會展經濟研究會，采訪了中國會展經濟研究會會長袁再青，就中國會展業的發展現狀和趨勢以及展覽業改革發展中的熱點、難點等問題進行了交流。

四個功能定位 助推中國會展業發展

中國會展經濟研究會以會展的基礎理論、應用理論和政策理論為研究方向，緊密聯系中國會展經濟的實際，聚集各方面的人才和力量，共同為促進中國會展經濟的發展貢獻力量。

據袁再青介紹，中國會展經濟研究會（以下簡稱“研究會”）經去年的換屆改選后，更加明確的自身功能和定位，具體而言有四個方面：即研究、促進、服務、溝通四大功能。首先是研究功能，這是協會安身立命之本。研究會的職能主要包括理論研究和務實研究，例如今年上半年在泰山召開的學術年會，就體現了研究會的傳統特色；同時還有論文評選活動，把全年行業內人士在會展業的研究成果匯集和推薦，集成論文集。研究會下半年的任務首先就是繼續做好論文成果匯集和發布的推薦工作，再圍繞國發15號文件的要求，進一步加深對該文件的認識，對文件貫徹過程中的一些熱點、難點問題進行探討。

其次，促進功能，即把行業的促進活動作為研究會活力的來源。下半年的重要工作之一是在濰坊召開年會，以研討會的形式，總結今年會展行業的總體情況和發展形勢，展望新一年的發展趨勢。袁再青指出，現在會展行業活動比較多，但是活動創新性欠缺，希望能在下半年策劃一些創新活動，聘請一些會展行業專家提出建議，從而適應會展行業的發展要求。研究會每年的主要活動除了上半年學術年會和下半年的年度研討會，還包括服務京交會，已經連續兩次為京交會會展業務人員做培訓，今后還會繼續做好京交會培訓工作。此外，研究會還和UBM合作，助推京交會。

再次，服務功能。服務會員企業、服務會展業，是研究會存在的意義，研究會作為社團組織，就是要為會員做好服務工作，增加會員的凝聚力。一是要搞好會員活動，提供會員活動平臺，為他們提供智力支持。研究會為一些會展業比較發達的省市做了一些課題研究規劃方案。二是為會員做好業務服務工作，研究會組織展陳企業進行培訓和國外考察；上半年在日、韓進行了一次展陳企業的考察；此外，帶領會展經理人對米蘭世博會進行了考察；其中，研究會為UBM主辦方做了兩屆“展會客戶管理如何運用現代技術手段”的相關培訓，反響不錯。三是為商務部承辦了一些工作：包括發布《中國會展行業發展報告2014》；受商務部服貿司委托，承辦了支持引導展會評審工作的具體事項。

最后是溝通功能，即搭建會員企業和政府機關溝通的橋梁，正如不久前研究會舉辦的貫徹落實國發15號文件座談研討會，商務部有關行業領導、機關領導和行業基層人士一起就貫徹落實該文件進行研討并提出建議。下半年研究會還將繼續以國發15號文件精神為指導，以研究會“四項功能”為抓手，為企業和政府搭建溝通平臺，全面推進研究會工作。

理順政府與市場關系 把握機遇迎接挑戰

說到當前會展業比較熱門的話題和關鍵詞，無外乎是“新常態”，前幾年會展業發展比較快，近幾年對于我國經濟中低速的溫和發展趨勢，業內已經形成共識，這既是挑戰，又是機遇。

袁再青認為，現在會展行業的焦點問題是如何理順政府領導和市場化運作的關系。國發15號文件指出了市場化的方向，對于一些細節還有待探討。在市場經濟條件下，政府和市場到底是什么關系？怎樣發揮彼此之間的作用？國發15號文件指明要堅持市場化改革，由市場來配置資源，同時發揮好政府應有的作用。他解釋說，在市場化的基礎上，一定要注重政府所應該發揮的作用，政府不能完全淡出、退出，甚至不作為。在國發15號文件之后，各省市對會展業有了進一步的認識，很多會展城市發展會展業的激情并沒有減少，而是更加高漲。作為政府，應該加大推動會展業市場化，積極營造市場化環境和培育市場主體，一方面要促進市場化發展，另一方面要為會展業各個方面提供支持。因此，完善政策是各級政府亟需做的。同時，政府不要過多干預市場，按照中央要求，要逐步減少政府主辦的會展，從而控制政府主辦展會的財政支出，但政府在支持會展業方面的財政支出和投入的資源不但不能減少，反應增加，包括領導的精力、會展行業環境的打造和財政政策的實施。

比如，某個博覽會需要控制財政投入，使其更加市場化，但作為一個城市的會展資源，如果其稅收、財政支持都撤出，并非一個正確選擇。政府不能搞形式主義，應該用實實在在的措施去促進城市會展業發展。所以，理順政府和市場的關系，任重而道遠。盡管國發15號文件的主要對象是各級政府，但企業要從里面發現自己的機遇。對于會展行業的機遇和挑戰，重要的是轉型升級。包括結構的優化、區域的整合、質量效益的提高；包括改善結構技術、提高管理水平和技術運用，以及專業化、品牌化等。這關系到中國會展業能否從會展大國變為會展強國，做到了，就牢牢占領了市場，也就把握住了機遇。

多措并舉 亟待落實國發15號文件

“十三五”是萬眾創新、大眾創業的新時期，“互聯網+”將成為中國會展業發展趨勢。眾所周知，滴滴打車、電商、云服務改變了生活，而展會作為一個經濟平臺雖然不會完全被互聯網取代，但是要相互融合。袁再青指出，組展商、場館如果能和互聯網融合起來，一定會有新的發展前景。

他強調，傳統會展一定要和網絡會展、移動互聯相結合，如近年來出現的網上展廳、3D展廳受到關注。

袁再青說，國發15號文件中提到“四化”——信息化，專業化，國際化，品牌化。市場化作為一個整體，是今后發展的重點。政府展會將會逐步減少，將來能夠發展起來的就是市場化展會。而從新技術對經濟社會商業模式的沖擊、重構來講，今后會展活動如果不能和互聯網做好實質性的融合，不能夠借助、運用互聯網提升展會質量，展會便沒有出路。如今互聯網的展會服務商，猶如戰國時代，各有各的高招。但還沒有如百度、騰訊、阿里巴巴等一統江湖的互聯企業。只有把移動互聯和傳統展會融合好，提升移動互聯的服務效益，未來會展業的發展才有好的前景。

其次，制度化、標準化建設是將來會展行業發展的方向。對于國發15號文件中沒有提及的法制化，袁再青解釋說，依法治國是大的方向，會展行業的市場化需要法制化來規范。法制化就是制度標準，是對市場化的一種規范，對行業、展商、知識產權等的規范，是中國會展業從大到強的一個非常重要的準則。文件里提到的行業標準、誠信體系建設、知識產權保護、打擊假冒偽劣，包括如何打造市場環境、完善法規政策，這些都是和法制化相關聯的、有針對性的部分。法制化要落實，就包括完善誠信體系建設、加強知識產權的保護。加強誠信建設工程，就是加強事中、事后的監管，提供誠信的產品服務，建設“四個體系”（《意見》座談研討會已提到）。

再次，是會展統計方面的標準，目前該標準不夠全面、細致，該標準也沒有全面貫徹和運用。對此，袁再青表示，國家技術監督局有會展標準化委員會，出臺了一些標準包括展會的搭建標準等，但這個標準的宣傳貫徹權威性沒有建立起來。在研究會也有一個統計工作委員會，目前所做的統計工作也得到了業內的重視和認可。但是行業目前仍然缺少一個全國都在用的、都認可的統計標準，許多地方按照當地的標準進行統計，還有些展會是自己進行統計，但都缺少第三方認證。這就需要進一步探討和落實。

最后，如何實施好人才建設成為會展業未來幾年的重要內容，如人才教育，培訓等。會展教育培訓是會展人才培訓建設的很重要的一部分。研究會之前在泰山舉辦了一個會展教育論壇，講述了會展人才的行業定位和發展創新。袁再青介紹，就中國會展專業教育規模來說，中專、大專、本科在校生有好幾萬，會展教育經過十多年的發展，基礎已經建立。但是會展教育方和企業對于人才的理解是有差異的。會展教育為何不能完全滿足企業要求？他認為一是需要校企結合育人。會展教育應包括專業教育和在職培訓。研究會做過一些會展項目經理和設計搭建人員的培訓，他指出這一點很重要也是弱點，因為沒有現成的機構來組織和保障這種在職培訓。之前研究會和河北省人事部做過策劃師的培訓，該培訓有人事勞動部的蓋章，具有權威性，對于技術職稱的評定很有吸引力。二是需要人才引進，包括國際高級人才。研究會日前和臺灣會展業共同搭建兩岸會展人才交流平臺。再有就是，國內組展商聘請國際人才當副總或者創意總監也是一種辦法。我們應以多種方式實施會展人才戰略，逐漸縮小與國際會展強國的差距。

總之，國發15號文件為中國會展業的“十三五”規劃指明了方向。袁再青認為，15號文件出臺后，重點、難點在于如何去落實。特別是要有明確的、具體操作性的建議，只有這樣，中國會展業才能真正轉型升級，在改革發展中真正成為會展業強國。