發達國家老舊電梯管理盤點

艾　美

發達國家老舊電梯管理盤點

艾美

除了政府和電梯行業應負起責任外, 我們乘梯人也應該自覺學習電梯安全常識。據調查, 大量的電梯安全事故,都是因使用者未遵循安全原則造成的。比如在電梯門將要關閉時強行沖入, 或伸出手腳試圖阻止電梯關門；又比如在電梯遇故障高層停機時, 強行扒開電梯門結果造成墜落事故, 這些都是血的教訓。

頻頻發生的“電梯奪命”事件，使人不得不把目光轉移到“中國電梯步入老齡化”這個問題上。事實上，從150多年前美國人奧蒂斯發明第一部“安全升降梯”以來，關于電梯安全的話題在世界各國都長盛不衰。甚至在《死神來了》等多部恐怖片中，電梯都扮演過可怕的血腥“殺手”。相對而言，電梯在我國普及的年限不長，電梯安全管理尚未有成熟的體系。那么，發達國家的電梯又是如何保障安全的呢？

美國

事故掃描：“9·11” 中200人命喪電梯

美國擁有數量眾多的摩天大樓，電梯總數接近100萬臺。據統計，美國的電梯事故率約為每年每一千部電梯一起事故。雖然事故率和致死率并不高，但在紐約等繁華城市發生的電梯事故也聳人聽聞。2011年紐約曼哈頓一座電梯在門關緊前忽然提前上升，直接把一位女士在外門框和電梯地板之間生生拽死?！?·11” 事件中，也約有兩百人死在電梯中。

管理措施：出了事故處罰力度大

美國聯邦政府并沒有統一的電梯安全監督法規，電梯的安全管理主要依靠各州的法律和規章。在很多州，電梯的安全管理是由立法機關授權職業安全管理部門一起管理。在紐約等大城市，是由建筑物管理部門負責。還有一些地方，則是政府部門直接進行監督管理，并配備了專門的官方電梯技術人員。

日常的安全監督管理，各州的差異比較大。有的州要求電梯公司定期檢查匯報安全情況，有的則鼓勵獨立的監察機構或者持證檢查員來完成。還有的干脆交給保險公司，讓他們的技術團隊來完成。電梯安全直接關系到保險公司的盈虧，保險公司的檢查必定會一絲不茍。

除了政府本身規定的檢查外，業主也要承擔起定期檢查的責任。至于業主聘請哪一方面的技術團隊則不一定。可以自己去雇傭團隊，也可以用政府的技術組，但這同樣是要付費的。

各州還規定了檢查周期。比如紐約州客梯每3個月檢查一次，紐約市兩年檢查5次，其中的3次檢查由政府負責，兩次由業主出錢。還有些州規定更寬松，寬松到沒有規定檢查的頻率，只是盡量爭取一年一次。許多地區法律還規定要設立一個電梯事務協調委員會，由業主、制造商、保險公司、老人代表等共同組成，對電梯安全問題進行協調干預。美國的社會團體，經常組織電梯安全使用的培訓、演練，尤其面向未成年人和老年人。

一旦發生事故，責任方的賠償是驚人的。2002年一個小女孩在母親沒有注意到的情況下，突然跑進商場的電梯，導致3個手指被夾斷。經法庭調查，盡管商場電梯安全檢查過關，但由于已經使用了20年， 因此以“超年限使用”緣故，被判賠償女孩1 500多萬美元。

日本

事故掃描：東京地震萬人被困電梯

2011年3月發生的東京地震中， 有1萬多人被困在電梯里。

管理措施：政府撥專款改造老電梯

日本人做事一向較為認真， 在電梯安全上也秉承“軟硬兼施”的原則。硬件方面，日本政府要求各大電梯廠商嚴把質量關。同時，鼓勵廠商研發更為安全的電梯設計。由于日本是一個多地震的國家，從2009年開始，《建筑標準法規》要求新安裝的電梯必須加裝安全抗震設備。設備可以確保電梯感測到地震后，自動?？吭谧罱臉菍?。這樣，就大大減少了地震中的電梯事故。但之前安裝的大量老電梯，并沒有加裝抗震設施。

2011年東京地震后，日本政府宣布啟動對老舊電梯的整改。由于老電梯多達70萬臺，而且所在的建筑又很老舊，在上面安裝抗震設施極為昂貴。為此，政府撥專項承擔這些花費的1/3，以促使安全改造早日完成。軟件方面，日本政府對事故嚴肅對待。2012年11月，一名女子乘坐迅達電梯時遭遇意外身亡后，日本政府檢查了全國5 500多部迅達電梯。政府要求業主對出事同型號的500多部電梯加裝安全設施，并提交改裝計劃。否則，將下令禁止使用該種電梯。

英國

事故掃描：老式電梯起火燒死31人

英國擁有電梯20多萬臺。在全世界與電梯有關的事故中，最嚴重的一起就發生在英國。1987年，英國倫敦國王十字街地鐵站，一部老式電梯起火并蔓延至站內，導致31人死亡。這是一部有40多年歷史的“老爺”電梯，建于“二戰” 前，其臺階和側壁都是由木質材料制成。據調查，火災是由一名乘客扔煙頭引發的。

管理措施：每6個月至少檢驗一次

英國作為標準化工作起步最早的國家之一，在電梯安全方面的規章也較為健全。英國標準包括電梯的機械和電氣設備制造要求、建筑物的構造要求以及電梯的檢驗要求等。英國要求對客梯每6個月至少檢驗一次，貨梯每12個月至少檢驗一次。檢查員應在第一時間書面報告所發現的任何可能導致危險的缺陷，如果涉及人身傷害風險，應當立即報告執法機構。 因為英國海洋法系的特點，這些標準一旦被法規引用，即具有與法規相同的法律地位。以古板出名的英國人，對這些標準，自然也是不敢怠慢的。

韓國

事故掃描：電梯事故逐年增多

據韓國統計，韓國的電梯事故在逐年增多，2006年全國的電梯事故次數一共是90次，到了2008年增加到153次。就在去年8月，首爾一個大的地鐵站的扶梯突然反向運轉， 造成了10多人受傷。

管理措施：淘汰老電梯換新電梯

為減少事故的發生，韓國出臺了專門的法律。韓國行政安全部建立了下屬的電梯安全管理院，專門負責監督電梯的制作安裝和維修管理以及事故調查。韓國會對電梯進行定期的維修檢查，老電梯到了一定年限會被淘汰。一般公寓小區的電梯在使用了15年后，整個小區全部換上了性能更加良好的新電梯。

至于電梯事故的賠償，這在韓國不太容易兌現，原因是因乘梯人的過失而發生的事故超過了55%，同時在一些不太大的事故中，如果乘梯人沒有受傷也很難得到賠償。只有通過調查后發現確實是制造安裝或者維修方面的原因造成的事故，才可能獲得相關單位的賠償。好在大部分韓國人都非常重視加入私人保險，因此可以從保險公司獲得賠償。

法國

事故掃描：事故率低全靠乘梯人少

天性浪漫的法國人生活節奏慢，乘坐電梯的比例較低。全國電梯約有3萬多臺， 平均每年事故致死人數為個位數。

管理措施：法律規定每年全面檢修一次

法國2003年頒布的《電梯安全法》進一步降低了事故致死人數。法律規定，從房屋落成使用后的一年開始，必須每5年對電梯進行一次全面檢修。然而經有關部門調查，這條法律在全國遭到了普遍的藐視。有超過一半的電梯，沒有遵循這條規定。法國電梯安全檢查專家協會主席艾爾威表示，之所以沒有守法，原因很簡單——嫌太貴。一部電梯的檢修費用大約300歐元。對很多業主委員會來說， 這筆5年一花的錢實在肉痛，所以干脆鋌而走險，違法不修。不過，若是萬一出了人命事故，不知道每年省下的錢能減輕幾分悲痛？