美國社區教育研究綜述

熊楊敬

美國社區教育研究綜述

熊楊敬

統計了2004-2014年國內教育學界對美國社區教育研究的學術成果，分別從文獻回顧、研究內容、研究特點等三個方面對“中國知網”的中文核心期刊和CSSCI期刊中關于美國社區教育研究的論文進行梳理與分析，并展望了我國社區教育未來的研究方向，以期促進國內社區教育的研究。

美國；社區教育；研究綜述

社區教育作為一種新型教育理念，是美國高等教育體系與辦學形式的革新。隨著我國社會快速發展，社區教育的持續發展逐漸成為各界關注話題，探討社區教育也成為教育界研究熱點。現基于“中國知網”中的“中國期刊全文”數據庫，分別以“美國社區教育”“美國社區大學”“美國社區學院”為檢索詞，以“題名”為檢索項，以“精確”為匹配類型，以“核心期刊”和CSSCI為來源類別，時間跨度從2004年1月1日至2014年12月31日，搜索關于“美國社區教育”的研究文獻并對其進行分析，以期有助于今后我國學者更好地從事社區教育相關研究。

一、美國社區教育研究文獻總體分析

（一）文獻的年份分析

基于“中國知網”中“中國期刊全文”數據庫總共搜索到有關“美國社區教育”中文核心期刊和CSSCI文獻共計231篇。通過對其發表時間做統計分析，可以了解我國對美國社區教育的研究整體呈現出一種上升趨勢。現將2004年1月1日至2014年12月31日的十年間國內對美國社區教育研究情況大致分為三個階段。第一階段是2004年至2006年，為前期探索階段。這一階段數量與2004年之前相差無幾，屬于前期摸索階段。第二階段是2007至2009年，為升溫研究階段。這段時期學術論文從2004-2006年的38篇增至60篇，相比前期探索研究具有較大幅度增長。第三階段是2010至2014年，這段時期為增長階段。據統計，該階段對美國社區教育研究呈急劇上升趨勢，尤其是2011年。國內教育學者在2011年度發表于核心期刊和CSSCI上的學術論文高達41篇，將美國社區教育領域研究推向了一個新高潮。究其原因主要是2010年5月 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布，明確提出“積極推進社區教育，加快構建終身教育體系，促進學習型社會建設工作落到實處。”美國是開展社區教育較早的國家，這促使其社區教育成為研究焦點。之后三年內關于美國社區教育的研究又回到了比較理性的研究狀態。（圖1所示）

圖1　國內對美國社區教育研究文獻的年份分布

（二）文獻的主題分析

通過對收集文獻的研究主題分析，國內學者對美國社區教育研究集中在職業教育、教師教育、成人教育、轉學教育、遠程教育、宏觀研究、辦學特點、社會角色、實例研究、培養與管理以及課程與教學等11個主題。（圖2所示）

圖2　國內對美國社區教育研究的主題分布

從圖2中主題分布可以看出，國內學者對美國社區教育研究比較集中在從宏觀研究、辦學特點、課程與教學、職業教育、教師教育以及培養與管理模式等幾個方面。最為核心的是宏觀研究和辦學特點，社區教育對于國內來說仍是比較新型的教育形式，在對美國社區教育進行探討時，國內學者首先對其歷史淵源、發展歷程、辦學特點等進行宏觀把握，以便了解美國社區教育整體情況。其次是關于職業教育的研究，究其本質美國社區教育創辦的初衷即是強調高等教育的職能性，即共同致力于幫助社區公民擇業就業。基于我國近年來對職業教育的大力扶持，探索美國社區教育職業教育也受到學者的廣泛關注。最后，關于社區教育的課程與教學也是國內學者的研究重點。任何教育改革其精髓都將落實于課程與教學實踐層面的革新，從課程與教學維度對美國社區教育進行微觀探究也是深入社區教育研究的有效途徑。

二、美國社區教育研究的內容分析

（一）美國社區教育的涵義

國內學者對社區教育以及社區學院的宏觀發展歷程研究頗多，但是闡述社區教育具體內涵還不多見。美國社區教育協會認為：“社區教育是一種教育哲學理念，它建立在社區學院的基礎之上，致力于為每一個社區成員（包括個人、學校、工商界、公眾和私人組織）創造機會，滿足每一個成員的多種需要”。［1］社區學院研究專家科恩和布勞沃認為社區教育的一部分包含了職業教育、發展性的教育和高等學術教育的某一些因素，還有一部分是為社區提供非教育性服務。其中吳峰，魏偉（2004）闡述社區教育是指實現社區文化整合和居民心理認同的關鍵力量，也是提升社區綜合功能和文明程度的重要手段。［2］左星（2008）在探討美國社區教育時，認為社區教育是指在一定的地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。［3］由此可見，社區教育就是指在一定的區域范疇內，充分利用范圍內的各種教育資源，對每一位社區成員都提供教育機會，意在滿足社區全體成員繼續學習的愿望并提高其生活品質，以達到促進區域經濟建設以及社會發展的一種新型教育形式。

（二）美國社區教育的理念

1.“躬行實踐”為落地之基，外化于社區教育。美國社區教育在教學安排和課程設置上都十分強調學生的應用能力，注重社區教育課程的實踐性。因此，實習和實際操作課程比重非常大。姜姝（2008）指出美國社區教育重視實踐不僅體現在與當地企業的協作關系，還體現在理論教學的指導原則上，幾乎全部專業課都采取理論與實踐相結合的方式。［4］王鳳玉，劉英俊（2012）闡述社區學院總是千方百計地為學生提供實踐的機會，不僅在職業教育課程中實踐性課程占總課程數目的一半以上，且社區學院還非常重視不同專業相應實驗室的建立。學生在這樣的學習環境里面，對其自身的實踐能力有所促進，也增強了學生的從業適應性。［5］梁山、曾書琴等曾指出美國社區學院十分注重知識的應用和理論轉化為實踐，特別注重實踐課程的開展。

2.“有教無類”為精神之本，內含于社區教育。郭中華（2012）提出社區教育是近代工業化和城市高度發展以及教育大眾化背景之下應運而生的。它是以社區為自然依托，以全體社區成員為教育對象，努力營造人人學習、處處學習的氛圍，形成有教無類的終身教育的教育理念。［6］王志敏，王一曙（2012）認為20世紀60年代初之后美國社區學院開始實行 “無試招生制”，不舉行任何升學考試，也不必具有高中畢業文憑和高中校長推薦書，只要年滿18周歲的美國公民，不分種族、性別、年齡都可申請到社區學院入學。［7］辦學職能的開放性體現在社區教育的職能應涵蓋社區發展需要和社會發展需要的各個方面；其次，學生來源的開放性是指它對所有完成了中等教育的所有社會成員實施開放入學；社區聘請大量具有豐富工作經驗和實踐能力強的兼職教師擔任日常教學工作，在師資隊伍和教師教學管理上也體現美國社區教育的“有教無類”的精神之本。

3.“包羅萬象”為旨趣之要，鑄就于社區教育。美國社區教育在其課程、教學等方面包羅萬象的同時，但卻不失其地方特色。在教學內容以及教學方法等方面盡可能地滿足社區學員的需求，又充分利用當地社區資源和各種條件將其與課程教學有機結合起來，促使學生更了解自己社區的發展情況，并為社區建設做出應有的貢獻。周巖（2012）提出關于美國社區教育的多樣性。其一是關于社區教育功能的多樣性，分別包括學歷教育的功能、職業教育的功能、成人教育和職業教育以及社區文化教育服務功能等四項功能；其二是關于社區辦學形式的多樣性，美國社區學院能滿足不同人群的需求以及實現其接受高等教育和技術培訓的愿望。馬躍美（2007）、劉蘭明（2009）指出社區學院課程職能的多樣化是在美國高等教育競爭機制作用下的必然選擇，社區教育為失業工人舉辦各種形式的短期實踐較強的技術培訓班，開設大批實用課程。

（三）美國社區教育的體系

1.社區教育的課程設置。李介（2013）、陳晶晶，陳龍根（2012）、朱麗麗（2014）等學者關于美國社區教育的課程建設與設置，經過系統總結，概括如下：

圖3　美國社區教育的課程設置

如圖3所示，美國社區教育的課程設置（職能）大致可分為轉學教育課程、職業教育課程、繼續教育課程、社區教育課程、補償教育課程等五種。首先，轉學教育課程是要解決中學與大學的銜接問題的形式，提供轉學課程和核心課程，或在轉學課程中包含核心課程的形式進行教學，成績符合要求就可轉入四年制大學深造；其次是職業教育與繼續教育。提供職業技術培訓，并獲得相應的職業技術資格證書是二者的相同點，其中不同的是職業教育課程可提供學位課程且證書課程至少需一年，繼續教育課程則大多是承擔短期的培訓，也沒有可供學生升學的學位課程。再次，社區教育是具有服務性教育的課程設置，其目的是欲通過課程的開設滿足社區成員的需求，并呼吁社區成員積極參與到社區建設中去。最后補償性教育課程，在美國99%的社區學院對文化程度差的學生都設置了單獨的補習課程以幫助他們可以適應社會的發展，同時也為高等教育普及掃清障礙。

2.社區教育的培養模式。美國社區教育人才培養模式仍然呈現出多樣化的特點，陳曙紅（2013）、陳金圣（2009）等人指出美國社區學院具有常見的四種人才培養模式：第一，“2+2”式培養模式。“2+2”是為學生轉學教育準備的，學生與導師一起制定轉學計劃并選修四年制大學前兩年的課程，在就讀于社區學院兩年后可直接升入其他大學進行學習。第二，職業訓練培養模式。其主要學校根據地方發展與社會經濟的需要開設一些以培養技術應用熟練操作的課程，如商業、法律、秘書、工程、科學、技術與維修等課程，并側重于職業性培養。第三，雙元制培養模式，是將社區學院設置的相應課程先提前嵌入高中的課程中，或者將高中的課程融入社區學院的課程中，兩年后學生既可以獲得社區學院文憑，還可以獲得高中文憑。第四，預備培養模式。這種模式實質是為補償性教育服務的，即為學習困難者進行數學、英語等補救教育，在其合格后才可以進入社區學院相應的專業及年級學習。

3.社區教育的管理體制。美國社區教育的管理體制是由聯邦政府宏觀間接管理，州或地方政府分級直接管理、學校微觀具體管理的三位一體的管理體制。［8］本文將在宏觀上對社區學院的設立機構、經濟籌措以及微觀上具體的教學管理模式等方面來闡述美國社區教育的管理體制。根據其設立機構，美國社區學院可分為州立社區學院、州立技術學院、郡屬社區學院、郡屬技術學院以及四年制大學社區分院等四種，他們由州政府或者郡來管理，且通過州政府撥款、學費或者地方郡房地稅作為其經濟來源；［9］學院管理上，由各州或地方政府直接負責相關統籌事務，接著在交由社區學院學區具體分配管理，通過學區來選舉相應的董事會或管理委員會具體管理，最后由董事會選聘社區學院的（副）院長直接管理社區學院的日常教學。（如圖4所示）

圖4　美國社區教育的管理體制

5.社區教育的評價機制。美國社區教育的評價機制分為教師教學評價與學生學業評價兩種。首先，美國社區對于教師教學評價主要采用“他方認證”的方式。社區學院會通過一些專門的、獨立的中間組織，如：教師專業發展委員會、發展專家評估組等對教育教學水平進行評價，最后評估結果的反饋作為各州制定教育政策與教育規劃的事實依據與理論參考。［10］通常有行政人員定期的課堂觀察、學生課后通過評定表對教師的評價、教師之間互相反饋以及教師對教學的自我反思等四種形式。這種多元評價主體形成了多元評價體系，比較客觀地反饋出教師教學的真實水平。其次，關于學生的學業評價主要采用“學分為準”的方式。美國社區學院的學生在規定學制內達到必修課和選修課的大概60個學分，學院就可以授予其副學士學位證書。［11］對于理論考試考核以及實踐活動評估都采用學分制的實施辦法，如此高等職業院校課程管理與評價模式更加靈活，也更能促進學生的全面發展。

三、結論與展望

本文回顧并分析了2004-2014年十年來在中文核心和CSSCI期刊上國內學者對美國社區教育研究發表的文獻資料，認識到美國社區教育還有很多主題值得挖掘，可以為我國對于社區教育的開展提供一些今后需要深入的研究方向：第一，未來的研究需更加深入地探討美國社區教育的教學運行機制。第二，人才培養模式。尤其是對美國社區教育實踐課程中，美國社區大學與企業互動的具體操作環節和模式的研究。第三，教育管理結構。教育管理是保證教育教學順利運行的基本保證，而教育管理結構是其核心，因此對美國社區教育管理結構的更為深刻的討論對我國社區教育的發展也是十分必要的。

［1］周瓊.美國社區教育的發展及其運行機制的分析［J］.世界教育信息，2007（9）：6-19.

［2］吳鋒，魏偉.美國社區教育的發展模式及對我國的啟示［J］.湖北大學學報（哲學社會科學版），2004（1）：119-122.

［3］左星.美國社區教育的內涵、實施及特色［J］.西南科技大學高教研究，2008（4）：1-4.

［4］姜姝.美國高等職業教育辦學特色及其啟示［J］.江蘇高教，2008（2）：129-130.

［5］王鳳玉，劉英俊.美國社區學院的辦學特色［J］.現代教育管理，2012（7）：118-123.

［6］郭中華.美國社區教育的經驗及其對我國的啟示［J］.教育與職業，2012（35）：73-74.

［7］王志敏，王一曙.美國社區學院的辦學特色與啟示［J］.中國成人教育，2012（1）：124-125.

［8］王壽斌.美國社區學院管理特色借鑒［J］.教育與職業，2013（28）：96-97.

［9］劉叢.美國社區大學多元治理結構的運行與啟示［J］.中國高等教育，2011（2）：61-62.

［10］史秋衡，寧斌.美國社區學院教學質量監控體系的結構及設計思想［J］.高等教育研究，2006（8）：91-96.

［11］蘇國營.美國社區學院中的學士學位教育及其啟示［J］.教育與職業，2008（24）：150-151.

責任編輯：姚旺

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1671-6531（2015）19-0005-04

2014年度中國科協研究生科普能力提升項目專項資助“美國社區科學教育理念及成功模式探析”（2014KPYJD28）

熊楊敬/信陽師范學院教育科學學院在讀碩士（河南信陽464000）。