淺析黃岡市農村信息化建設存在的問題及其對策

周源

摘 要 當前，信息技術廣泛應用，農村信息化的建設步伐進一步加快，國內農村信息化基礎硬件設施也正在逐步完善，涉及農村信息化資源的整合利用能力也在不斷的提升，鄉鎮一級農村信息化服務體系也在逐步建立，農村信息化服務站布點也逐步覆蓋到大部分村鎮，村鎮農村信息化服務模式正在形成，這些標志著我國農村信息化發展水平達到了新的高度，對發展現代農業提起到積極促進作。

關鍵詞 農村信息化;農副產品;三網融合;湖北省黃岡市

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

隨著2011年，國家農業部發布的《全國農業農村信息化“十二五”發展規劃》，規劃對未來5 a我國農村信息化發展宏偉藍圖。同時，也為全國各地開展好農村信息化建設工作提供了重要依據[1]。最近3 a，國家農業部又提出要全面推進農村信息化，建設發展三網融合信息化的快速服務通道，加強建設基層涉農信息服務機構，示范鄉、村的建設，全面提升農業生產、管理、經營和流通等方面的立體信息化服務水平，這對我國提升農村信息化服務環境奠定了堅實基礎[2]。

1 黃岡市信息化建設及應用情況

從2011年開始，黃岡市科技部門著手全市農村信息化建設工作以來，按照城鄉網絡體系的構架，基本實現了“市-縣-鄉（鎮）-村”信息資源互聯互通。

1.1 提高了農民致富能力

黃岡市內各職能部門利用網絡傳播農業先進技術和致富信息。各地電視臺分別開設了農業科技等欄目，指導農業生產。市電信公司開通了農技“110”熱線，幫助群眾解難釋疑。市科技局每年組織專家開展科技培訓，極大地提高了農民科技素質。英山、麻城等縣市的農戶已經開始從事網上經營活動，并且小有成績，還需積極引導[3]。

1.2 積極拓寬農副品銷售渠道

英山茶葉、羅田板栗、麻城無公害蔬菜、蘄春藥材等通過網上發布，各地客商紛紛來預約定購。僅2013年，縣域藥材種植協會通過網上信息平臺銷售各類藥材原料已達20余萬kg，銷售額達到了760余萬元;無公害蔬菜網上銷售也將近400余萬元，農戶年均增收1 000～2 300元;例如，羅田板栗信息在信息平臺上發布后，長江珠三角客戶紛紛趕到該縣簽訂購買合同，農戶產品賣出去了，農民的收入增長，幸福指數也隨之提高。

1.3 打造農村信息化平臺

黃岡市是國務院第2批批準建設三網融合的試點地區之一，該市自2012年起就已經積極開展三網融合相關的配套工作，通過建設三網融合，促進了縣域城鄉結合緊密度，縮小了城市與農村之間信息鴻溝，加強了信息傳播速度。黃岡市廣電局出資新建相關配套的軟硬件平臺、移動通訊公司提供網絡接入的“智慧黃州-農村信息化平臺”項目順利實施，率先在黃岡市黃州區陳策樓鎮的陳策樓、范家崗、王家店、雨山寺等4個行政村進行了試點。該信息平臺設有地方資訊、遠程教育、平安視頻、陽光政務、政策宣傳、科教天地、便民服務和民意征詢等欄目，其中“陽光政務”可以讓農戶及時了解村里黨務、村務、財務信息，農戶參與民主管理，行使公民監督權力;“平安視頻”里對村鎮級主干道路和關鍵交匯區域布設攝像頭可以進行全天候監控視頻錄像，更好的保障了人民群眾生命財產安全;而“遠程教育”則為廣大群眾參與新技術培訓搭建了快速提升通道。

2 加快發展黃岡市農村信息化的意義

加快發展黃岡市農村信息化服務水平，將對黃岡市新農村建設起到積極促進作用。當前，信息產業已成為國內全面建設小康社會的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。建好農村信息化服務平臺，可以使廣大農戶更快更準的掌握各種信息資源，這些信息有利于幫助農戶對農產品的生產、經營和管理等提供了強有力的保障。例如：黃岡市羅田縣的板栗非常出名，由于該縣所處地理位置相對較偏僻，再加上信息的不對稱，資源沒有得到合理的調配，收入與產出形成不了正比。此外，產品本身特點不易久留，使很多農戶有時候不得不賤價賣出去;同時，農副產品的二次開發還遠遠不夠。怎么樣將這些相關的產業做強、做大，從根本上使它們的附加值更大化，農村信息化建設本質就是應當讓農戶在應用服務中增加其生產、經營效率，信息化的建設來源于實際，應注重實用為本，能真正做到為農戶服務。

通過建立區域農產品推廣發布信息中心，為農戶搭建起集農產品展示、營銷平臺、生產加工、合作經營和推廣應用統一應用信息平臺。通過信息化技術整合，讓農戶直接參與到農產品的生產、經營與管理中來，應用信息化技術搭建的交流平臺讓農戶與外界之間的互動變得更加便捷。同時，也極大地提高了農戶經營的效率。建設好信息化網站應用平臺將帶給農民很多方便和好處，在建設過程中，還要擴大農村信息化的覆蓋范圍，讓更多農戶應用、受益，這些舉措將對本地新農村的建設起到強有力的支撐作用。

3 當前黃岡市農村信息化建設過程中存在的問題

3.1 本地區域基礎條件差異較大

黃岡市內10個縣市區，山地面積廣，縣城中心鎮和城郊鄉鎮、偏遠鄉鎮之間的條件差距較大，導致基礎設施條件差異較大。

3.2 現有信息資源開發利用程度相對還是較低

農村家庭電腦普及率還遠遠達不到信息入戶要求。同時，覆蓋面也很有限，多數還沒有接入寬帶，沒有發揮電腦傳遞信息的作用。

3.3 農村信息化人才缺乏

農村基礎設施條件也相對較差，專業人才匱乏，培養農村信息員的問題亟待解決。

3.4 信息資源缺乏橫向聯合

目前，黃岡市涉農信息網絡系統之間還不能實現資源共享、信息互通，信息的時效性很難準確把握。

3.5 信息化配套資金投入不足

隨著各縣市廣播電視村村通、電信村村通工程的順利實施，平原地帶相關的村鎮已經基本上普及了有線電視、電話，但山區、林地相對較多的村鎮仍靠無線電視，有線電視、網絡接入目前還很難以實現。

4 對策展望

結合黃岡市“十二五”發展規劃，建設好黃岡市農業信息化首先要以強化提供服務區域信息能力為核心，以建設農業綜合信息服務系統為切入點，整合資源，完善各級網絡，積極建設無線基站，為偏遠山區提供無線信息服務;同時，要提升農業領域生產經營管理、創新技術服務和農產品交易等多環節多層面的立體信息化水平服務水平。

4.1 著手推進黃岡市農村信息化發展規劃按目標任務穩步發展

結合本地本區域的實際情況，把農村信息化的建設放在全市信息化建設規劃的大環境中通盤考慮，制定中長期發展目標，積極穩妥地推進農村信息化建設目標任務。

4.2 成立市縣鎮村新農村信息化建設領導小組

加強涉及農業相關信息化的工作管理，提高農業部門信息基礎設施科技含量，開放農業政務管理數據庫，實現農業信息網絡化處理，提升政府決策水平和辦事效率。

4.3 制定農業信息化統一標準，建設黃岡市新農村信息綜合服務系統

政府部門要聯合制定出農業信息化示范鄉（鎮）、示范村的統一標準，把農業信息化放在全市信息工作和城鄉建設的統籌發展中合理安排工作進程。

4.4 加大農村信息化建設投入

首先，加大對農村信息化基礎設施建設的投入，為農戶方便使用信息化提供必備條件。其次，需加大農村信息化平臺的研發投入工作，為農戶使用信息化平臺開發必要的資源。最后，要加大對農戶進行信息化的培訓工作，為農戶有效使用信息化平臺提供保障。

4.5 整合農業信息資源

從市級政府層面上，落實目標任務主體負責單位，按照總體建設目標要求，建設好農村綜合信息服務系統，加快推進農村信息化建設進程。

4.6 完善好農村信息支撐基礎

健全各級農業信息來源的真實性、時效性，加強信息服務隊伍建設，將信息化服務網絡深入到村鎮、企業、農戶和農副產品市場。

4.7 建立農村信息化服務長效機制

從農村信息化基礎項目建設、業務培訓、平臺維護等方面入手，結合市場實際需求，多元立體投入，突出應用重點，形成集聚合力，打造農村信息化發展品牌，建立起農村信息化服務長效機制。

參考文獻

[1]余航.新農村背景下河南農業信息化建設研究[J].安徽農業科學，2007（14）.

[2]鮑宏禮.湖北省黃岡市龍感湖區農村小循環經濟發展的機制與對策[J]. 農業現代化研究，2010（1）.

[3]劉漢成.程水源.農民合作經濟組織發展的現狀、問題及對策——以湖北省黃岡市為例[J].湖北農業科學，2013（4）.

（責任編輯：劉昀）