新時期如何做好農機安全生產工作

唐山市蘆臺經濟開發區農機安全監理站　　史麗艷

新時期如何做好農機安全生產工作

唐山市蘆臺經濟開發區農機安全監理站史麗艷

農機安全生產與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，是影響農業生產、農村經濟和農業機械化健康發展的主要因素之一。面對新時期農機安全生產過程中出現的新問題，農機監理部門面臨著巨大的挑戰，肩負著重要的責任。

農機安全；形勢；舉措

1　引言

隨著社會科技的飛速發展，我國農業機械化水平穩步提高。農業部統計數據顯示，2014年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到61%以上，中央財政農機購置補貼資金達到237.5億元。全國農機購置補貼受益農戶超過400萬個，補貼農機（具）超過540萬臺套。農業機械的保有量在不斷增加，種類越來越豐富，科技含量越來越高，隨之而來的是不安全因素和事故隱患的增多，這些新問題對農機管理和技術手段提出更高的要求。

2　農機安全生產形勢

2.1農機安全事故頻發

據農業部辦公廳統計，每年因為農機安全生產問題造成的人員傷亡數量及直接經濟損失都令人觸目驚心。

表1　 2012-2014年全國農業機械道路外事故統計表

表2　 2012-2014年全國農業機械道路交通事故統計表

從表1和表2可以看出，2012年到2014年，全國農業機械道路交通事故和道路外交通事故總量呈現出下降趨勢，造成的人員傷亡數量和直接經濟損失都明顯降低。

2.2農機安全事故原因

表3　 2012-2014年全國農機安全事故原因統計表

由表3可以看出，全國一半以上的農機安全事故是由于操作失誤和無證無牌駕駛造成的。

3　農機安全監理現狀

3.1監理體制不健全

由于農機監理機構不健全、人力不足和行政職能的弱化，導致農機管理服務體系空置，農3.2執法力度不足

機安全生產工作處于失控狀態，工作開展舉步維艱。而專項資金的缺乏，導致農機監理技術手段落后，設備陳舊，嚴重影響農機安全生產管理工作的規范化和統一性。

由于可依據的農機管理法律法規較少，農機監理部門在執法過程中執法力度不足，且機具年繳納費用偏高，導致了很多農機具持有者逃避登記、掛牌、考證、年檢等必要的安全工作，安全生產事故隱患越來越明顯。

3.3農機具報廢制度欠缺

破舊機具，作業效率低下、油耗大、維修成本高，事故率成倍上升。但由于我國現有農機具報廢制度尚不健全，很多農機具持有者因得不到舊機具更新補貼而放棄機具報廢的打算。

4　農機安全生產舉措

針對目前全國農機安全生產形勢，在現有工作基礎上，逐步完善農機監理機制，發布實施相關政策法規，加強農機監理部門體制建設，注重農機安全生產宣傳教育，促進我國農業機械化進程的快速發展。

5　結束語

農機安全關系著廣大農民群眾的生命財產安全，對社會和諧和新農村建設都具有重要作用。根據統計數據，我國農機安全工作仍存在諸多問題。政府和相關部門為解決現有農機安全生產問題已做出多種積極舉措，在此基礎上，完善相關法律法規，探索各種確實可行的方案，為做好農機安全生產工作保駕護航。

制度　　建立健全農機安全監理機制，完善農機具安全生產相關政策法規，明確農機監理部門和公安、交通等部門的職責，填補相關政策的空白，不留法律空擋。管理　　加強農機管理部門內部管理、各部門間的合作互補，規范管理制度，統一管理方法；加強農機安全隱患排查力度，嚴懲違規違法行為。教育　　加大農機安全生產宣傳教育，增強農民安全生產意識。充分利用各種宣傳媒體進行農機安全生產宣傳工作；以講座、培訓班、現場演示等多種形式組織農民尤其是農機手進行安全生產知識學習。協作　　建立和完善聯合執法機制。與安監、公安、交通、鄉鎮政府等部門聯合執法，加強執法力度，不留檢查死角；嚴肅處理農機具在道路行駛和非道路作業過程中的違法違規行為。探索　　緊跟時代步伐，探索農機安全生產新思路。以加快農機合作社建設、完善協作共管模式建立、降低農機管理收費標準、制定農機具更新政策等方式實現農機監理與服務培訓、檢驗與安全生產、教育與處罰以及各部門協調共管的多重關系。

史麗艷，1978年出生，河北唐山人，本科，助理工程師，研究方向：農業機械。