創建社會精英圣地促進世界文化交流
——建設“絲綢之路經濟帶”文化項目的思路與方法

REPORTER/作者：席平 Xi Ping

創建社會精英圣地促進世界文化交流
——建設“絲綢之路經濟帶”文化項目的思路與方法

REPORTER/作者：席平 Xi Ping

中西方社會精英之間的文化交流是共建“絲綢之路經濟帶”的重要組成部分，是促進世界各國彼此了解的橋梁。文化分為哲學、制度、產品三個層面，目前社會新建文化項目多以文化產品為主，絲綢之路文化項目又以旅游經濟、文化經濟為主，缺少哲學、制度方面的創新，缺少引導國際社會深層次、高水平的交流。為了促進中西方上層文化深層次交流、共建“絲綢之路經濟帶”，筆者發掘古代文化遺產，提出新的文化交流平臺和制度：在西安鼓樓創建社會精英圣地，促進世界社會管理文化深層次交流。

西安鼓樓始建于明朝洪武十三年（公元1380年），樓上設巨鼓，為夜間報時，稱之“鼓樓”。鼓樓位于市中心、建在隋朝尚書省正門位置之上（隋朝尚書省位于皇城中心，鼓樓北街兩側為尚書省，下轄的吏、禮、兵、刑、戶、工六部，六部從今北廣濟街口至鐘樓一字排開），其建筑結構為高臺磚基，歇山式重檐三滴水，正面（向南）為七間，進深三間，四周回廊深度各為一間。

隋朝開國皇帝楊堅在都城長安確立以“三省六部”為基礎的國家管理制度，三省分工明確，中書省（決策機構）負責草擬、頒布皇帝的詔書；門下省（監察、納言）負責審核政令；尚書省（無事不總）負責執行國家的政令，三省六部制是世界各國現代國家管理制度的基礎。三省之一的尚書省相當于現代國家的政府機構——國務院，隋朝尚書省是世界各國國務院的鼻祖，我們中國人應該引以為豪，并告訴世界各國政府；隋文帝創建了“科舉制度”，奠定了當今世界各國選拔公務員制度，我們中國公務員應該引以為豪，并告訴世界各國文職官員。西安鼓樓古樸典雅、雄渾壯麗，門前東西兩個廣場寬闊平坦，又位于尚書省大門之處，完全具備建立公務員圣地的體魄，鼓樓西側是現西安市公安局所在地，可以改造為配套項目，輔助項目深層次發展。

主要改造項目

改造分兩大部分，一是將鼓樓內部陳設改造成公務員圣地，將東西廣場改造成尚書省廣場；二是將鼓樓西邊的西安市公安局所在地改造成為公務員教育中心和公務員與百姓零距離接觸的場所。

1.鼓樓內部陳設和廣場改造

（1）設計布置古今中外國家管理制度的發展史，運用現代科技手段給公務員、游客介紹國家管理制度的作用和意義，使公務員明白自己的責任和使命，使百姓明理、理解國家管理與日常生活的關系。

（2）設計布置古今中外明君、名相、好官雕塑和貢獻介紹，設計布置古今中外混君、奸相、壞官雕塑和禍害國家與百姓的介紹，以史為鑒，從正反兩個方面教育公務員。

（3）設立“三省堂”，三省堂出自“一日三省”理念，三省堂實為單格書房，為拜謁古今中外明君、名相、好官的人們提供與古代先賢心靈對話的地方，為拜謁者提供安靜思考環境。

（4）將“鐘鼓樓廣場”更名為“尚書省廣場”，場內布置國務院、書省和其六部的文化符號與元素，使人們在旅游休閑中了解國家管理制度的發展史。

（5）在廣場設立祭壇，為公務員集體拜謁古今中外明君、名相、好官及宣誓執政為民、清正廉潔提供場所。

（6）在尚書省廣場設立古今中外明君、昏君、名相、奸相、好官、壞官排行榜，讓天下人在西安評論世界官吏。

2.將市公安局所在地改造成“公仆堂和親民殿”

公仆堂和親民殿。“公仆堂”是公務員共同討論國家治理辦法講堂，內設演講臺和聽講座，置明君、名相、好官雕塑于側，創造良好授課討論氛圍；“親民殿”是休息室，置相向而坐的座位和茶幾，位于公仆堂之后，一是供百姓休息和列席傾聽公仆堂里的討論，二是供公務員休息、與百姓接觸的場所。公仆堂和親民殿之間設隔音玻璃，創造一種官在做民在看的形象場所。公仆堂和親民殿的數量應在50套左右，形成規模效應。

西安市公安局是西安市治安的守護者，應該位于交通便捷之地，要求其迅速抵達市屬各地，顯然現在的所在地已經不能滿足這個基本需要。

目前公務員主要來源是通過考試匯集的社會文筆精英，而不是從工、農、兵、學、商中選拔出來的有實踐背景實干人才，他們缺少與百姓接觸的能力、缺少與百姓的感情，公務員工作以經濟為中心，缺少對國家、人民負責的精神，加之西方媒體對中國公務員的妖魔化，一段時間來，管錢的貪污、管人的受賄，沒權的臉難看、事難辦成為百姓對公務員的普遍看法，樹立執政為民、親民、愛民的形象和加強公務員再教育勢在必行。每年365天，而我們的公務員平均有多少天與民接觸？占365天的百分之幾？不與百姓密切接觸怎么能做好執政為民呢？將西安市公安局遷出，將西安市公安局所在地建設“公仆堂和親民殿”，建成公務員接收再教育和接觸百姓的公共場所，在全國創出典范。

作用與意義

（1）古為今用，創建新的絲綢之路經濟帶文化交流平臺，匯集世界各國公務員到古都西安相互交流學習；再教育模式，促進官民相互了解，提高執政水平。

（2）告知天下：現代世界各國的國家管理制度源于隋文帝確立的“中央三省六部制”和“地方州、縣二級制”，長安為古今中外世界社會制度發展做出了不可替代的貢獻。

（3）告知天下百姓：尚書省不是“省部級單位”而是國務院，古代吏、禮、兵、刑、戶、工六部才是省部級單位；現代國務院出自尚書省，現代國務院祖庭是隋朝尚書省，隋文帝是國務院的締造者。

（4）告知天下公務員：現代國家公務員的選拔制度源自隋文帝創建的“科舉制度”，公務員是政府官員，現代國務院出自隋尚書省，隋尚書省故地是公務員圣地的不二選擇，隋文帝是公務員的鼻祖。唐初李世民任尚書令，坐鎮尚書省行宰相之職，并進一步完善了尚書省管理制度，為開創大唐盛世做出了國家管理制度方面的貢獻。

（5）開啟西安旅游業發展智慧。“有說頭、沒看頭，白天看墳頭、晚上睡炕頭，走馬觀花、一掃而過”是對西安旅游業的看法之一；西安鼓樓登臨一次，門票35元，凸顯西安明清建筑風格，這是目前鼓樓的貢獻。通過此次改造，充分發揮鼓樓的價值和貢獻，創造新的旅游模式，為西安豐富的旅游資源煥發活力，做出點提示。

創建圣地的必要性

位于耶路撒冷的哭墻是猶太教的圣地、位于麥加圣寺的克爾白是伊斯蘭教的圣地、位于尼布爾的藍毗尼是佛教的圣地、位于羅馬的梵蒂岡是天主教的圣地……這些圣地為凝聚教民、凈化心靈做出了巨大的貢獻。公務員群體雖然不是宗教團體，但是他們是社會的精英，肩負著領導世界各個國家、各個階層走向未來的使命、肩負著處理現實矛盾的責任，需要不斷地教育與提高、勝任其職。以西安鼓樓為中心創建公務員圣地，是強化公務員秉公辦事、執政為民、提高素質、凈化心靈的必要保障。

西方有羅馬，東方有西安，這是羅馬和西安在世界的文化發展史中的地位。羅馬有天主教的圣地，供人發自內心的膜拜；西安有始皇的衛隊——兵馬俑，供人發自內心的一嘆。西安有條件、有能力建設創建公務員圣地，供世界各國的公務員誠心膜拜。

綜上所述，將鼓樓改造成公務員圣地，將樓前廣場改造為“尚書省廣場”，將市公安局所在地改造成公務員再教育和親民之地，搭建絲綢之路經濟帶文化交流新平臺，為公務員開創精神圣地，促進世界各國文職官員的學習與交流。這樣改造，是西安彰顯古代文明獨特表現，是開創公務員再教育的新模式，是開啟官民之間相互了解的新天地，是啟迪西安旅游發展新思路，為我國公務員隊伍建設、提升西安旅游業發展水平做出創新性貢獻。

西安外事學院陸港經濟與物流發展研究中心）