基層宣傳思想文化工作的現狀與啟示
——沈丘縣宣傳思想文化工作調研報告

王猛（沈丘縣文廣新局，河南周口466300）

基層宣傳思想文化工作的現狀與啟示
——沈丘縣宣傳思想文化工作調研報告

王猛
（沈丘縣文廣新局，河南周口466300）

近年來，各地宣傳戰線服務地方中心工作做出了積極貢獻。當前，如何適應宣傳工作新常態，本文以沈丘縣宣傳思想文化工作成效為切入點，并深入調研工作中存在的新難點，積極探討推進工作的方法和措施。

宣傳思想文化工作；成效；新難點；啟示

黨的十八大以來，基層宣傳思想文化工作以適應社會新常態入手，各項工作取得積極成效，營造了發展主旋律。但是由于受一些不利因素的影響，工作中還面臨一些新難點。如何推進工作更好地開展，筆者進行了深入調研摸底，現提出一些個人建議。

一、基層宣傳思想文化工作的積極成效

（一）完善機制，跟蹤問效，宣傳思想文化工作帶來新動力

1.領導高度重視，工作謀劃布局合理。根據宣傳思想文化工作需要，僅2014年一年，縣委常委會召開8次宣傳思想文化工作專題會，切實解決宣傳工作中出現的重點和熱點、難點問題；在鄉鎮黨政領導班子考核評價體系中，把宣傳思想文化工作完成情況納入地方領導班子考評體系，對基層領導干部進行科學評價，切實提高了地方黨委政府宣傳思想文化工作的主動性和積極性。

2.業務機構健全，專業隊伍完善建立。在宣傳思想文化戰線的機構設置、人員配備等方面給與優先照顧，按照國家政策，健全了部機關10個科室，全縣22個鄉鎮（辦）都配備了一名專職宣傳委員、一名文化專干。全縣557個行政村都配備了1—2名文化管理員，縣鄉村三級宣傳思想文化工作人員隊伍逐步完善。

3.經費保障支撐，工作動力得到激發。縣財政加大了經費投入力度。其中，2014年我縣宣傳文化經費共計378萬元，其中，投入《新沈丘》印刷費100萬元、網絡鏈接80萬、列車廣告宣傳40萬、社會文化活動經費78萬、沈丘好新聞獎40萬、理論教育費用40萬；為加大重點文化項目建設，近年來，我縣投資或引資進行公共文化服務體系建設，縣財政投入7000萬元建設縣文廣中心大樓，引資2億元建設《千字文》產業園，引資5.2億元建設玉文化產業園。

（二）突出重點，務實宣傳，宣傳思想文化工作呈現新成效

（1）理論學習重載體、有實效。每月舉辦一場“月度大講堂”黨員干部理論專題報告會，組織縣委中心組理論學習26場次，組織開展理論宣講17場次，受眾黨員群眾21000余人次；（2）新聞宣傳重民生、有亮點。僅2014年，我縣在市級以上媒體刊播稿件3800多篇，其中省級以上媒體1200多篇。在中央級報刊發表新聞稿件6篇；（3）信息調研重持續、有業績。在市級以上信息專刊發稿27篇，其中，我縣連續3年在中宣部《信息摘報》、《信息專報》發表精品信息；（4）文化事業重建設、有特色。投資7000萬元建成縣文廣中心綜合服務大樓；投資2億元建設600畝《千字文》文化產業園，投資5.2億元建設玉文化產業園；每年開展200多場次“百姓大舞臺”等系列廣場文化活動；（5）網絡管理重民聲、有突破。及時處理負面輿情信息，并按照屬地管理制度，有效解決了一些網民合理訴求，網絡管理趨向平穩態勢；（6）文明創建重實踐、有風采。組織開展2屆傳統文化公益論壇、26場次“心在人民”巡回報告會。2014年，我縣王帥、侯廣志榮登“中國好人榜”。

二、基層宣傳思想文化工作面臨的新難點

我縣的宣傳思想文化工作雖然取得了一定成績，但目前還存在著一些不盡人意的地方。（1）黨員干部和群眾的思想教育還缺乏行之有效的資源和載體；（2）在應對一些負面輿情信息方面還缺乏強力的監管手段和應對措施；（3）在應對一些非主流媒體記者采訪方面還缺少行之有效的應對措施；（4）基層公共文化設施建設及運轉方面還存在難度。以上這些不利因素影響著、制約著地方宣傳思想文化工作的整體推進，給各項工作帶來新的難點和挑戰。

三、推動宣傳思想文化工作的幾點新啟示

根據工作實踐中的成敗得失，我個人認為，各級黨委政府要進一步提高認識，完善措施，突出重點，扎實推進，著力形成以政府為主導、社會各方共同參與宣傳思想文化工作的組織機制和工作機制。（1）必須把宣傳思想工作擺上極端重要位置。堅持黨管宣傳，落實宣傳思想工作責任制，形成從上到下都高度重視的濃厚氛圍，提高全社會對宣傳思想工作的認識程度，加大投入，賦予更多的權能，提供更充足的保障；（2）必須提高履職盡責的本領。宣傳思想工作必須圍繞經濟建設這個中心，服務于改革發展這個大局，找準工作的切入點、著力點和契合點，需要在工作的謀劃和設計上與促經濟發展、促民生改善、促社會和諧相結合；（3）必須務實求新，增加工作的吸引力。宣傳思想文化工作必須虛功實做，把無形轉化成有形的，把枯燥變成生動的，把聽不懂的變成聽得懂的，這就需要工作手段、方式、方法不斷創新，不斷滿足群眾和基層需求，才能吸引人、凝聚人、鼓舞人；（4）必須整合各方資源，形成合力。宣傳思想文化工作不是宣傳部一家之事，需要調動各方力量，運用各種資源。宣傳部門要發揮好統籌各方的作用，形成上下互通、橫向聯合、齊抓共管的大宣傳工作格局，才能把宣傳思想工作做得更好；（5）必須加強干部隊伍建設。建設一支政治素質好、愛崗敬業的宣傳干部隊伍是做好宣傳思想文化工作的關鍵。要嚴把干部入口，穩定干部隊伍，暢通干部出口，加大鍛煉、培養、選拔、培訓、考核的力度，使宣傳干部真正擔得起新形勢下的工作重任。

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