精心織密校園安全網(wǎng) 呵護(hù)兒童燦爛的童年

馮海東　盧紹翠

中圖分類號(hào)：G474

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1673-9949（2015）05-0030-04

湖北省南漳縣九集鎮(zhèn)涌泉完全小學(xué)現(xiàn)有26個(gè)教學(xué)班、學(xué)生1100余人，是一所農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)。由于學(xué)校位于南漳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涌泉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，再加上305省道、繞城大道、園區(qū)工業(yè)大道、鄉(xiāng)村道路等縱橫交錯(cuò)，給學(xué)校安全工作帶來前所未有的復(fù)雜性與艱巨性。近幾年來，涌泉完小在上級(jí)教育部門和當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的理念，著眼于精細(xì)化管理，用一雙雙有力的大手，共同編織出一道道校園安全防護(hù)網(wǎng)，呵護(hù)著一顆顆幼小的心靈在安全、和諧和快樂的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

一、增強(qiáng)安全工作力度：精心織好一張制度責(zé)任網(wǎng)

制度是根本，制度是保證。學(xué)校注重從源頭做起，在安全管理工作的實(shí)踐中逐步建立健全一整套安全管理制度責(zé)任體系。構(gòu)建“沒有無安全崗位的人，沒有無人的安全崗位”的管理網(wǎng)絡(luò)，從而使學(xué)校的安全管理工作有“章”可循、有“法”可依。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)學(xué)校安全工作的具體內(nèi)容和形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解、落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員負(fù)責(zé)，防止工作上的相互推諉。

二是明確職責(zé)，層層簽訂“安全責(zé)任書”。每學(xué)期開學(xué)初，校長(zhǎng)作為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，與分管副校長(zhǎng)簽訂安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書。分管副校長(zhǎng)與各部門主任簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，德育處與班主任簽訂安全責(zé)任書。教導(dǎo)處與全校教師簽訂安全責(zé)任書，總務(wù)處與后勤工作人員簽訂安全責(zé)任書。各班班主任與全體學(xué)生家長(zhǎng)簽訂“家校安全協(xié)議書”，進(jìn)一步地明確和細(xì)化“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)和要求。牢固樹立“人人都是學(xué)校安全員”的思想。并將履行安全責(zé)任的工作情況納入教職工30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核，形成層層有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人有擔(dān)子、事事有人管以及校長(zhǎng)親自抓、分管校長(zhǎng)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)崗位責(zé)任人配合抓（齊抓共管）的安全工作新格局。

三是進(jìn)一步地修訂、補(bǔ)充和完善安全工作制度和安全應(yīng)急預(yù)案。2010年4月，學(xué)校將近幾年制定的各項(xiàng)安全管理工作制度編印成《涌泉完小安全工作制度匯編》一書，內(nèi)容涉及校園安全管理比如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、教室、宿舍、辦公室、食堂等方方面面，努力做到“四無”：無管理盲區(qū)，即從校門口到商店、餐廳、宿舍，從教室到實(shí)驗(yàn)室、圖書室，從樓道走廊到操場(chǎng)，每個(gè)責(zé)任區(qū)都有專人負(fù)責(zé)；無空檔時(shí)間，即從起床到就寢，從課堂教學(xué)到課間活動(dòng)，從正常教學(xué)時(shí)間到節(jié)假日休息，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，詳細(xì)劃分管理時(shí)段，每個(gè)時(shí)段都有人監(jiān)管，并且責(zé)任明確，任務(wù)明確；無閑置人員，即學(xué)校為每個(gè)教職工都劃有安全崗位，從校長(zhǎng)到各處室負(fù)責(zé)人，從教研組長(zhǎng)到班主任、任課教師，根據(jù)崗位特點(diǎn)，每人都有明確的安全工作職責(zé)，簽有安全責(zé)任書；無忽視對(duì)象，即學(xué)校為每個(gè)學(xué)生建立安全檔案，全面了解每個(gè)學(xué)生的身心狀況及特異體質(zhì)，促使任課教師有針對(duì)性地施教。2013年8月，學(xué)校又印發(fā)《涌泉完小校園安全應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件應(yīng)急處理流程》，共分為“校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理”、“火災(zāi)事故處理”、“校舍倒塌事故處理”、“食物中毒事故處理”、“流行性傳染病防控”、“突發(fā)停電事故處理”、“學(xué)生突發(fā)急性傷病處理”、“交通事故處理”、“預(yù)防樓梯間踩踏事故”、“預(yù)防學(xué)生溺水事故”、“大型群體活動(dòng)公共安全事故處理”、“突發(fā)自然災(zāi)害事故處理”等十余類，讓全體教職工能做到處變不驚、有效應(yīng)對(duì)。

二、夯實(shí)安全知識(shí)厚度：精心織好一張宣傳教育網(wǎng)

要確保校園安全，根本在于提高全體師生的安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。因此，抓好安全宣傳教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)和重中之重。

一是認(rèn)真抓好教職工安全培訓(xùn)工作，提高育人之人的安全意識(shí)。學(xué)校充分利用暑期校本培訓(xùn)、平時(shí)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以及每周教職工例會(huì)等時(shí)機(jī)，組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，觀看學(xué)生傷害事故案例分析視頻，開展學(xué)生傷害事故預(yù)防知識(shí)專題講座，不斷提高教職工的安全意識(shí)和分析、處理各種安全事故的能力。

二是深入推進(jìn)安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全教育常規(guī)化、制度化、實(shí)效化。學(xué)校保證每周安排一節(jié)安全教育課、每學(xué)期設(shè)立一個(gè)“安全教育月”、開展一次法制安全教育專題講座、一次安全知識(shí)測(cè)試（競(jìng)賽）、一期安全知識(shí)板報(bào)（手抄報(bào)、展板）、一次學(xué)生安全家長(zhǎng)會(huì)等，結(jié)合學(xué)校學(xué)生實(shí)際和時(shí)令季節(jié)特點(diǎn)，利用省編教材《生命安全教育》和校本教材《安全伴我行》的有關(guān)內(nèi)容，系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全、交通安全、飲食安全、用電安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、疫病預(yù)防、防盜防騙、心理健康、預(yù)防自然災(zāi)害、報(bào)警求助電話使用方法，以及簡(jiǎn)單的自救自護(hù)等各種安全知識(shí)的教育和學(xué)習(xí)，讓安全知識(shí)入腦入心，從而避免“書到用時(shí)方恨少”尷尬現(xiàn)象的發(fā)生。

三是有計(jì)劃、有目的和有重點(diǎn)地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)，做到大型活動(dòng)必講安全、升旗儀式必講安全、全校教職工大會(huì)必講安全、班隊(duì)會(huì)必講安全、雙休日及節(jié)假日放假前必講安全、學(xué)科滲透必講安全等“六個(gè)必講”，不斷增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性。學(xué)校和各班級(jí)充分利用開學(xué)安全第一課、師生集會(huì)、國旗下的講話、班隊(duì)會(huì)、專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、電子顯示屏、晨（夕）會(huì)、安全友情提醒、全國中小學(xué)生安全教育日以及懸掛安全警示標(biāo)志標(biāo)語等途徑，對(duì)全體師生有機(jī)、有意、有序地滲透防火、防交通事故、防觸電、防踩踏、防盜、防騙、防疫防病、防食物中毒、防溺水、防意外傷害、防地震、防雷電、防冰凍、防黃賭毒等系列安全知識(shí)和技能。每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校分管安全副校長(zhǎng)和各班主任必定上好“開學(xué)安全第一課”，讓全體師生繃緊安全這根弦，做到人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全、處處講安全：每學(xué)年三月、九月定為“安全暨文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育月”，緊緊圍繞“安全暨文明行為習(xí)慣養(yǎng)成”這個(gè)主題，開展安全文明禮儀系列教育活動(dòng)，提升學(xué)生的安全文明素養(yǎng)；每學(xué)年四月、五月認(rèn)真抓好春季流行性傳染病防控教育活動(dòng)；每學(xué)年五月至九月著力開展“防溺水、防食物中毒、自然災(zāi)害預(yù)防”夏季“三防”主題教育活動(dòng)；每學(xué)年十一月、十二月、一月主要突出“防火、防活動(dòng)意外傷害、防冰凍”冬季“三防”主題教育活動(dòng)：每學(xué)年寒暑假和法定節(jié)假日放假前召開“快樂假期，安全先行”主題教育活動(dòng)等等。

四是狠抓安全應(yīng)急演練。為了逐步提高全體師生在校園突發(fā)事件下的應(yīng)急逃生和自救能力，學(xué)校每學(xué)期都要開展一至二次防踩踏、防地震、防火等內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。每次演練活動(dòng)實(shí)行“三步走”，即演練前精心策劃，根據(jù)演練要求和本校實(shí)際，預(yù)先制訂嚴(yán)密、切實(shí)可行的演練方案，先后召開校委會(huì)和全體教職工會(huì)議，把演練方案印發(fā)到各辦公室，讓全體教職工明確演練要求、明白演練責(zé)任，同時(shí)對(duì)學(xué)生做好演練宣傳，確保演練萬無一失：演練時(shí)到崗到位，各負(fù)其責(zé)，演練過程做到快速、安全、有序；演練后講評(píng)總結(jié)、查漏補(bǔ)缺。

通過上述安全宣傳教育活動(dòng)，學(xué)生的安全意識(shí)提高了、行為規(guī)范了、舉止文明了、自我保護(hù)意識(shí)也明顯增強(qiáng)。

三、強(qiáng)化安全管理深度：精心織好一張常規(guī)管理網(wǎng)

在日常安全管理中，學(xué)校倡導(dǎo)“用姑娘的眼光觀察安全工作：眼光要尖，用女人的心思揣摩安全工作：考慮要細(xì)，用男子漢的膽量處理安全工作：處事不驚”。同時(shí)，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員站在安全管理的第一線，要勤于思考，當(dāng)好研究員，善于發(fā)現(xiàn)工作中的好典型、好做法；要勤于發(fā)現(xiàn)，當(dāng)好觀察員，善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭和工作中存在的問題；要勤于指導(dǎo)，當(dāng)好指揮員，工作中講究方法、注重實(shí)效；要勤于工作，當(dāng)好戰(zhàn)斗員，維護(hù)學(xué)校的安定，不是光靠動(dòng)腦子的事情，必須一步一個(gè)腳印地去實(shí)干。結(jié)合學(xué)校安全管理的實(shí)際，逐步建立“作息時(shí)間書面告知制、學(xué)生上學(xué)放學(xué)家長(zhǎng)接送制、每日安全紀(jì)律講評(píng)制、每周（天）放學(xué)安全教育制、放學(xué)路隊(duì)制、上下樓梯教師引導(dǎo)制、夜晚班主任查寢點(diǎn)名制、請(qǐng)假學(xué)生通知家長(zhǎng)領(lǐng)走制、安全事故第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校制、安全事故第一時(shí)間通知家長(zhǎng)制、安全事故第一時(shí)間治療制、安全教育記錄制、安全隱患排查報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)教師夜晚值勤陪宿制、家長(zhǎng)接送學(xué)生與班主任簽字交接制、活動(dòng)設(shè)施教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制、學(xué)生身體心理異常異動(dòng)情況詢問制、學(xué)生日常活動(dòng)巡查制”等20余條“安全工作常規(guī)”。

一是實(shí)行每日安全檢查制。學(xué)校值日（周）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天對(duì)校園重點(diǎn)部位的安全情況進(jìn)行巡查，從“安全制度、人防物防技防、學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理、校舍安全、消防安全、疾病防控、飲食安全、交通安全、用電安全、安全教育、宿舍安全、危險(xiǎn)劇毒品管理”等方面檢查，填寫襄陽市教育局統(tǒng)一要求的“學(xué)校安全檢查日志”。

二是抓好門衛(wèi)（保安）校門口安全檢查與巡邏制。學(xué)校斥資聘請(qǐng)南漳縣保安服務(wù)公司的兩名專業(yè)保安，實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，特別是加強(qiáng)校門口的安檢工作，對(duì)外來車輛和人員進(jìn)入校園實(shí)行“五個(gè)一”：一驗(yàn)（驗(yàn)有效證件）、一查（查看是否攜帶可疑物件進(jìn)校園）、一問（詢問家庭住址、找什么人辦什么事）、一登記（將詢問的結(jié)果登記在冊(cè)，簽字確認(rèn)）、一跟蹤（打電話聯(lián)系當(dāng)事人并進(jìn)行跟蹤），嚴(yán)格外來人員的入校程序。

三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制。學(xué)校值日（周）領(lǐng)導(dǎo)和值勤教師堅(jiān)持每天巡查校園的各個(gè)角落，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，及時(shí)處置，確保學(xué)校每天教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)行和安全“零隱患”。

四是嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查整改制。按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”十六字工作方針，在每天重點(diǎn)檢查、每月拉網(wǎng)式全面排查和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，查重點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊、縱向到底，不疏不漏、不留死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即進(jìn)行整改。學(xué)校自身力量難以完成整改或短時(shí)間不能整改到位的安全隱患，及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。在安全隱患未整改到位前，采取必要的防范措施。

五是落實(shí)安全工作考核獎(jiǎng)懲制。學(xué)校將安全工作納入教職工績(jī)效考評(píng)，在安全工作中成績(jī)突出的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力或管理不到位造成安全責(zé)任事故的，實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)資格，同時(shí)從30%績(jī)效考核中扣罰相應(yīng)的安全績(jī)效獎(jiǎng)。

四、加快安全信息傳遞速度：精心織好一張安全信息網(wǎng)

學(xué)校十分注意建立健全安全信息員隊(duì)伍，注重安全信息的收集和整理：一是每個(gè)班級(jí)設(shè)立三至五名班級(jí)安全員，當(dāng)好班主任安全教育與管理的小助手，主要職責(zé)是協(xié)助班級(jí)搞好安全教育和防范工作，即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值勤教師及時(shí)報(bào)告校園或班上的安全問題、安全隱患；監(jiān)督管理班級(jí)學(xué)生的不安全行為；及時(shí)報(bào)告或調(diào)解事關(guān)班級(jí)的各種矛盾、糾紛，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)；放學(xué)、集會(huì)時(shí)，在易于發(fā)生擁擠踩踏處協(xié)助老師維持秩序：課間十分鐘在教室內(nèi)外和活動(dòng)場(chǎng)地巡查、管理，防止突發(fā)安全事故。二是學(xué)校設(shè)立一名兼職安全信息聯(lián)絡(luò)員，主要職責(zé)是暢通安全信息渠道，及時(shí)上傳下達(dá)，特別是關(guān)注國家、省、市、縣與周邊學(xué)校的安全工作動(dòng)態(tài)，關(guān)注新聞媒體所報(bào)道的每一件校園安全事故，遇事反思，舉一反三、吸取教訓(xùn)，防患于未然。同時(shí)，負(fù)責(zé)上傳和報(bào)告本校重大安全事故以及安全工作典型經(jīng)驗(yàn)。

五、拓寬安全工作廣度：精心織好一張社會(huì)協(xié)作網(wǎng)

學(xué)校安全教育工作是社會(huì)性的系統(tǒng)工程。如果只靠學(xué)校單兵作戰(zhàn)。力量顯得十分渺小，需要社會(huì)、學(xué)校和家庭的密切配合，方顯力量的強(qiáng)大。

一是學(xué)校主動(dòng)與九集鎮(zhèn)派出所、司法所、南漳縣交警大隊(duì)聯(lián)系，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期邀請(qǐng)來校開展法制安全教育講座或報(bào)告會(huì)。2012年邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)警官來校舉行“交通安全教育講座暨交通事故圖片展”活動(dòng)，引發(fā)全體師生對(duì)交通安全的高度關(guān)注；2013年邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)和運(yùn)管所來校聯(lián)合開展校車整治專項(xiàng)活動(dòng)，基本上杜絕學(xué)生乘坐“三無”車輛上下學(xué)的現(xiàn)象；2014年邀請(qǐng)南漳縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)的老同志來校舉辦“法制安全教育報(bào)告會(huì)暨青少年法制安全教育圖片展”活動(dòng)，為全校師生上了一堂生動(dòng)、鮮活的法制安全教育課。

二是充分利用召開家長(zhǎng)會(huì)、教師“課外訪萬家”、印發(fā)“致家長(zhǎng)的一封信”、打電話、手機(jī)短信等途徑，廣泛與學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W生監(jiān)管人聯(lián)系，宣傳學(xué)校安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求，征求學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作的意見和建議，最大限度地尋求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持與配合，盡可能地實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全工作的家校無縫隙銜接和覆蓋。學(xué)校每學(xué)期都要召開一至二次“學(xué)校家庭共配合，孩子安全有保障”為主題的全體學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，和家長(zhǎng)溝通交流學(xué)校安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育等，提高廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全工作的重視；通過印發(fā)“珍愛生命，預(yù)防溺水”、“預(yù)防春季傳染病”、“為了您的孩子上下學(xué)安全。請(qǐng)拒絕乘坐有安全隱患的車輛”、“寒假的有關(guān)要求”、“暑假的有關(guān)要求”等“致家長(zhǎng)的一封信”，提醒和要求家長(zhǎng)們?cè)诩抑姓J(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和加強(qiáng)對(duì)孩子的管護(hù)，配合學(xué)校落實(shí)好防溺水、流行性傳染病防控、交通安全以及節(jié)假日安全的有關(guān)注意事項(xiàng)，從而把安全工作延伸到校外，有效保證學(xué)生的校外安全。

三是學(xué)校積極配合公安、工商、衛(wèi)生、文化、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門的工作，協(xié)同這些部門來校開展校園及周邊的環(huán)境、飲食衛(wèi)生、疫病、飲用水等安全排查和綜合治理工作，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的健康與安全。

六、增大安全工作強(qiáng)度：精心織好一張技防監(jiān)控網(wǎng)

完善安全設(shè)施是平安校園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。近幾年來，學(xué)校“舍得花錢買平安”，加大對(duì)安全設(shè)施的投入：一是按照有關(guān)規(guī)定，添置安保防衛(wèi)器材，配齊防暴帽、防刺背心、鋼叉、橡膠警棍、辣椒水、強(qiáng)光電筒和滅火器等安保器材，加強(qiáng)物防措施。二是在校門口、食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓梯走廊、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、網(wǎng)絡(luò)中心、文印室、檔案室和器材保管室等重點(diǎn)部位，安裝30余個(gè)紅外視頻監(jiān)控裝置，學(xué)校門衛(wèi)（保安）室安裝音頻報(bào)警系統(tǒng)，校門口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安110報(bào)警平臺(tái)聯(lián)了網(wǎng)。上述物防、技防設(shè)施的運(yùn)行為校園安全工作插上騰飛的翅膀，起到“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。

安全工作是一項(xiàng)心煩、心跳和心怕的工作，這種責(zé)任只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，但只要精心織好安全工作的各種網(wǎng)絡(luò)，注重安全管理細(xì)節(jié)，就一定會(huì)為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的落實(shí)和教育教學(xué)工作的健康發(fā)展，筑起一道銅墻鐵壁，呵護(hù)兒童燦爛的童年，共同托起明天的太陽！

[責(zé)任編輯：嚴(yán)加紅]