船舶工業(yè)“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略

9月3日抗戰(zhàn)勝利日的大閱兵中，海上攻防部隊(duì)包括艦空導(dǎo)彈方隊(duì)、反艦導(dǎo)彈方隊(duì)、岸艦導(dǎo)彈方隊(duì)等3個(gè)方隊(duì)。盡管受場地環(huán)境所限，海軍武器裝備僅能展示艦空導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、岸艦導(dǎo)彈，但搭載這些武器的海軍船舶仍是軍民融合的重要項(xiàng)目之一。推進(jìn)船舶工業(yè)的軍民“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略。

在今年的6月，由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭編制的船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期研究工作初稿已經(jīng)完成。根據(jù)該初稿顯示，規(guī)劃將重點(diǎn)扶持高端海工裝備，并配套出臺推動(dòng)船舶兼并重組，高技術(shù)船舶走出去，如船舶出口信貸扶持等政策。此外，上述規(guī)劃還提出，到2020年高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備制造能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)入世界海洋工程裝備制造先進(jìn)國家行列。其中，高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品在國際市場占有率達(dá)到30%以上。

《方案》提出了加快相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂、持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)、積極開展港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理、協(xié)同推進(jìn)船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)LNG燃料應(yīng)用、大力推動(dòng)靠港船舶使用岸電、加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測和監(jiān)管、提升污染防治科技水平、優(yōu)化水路運(yùn)輸組織和提升污染事故應(yīng)急處置能力等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（中船網(wǎng)）

交通部整治中韓客貨班輪：不得委托管理企業(yè)代管

9月7日，交通運(yùn)輸部在其網(wǎng)站上通報(bào)了關(guān)于中韓客貨班輪運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作情況。通過開展一年的專項(xiàng)整治，船齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，船舶安全狀況、船員適任能力得到提升，企業(yè)安全管理體系逐步建立完善，航線營運(yùn)安全的能力和水平明顯提高，為推動(dòng)建立中韓客貨班輪運(yùn)輸安全營運(yùn)長效機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，2014年8月1日至2015年7月31日，交通運(yùn)輸部組織開展了為期一年的中韓客貨班輪運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治工作期間，暫停成立新企業(yè)、新開通航線和新投入運(yùn)力準(zhǔn)入，加大對超過20年船齡的老舊船舶檢查力度，嚴(yán)把船舶檢驗(yàn)關(guān)，收回了整改后仍不能滿足要求的“中韓之星”輪船級證書并責(zé)令退出市場，加強(qiáng)營運(yùn)船舶監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕船舶“帶病”航行。

在專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)還存在一些深層次問題。例如企業(yè)和船員安全生產(chǎn)能力有待進(jìn)一步提升。盡管企業(yè)已建立了安全管理體系，但體系能否持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)還需一段時(shí)間磨合，特別是一些企業(yè)的自管船舶能力有待提升。大部分在營船舶的高級船員為韓國船員，普通船員為中國船員，中韓船員之間語言溝通不暢，船員在設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、關(guān)鍵操作、應(yīng)急操作處理等方面的能力有欠缺。

船舶技術(shù)狀況有待進(jìn)一步提高。根據(jù)企業(yè)船舶運(yùn)力更新進(jìn)度安排，未來2至3年時(shí)間里尚有7艘船舶的船齡將達(dá)到25年以上，船舶機(jī)械及電氣設(shè)備老化，設(shè)備穩(wěn)定性降低，維護(hù)和保養(yǎng)難度加大。

為從根本上扭轉(zhuǎn)中韓客貨班輪運(yùn)輸經(jīng)營和管理滯后的局面，切實(shí)保障中韓客貨班輪運(yùn)輸運(yùn)營安全，交通運(yùn)輸部要求，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，提高安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)船舶須由航運(yùn)企業(yè)自己管理，不得委托管理企業(yè)代管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理一體化。優(yōu)化船舶船齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。中韓客貨班輪運(yùn)輸航線新開航線投入的運(yùn)力必須為新造中國或韓國籍船舶。允許現(xiàn)有企業(yè)對既有運(yùn)力提前更新，更新船舶船齡不得超過10年。優(yōu)化船員配置，加強(qiáng)船員培訓(xùn)。優(yōu)化中韓籍船員配置，提高中國船員在高級船員中的比例。進(jìn)一步理順管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任。加大對超20年船齡的老舊船舶監(jiān)控。船級社要嚴(yán)把營運(yùn)船舶檢驗(yàn)關(guān)，對超25年船齡的船舶開展不定期檢驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)定期檢驗(yàn)力度。（交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）endprint