做好民生檔案工作 推動(dòng)新農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展

文/青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道辦事處 李紅霞

做好民生檔案工作 推動(dòng)新農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展

文/青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道辦事處 李紅霞

【摘要】新農(nóng)村建設(shè)工作檔案是事關(guān)老百姓民生問(wèn)題的重要工作，拓展檔案工作的社會(huì)化服務(wù)功能，探索規(guī)范建檔問(wèn)題，是服務(wù)百姓民生、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局的重要工作。

【關(guān)鍵詞】檔案管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村檔案工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的歷史記錄，是重要的民生檔案。做好這項(xiàng)工作對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村民主政治、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。筆者就新形勢(shì)下如何做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，建好老百姓的民生檔案進(jìn)行了專題調(diào)研，根據(jù)掌握的相關(guān)情況，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，特撰寫此工作論文，提出如下意見(jiàn)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策部門和檔案界同行參考。

做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，需要科學(xué)調(diào)研、精心組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，方能完成具體工作任務(wù)。需要從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、任務(wù)落實(shí)、操作方法和步驟上加以認(rèn)真組織策劃，具體方案建議如下。

一、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指導(dǎo)思想

切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，指導(dǎo)思想上要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞街道黨工委、辦事處關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)檔案管理，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作總體要求

目前，農(nóng)村改革發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時(shí)期，扎實(shí)做好檔案工作，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。做好檔案工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定為導(dǎo)向，以街道、社區(qū)檔案管理為重點(diǎn)，以社區(qū)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)為主要內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)我街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案資源信息化積累與收集力度、完善好街道及村級(jí)綜合檔案室的規(guī)范化建設(shè)和檔案公共服務(wù)能力建設(shè)。主要工作任務(wù)完成全街道的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案的規(guī)范化建檔工作，基本建立起檔案資源豐富、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、利用高效，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展體系，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的整體水平。

三、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作目標(biāo)任務(wù)

一是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，首要任務(wù)就要是規(guī)范和建設(shè)好街道機(jī)關(guān)和村級(jí)的綜合檔案室。二是工作重點(diǎn)，要突出強(qiáng)化街道機(jī)關(guān)和村級(jí)檔案的收集和規(guī)范化管理工作，清理積存的零散文件，確保歸檔的文件材料齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案永久保管的要求，并具有法律效用。第三，目標(biāo)任務(wù)是：1.街道機(jī)關(guān)檔案室要按檔案管理部門的“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建，按《街道檔案管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》考核驗(yàn)收。2.村級(jí)檔案室建檔工作要求達(dá)到“五有一實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，即村級(jí)單位必須要設(shè)有綜合檔案室用于保管本村的檔案，要有分管領(lǐng)導(dǎo)分管本村檔案工作、要有專兼職檔案員負(fù)責(zé)檔案日常業(yè)務(wù)管理和提供利用服務(wù)工作、要有切實(shí)可行或可操作的檔案管理工作規(guī)章制度、要有能滿足存放15年內(nèi)檔案資料的檔案箱柜裝具和設(shè)施；實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理全村所有檔案，提高村級(jí)檔案管理水平。

四、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)強(qiáng)化我街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，需要成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在新農(nóng)辦下設(shè)辦公室，安排專人開(kāi)展工作，各有關(guān)單位要精心組織，周密部署做好此項(xiàng)工作，要進(jìn)一步明確相關(guān)工作職責(zé)為：一是新農(nóng)辦組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，重點(diǎn)為行政組織協(xié)調(diào)與經(jīng)費(fèi)安排保障工作；請(qǐng)區(qū)檔案局指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)好具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，日常事務(wù)工作。二是各街道要高度重視此項(xiàng)工作，要以紅頭文件形式，建立健全好本街道的新農(nóng)村建設(shè)檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將村級(jí)建檔工作擺上重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考核目標(biāo)和崗位職責(zé)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作提供必要的保障。三是對(duì)于村級(jí)的檔案建檔工作，各村都要成立檔案清理小組、組建成立檔案室。駐村的掛職人員是新農(nóng)村建設(shè)檔案的指導(dǎo)員、大學(xué)生村官要協(xié)同村兩委班子，收集好本行政村(社區(qū))的全部文書文件和相關(guān)的檔案資料，進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化整理，建立健全好村級(jí)檔案管理制度，同時(shí)要協(xié)助做好本村農(nóng)戶家庭建檔的引導(dǎo)和推廣。

五、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段可分兩步進(jìn)行，第一步，要從新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)際出發(fā)，摸清情況，制定工作方案，各行政村根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作方案。第二步，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，成立創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，新農(nóng)辦主任任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

開(kāi)展試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)村要按照時(shí)間要求做好對(duì)村級(jí)檔案人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、檔案宣傳工作，組織專人負(fù)責(zé)完成好村級(jí)檔案的征收集、規(guī)范整理工作。

整理規(guī)范階段，各村要針對(duì)所收集的文件材料，按照不同門類檔案的整理規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理、編目等工作，編寫有關(guān)參考資料，有條件的村要積極開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。

檢查驗(yàn)收階段，各村應(yīng)認(rèn)真對(duì)照村級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自查，在自查符合要求的基礎(chǔ)上，向街道提出檢查申請(qǐng)，經(jīng)街道檔案小組進(jìn)行業(yè)務(wù)初級(jí)查驗(yàn)，初查工作合格后，經(jīng)本級(jí)街道同意，由統(tǒng)一匯總并以書面申請(qǐng)形式上報(bào)區(qū)新農(nóng)辦，屆時(shí)將由區(qū)新農(nóng)辦牽頭、檔案局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、受檢街道和村級(jí)相關(guān)人員積極配合，共同完成好區(qū)級(jí)的考核驗(yàn)收工作，共同迎接上級(jí)檢查。