絲綢之路經濟帶核心區建設為中國新疆提供無限生機

□文/佟向東 何玲王玉

絲綢之路經濟帶核心區建設為中國新疆提供無限生機

□文/佟向東 何玲王玉

22月2828日，滿載著20002000噸鋼材的列車緩緩駛往位于烏魯木齊的烏西火車站準備西行。當日1515時3030分，在新疆八一鋼鐵有限公司海關監管501501庫區專用線上，一趟1818節3636個集裝箱組成的西行集裝箱班列，滿載著20002000噸鋼材緩緩駛出。這趟班列目的地為哈薩克斯坦阿拉木圖和土庫曼斯坦?！鯃D//新華社

對外開放地位更凸顯

新疆東與祖國內地相連，西與中亞、南亞、西亞相鄰，是連接我國與中亞、南亞乃至歐洲的重要通道，是我國向西開放的前沿陣地和主戰場。

如今，新疆的經濟實力顯著增強，對外開放水平不斷提高，形成了沿邊、沿橋和沿交通干線向國際、國內拓展的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

我國向西開放戰略，是促進東中西部互動，發展全方位對外開放格局的重要部署。在經濟全球化和區域一體化深入發展的新形勢下，我國要在深度和廣度上擴大對外開放，一個很重要的方面，就是提高西部開放水平，進一步形成“陸上開放”與“海上開放”、西部開放與東部開放并進的對外開放格局。

經濟學博士、新疆師范大學絲綢之路經濟帶研究中心主任、副教授朱士松分析認為，隨著“一帶一路”戰略的實施，新疆對外開放將迎來重大機遇，新疆在國家向西開放戰略格局中的地位也將更加凸顯。

“‘核心區’建設是新疆改革開放的集大成者，新疆應充分利用國內國外兩個市場對資源的基礎配置作用，利用好新疆優勢，根據疆內外、國內外資源稟賦、我國現階段的產業結構升級轉型特點以及國外產業布局和市場需求特點，與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區共建產業，協同發展。”朱士松說。

“進一步擴大對外開放絕對是好事，這有利于我們企業‘走出去’參與國際間的合作，給新疆企業帶來了歷史性的發展機遇。”4月2日，新疆華和國際商務咨詢有限公司董事長劉傳武接受記者采訪時說。

改革發展注入新動力

絲綢之路經濟帶核心區地位被國家認可和支持后，新疆已上升至我國聯通中亞和歐洲等國家的中心位置，這為新疆進一步全面深化改革揚起了風帆，也為新疆進一步發展注入新的動力。

“‘一帶一路’戰略是提升新疆整體經濟實力的重大機遇，也是推進新疆全面深化改革的有力抓手，新疆各領域的改革創新，必然會貫穿于核心區建設的各個環節?！毙陆斀洿髮W國際經濟與貿易學院教授柴利分析說，“‘一帶一路’所帶來的機遇，除了促進沿線各國經貿往來、人文交流等外，更重要的是為沿線各國老百姓創造了財富機遇，把‘一帶一路’的建設與民生項目相融合，可以激發沿線各國市場活力，又能使新疆的外向型企業和老百姓從中得到實惠?！?/p>

自治區經信委副主任彭季認為，消化和重組過剩產能并形成產業聚合，就是新疆結合“一帶一路”踐行全面深化改革的例證。

彭季介紹，目前，新疆開通的面向中亞主要城市的國際貨運班列已經實現常態化運行。預計今年下半年，西行國際貨運班列將達到每周開行3列以上的規模。這樣一來，不僅擴大了新疆與沿線國家經濟合作的規模，而且帶來了更多發展機遇。“貨運班列搭上‘一帶一路’的快車，就能有效地將新疆乃至國內的優勢資源與沿線各國的優勢資源統籌起來，提高整體經濟效益，為經濟深度融合打下基礎?！迸砑菊f。

自治區發改委主任張春林表示，在“一帶一路”建設方面，要加快產業合作，推動我區裝備制造、輕工紡織、食品加工、鋼鐵建材等行業走出去，進一步延伸產業鏈，在更高層次上參與國際產業分工?！耙粠б宦贰睉鹇韵碌男陆?，在新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經濟合作走廊上的商貿物流中心作用會日益凸顯。

產業轉移步伐更加快

新疆被定位為“核心區”的消息對于新疆卡赫季進出口貿易有限公司董事長王北一來說，無疑是一針“強心劑”。

王北一告訴記者，自己是從事格魯吉亞紅酒進出口貿易的，以前都是在青島、天津等地做貿易?！耙粠б宦贰睉鹇蕴岢龊螅翡J地感到新疆所蘊含的巨大發展潛力。2014年9月，通過奎屯市的招商引資，王北一將公司的大部分業務轉移到了新疆，并加大投資力度打造以奎屯為中心的總部基地?！笆聦嵶C明我的決策是正確的，現在我們公司通過西行班列向格魯吉亞運輸貨物，節省了大量的時間和資金，公司的發展形成了一個良性循環?！蓖醣币徽f。

母豬肉一般胴體較大，皮糙而肉厚，肌肉纖維粗，橫切面顆粒大。經產母豬皮膚較厚，皮下脂肪少，瘦肉多，骨骼硬而脆，乳腺發達，腹部肌肉結締組織多，切割時韌性大，俗稱“滾刀肉”。

“一帶一路”戰略打通的是中國向西開放的大通道，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區，在交通、物流、金融以及基礎設施建設方面，一定會有巨大發展，會逐步形成交通樞紐中心、國際貨運中轉中心、金融服務中心等，這些優勢會促使更多的企業向新疆聚集。

新疆財經大學國際經貿學院副教授段鴻斌告訴記者，“一帶一路”建設讓新疆迎來了大發展的機遇，更加健全的基礎設施和交通物流體系，將吸引更多產業加快向新疆轉移的步伐，這對進一步完善新疆產業結構，提升新疆產業競爭力以及更廣泛地吸收和促進就業，都有著不可忽視的作用。

破除區域經濟發展不平衡

隨著全長308公里的克拉瑪依—塔城鐵路的開工建設，結束塔城這座邊境城市不通火車的歷史已變得指日可待，而且這條鐵路在巴克圖口岸可與哈薩克斯坦鐵路相連接，進而連通中亞乃至歐洲，使這里成為絲綢之路經濟帶上的“前沿地”。

去年，蘭新高鐵、阿克蘇—喀什等6條高速公路、哈密—鄭州特高壓直流輸電工程等一批項目建成投運；庫爾勒—格爾木鐵路、葉爾羌河綜合治理開工……鐵路、公路、水利樞紐、輸電工程、油氣、通信等基礎設施建設項目的實施，令新疆這片土地上的百姓生活更加美好，也為新疆今后經濟發展夯實了基礎，更為建設“核心區”攢足了后勁。

自治區交通運輸廳綜合規劃處處長鄭明權表示，“十三五”期間，我區將繼續加大交通建設投資力度，積極推進互聯互通，完善北、中、南三條大通道，構建聯通中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運輸體系。

“基礎設施建設是富民強區的重要支撐和保障，來不得任何‘花架子’，要不得半點‘虛功’。全力以赴把基礎設施建設搞上去，是全區經濟社會又好又快發展的根基。”自治區發改委主任張春林說。

今年3月初，《關于加快城鎮基礎設施建設的實施意見》(下稱“《意見》”)公布，標志著我區基礎設施建設規劃進一步完善。

“這個《意見》可以說是‘核心區’建設的具體行動之一。通過參與絲綢之路經濟帶建設，實施交通、能源通道等重大基礎設施建設項目，將為新疆區域協調發展帶來重大機遇，必將逐步破除新疆區域內經濟發展不平衡的難題，實現南北疆協調發展?！弊灾螀^交通運輸廳副廳長王永軒說。

進一步提升文化軟實力

“經濟與文化密不可分。建設‘一帶一路’在很多方面都需文化先行?！敝袊鴧^域經濟研究院新疆分院院長王章法說。他表示，當商業經濟發展到一定階段，就會形成以文化為引領的經濟發展。新疆本身就是一個以現代文化為引領的大通道，借助“一帶一路”戰略能更快實現新疆經濟、文化的“兩翼齊飛”。加快新疆絲綢之路經濟帶核心區建設，要以現代文化為引領，以現代文化和傳統文化兩種文化融合發展，帶動民生經濟，向西融合發展。這為新疆提升文化軟實力帶來重大機遇。

王章法表示，在新疆本地區，要大力發展文化產業。要圍繞“核心區”建設，使文化產業進一步走向開放，實現質的提升。在加深新疆與周邊各國的文化交流交往交融中，一定會促進沿線國家相互間的友善、理解、認同和支持，從而營造出新疆更加自信、開放、融洽的人文環境。

醫療服務優勢更加凸顯

“核心區”地位的敲定給新疆醫療領域帶來更多機遇。自治區人民醫院門診部主任古麗尼漢·買買提伊利4月2日在接受記者采訪時說：“隨著‘一帶一路’戰略的提出，新疆醫療服務的優勢更加凸顯，自治區人民醫院‘國際醫療服務部’每天最少接待5~10人?！?/p>

中國的中醫一直廣受國內外的好評，目前，全球已經有不少國家立法承認中醫的合法地位，超過160個國家和地區運用中醫和針灸進行治療。而在“一帶一路”中擁有諸多優勢的新疆，不止有中醫，還有維吾爾醫、蒙古醫、哈薩克醫……

近年來，新疆多例成功醫療案例的實施，讓新疆優勢醫療衛生資源的吸引力逐漸增強，愈來愈多的外國公民紛紛前來就醫。

今年全國兩會期間，全國人大代表、自治區人民醫院副院長瑪依努爾·尼亞孜在做客中國國際廣播電臺全國兩會特別策劃——“知·行”演播室時表示，新疆自古以來就處于絲綢之路的重要位置，如今借助“一帶一路”建設，新疆醫療衛生事業會取得長足發展，新疆建設絲綢之路經濟帶醫療服務中心的前景廣闊。