交通規(guī)劃中的效能評價(jià)

吳學(xué)毅

（貴州省安順市規(guī)劃設(shè)計(jì)院　安順　561000）

交通規(guī)劃中的效能評價(jià)

吳學(xué)毅

（貴州省安順市規(guī)劃設(shè)計(jì)院安順561000）

目前，我國交通狀況不論在交通基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)水平還是網(wǎng)絡(luò)水平上都取得了前所未有的發(fā)展。它一方面提高了人們的生活質(zhì)量滿意度，也在根本上促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國交通運(yùn)輸體系一步步邁向現(xiàn)代化、科技化臺階，研究城市交通規(guī)劃方案評價(jià)至關(guān)重要。本文意在剖析城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)的含義及意義，分析我國目前城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)存在的不足及在實(shí)施過程中需遵循的原則，進(jìn)一步探究城市交通規(guī)劃的各種不同方法，從而對城市交通有一個(gè)精確、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)，為建設(shè)安全、高效、節(jié)能、舒適的交通體系作貢獻(xiàn)。

交通規(guī)劃；效能評價(jià)；意義；方法

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，我國對交通體系建設(shè)的重視程度也不斷提高。然而，由于資金、城市規(guī)劃不完善、土地利用等問題我國交通建設(shè)依然存在很多問題，因此形成科學(xué)、合理的城市規(guī)劃及建立一套完善的、科學(xué)的綜合評價(jià)體系是重中之重。

1　城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)的現(xiàn)狀及意義

1.1城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)的現(xiàn)狀

目前，公路網(wǎng)內(nèi)容包括了技術(shù)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境評價(jià)和社會(huì)影響評價(jià)，效能評估主要在單方式、通道和樞紐進(jìn)行規(guī)劃評價(jià)。比較有代表性的是朱曉寧專家的京滬高速鐵路引入樞紐銜接方案的綜合評價(jià)指標(biāo)體系。總體而言比較綜合全面，為交通系統(tǒng)的未來擴(kuò)展了極大的發(fā)展空間[1]。另外三種比較深入的研究有：賈元華等專家對交通系統(tǒng)的可持續(xù)性做的研究，從區(qū)域交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性、環(huán)境影響、資源利用進(jìn)行了深入的研究；張生瑞等專家對交通運(yùn)輸體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，他的研究點(diǎn)主要集中在交通運(yùn)輸體系與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成績；另外王慶云等專家對交通系統(tǒng)的分工合理性做了研究，他主要考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境、資源利用、國家政策的影響，優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面廣，缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)采集困難。

1.2城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)的意義

目前，我國交通問題在銜接、換乘等方面存在嚴(yán)重不足，這些缺陷造成的原因，除了交通建設(shè)資金不足、城市規(guī)劃不完善、土地利用等問題，還有交通建設(shè)人員對交通規(guī)劃中效能評價(jià)的認(rèn)識不足。系統(tǒng)的分析交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展程度是評價(jià)體系的重要內(nèi)容[2]。如此才能創(chuàng)建一個(gè)安全、舒適、高效的交通系統(tǒng)，充分發(fā)揮公共服務(wù)為人類帶來的作用。

2　我國城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)存在的不足

2.1城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)內(nèi)容的單一性

我國交通規(guī)劃的評價(jià)主要在交叉口、道路和軌道交通路網(wǎng)等方面大做文章，而沒有加強(qiáng)城市交通規(guī)劃的綜合性評價(jià)，即未能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、文化等各方面來綜合系統(tǒng)評價(jià)，導(dǎo)致整體評價(jià)內(nèi)容比較單一。

2.2城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)方式比較單一

表1　效能評價(jià)需遵循的原則

當(dāng)然，對城市交通規(guī)劃的評價(jià)是復(fù)雜的，專業(yè)的、標(biāo)準(zhǔn)繁復(fù)的，各指標(biāo)之間交錯(cuò)相連，互相影響和制約。然而，從實(shí)際情況看我國目前對交通規(guī)劃的評價(jià)還不夠完善，主要是方法比較單一，因此造成了評價(jià)的差異存在。所以，研究多種方法評價(jià)交通規(guī)劃，充分利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面知識是十分必要的。它能避免評價(jià)方法片面性和差異性。

2.3對城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)重要性意識較薄弱

我們可以直觀看到的是目前我國對交通建設(shè)和交通規(guī)劃的政策實(shí)施較多，而很少投入力度研究交通規(guī)劃的效能評價(jià)，這種重建設(shè)，輕評測的方式必然造成交通項(xiàng)目施工完成的一系列問題發(fā)生，不僅耗費(fèi)交通建設(shè)成本，而且不利人們的出行，甚至影響人類生命安全。

2.4研究人員對城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)投入精力少

目前我國的研究人員對交通規(guī)劃的評價(jià)主要關(guān)注點(diǎn)在系統(tǒng)單方面，很少從整體交通大系統(tǒng)進(jìn)行效能評價(jià)。交通規(guī)劃不僅包括公共交通系統(tǒng)規(guī)劃、鐵路運(yùn)行系統(tǒng)規(guī)劃，還包括交通系統(tǒng)規(guī)劃[3]。它的系統(tǒng)包含內(nèi)容也是多方面的，例如鐵路、公路、水路、航空、管道，所以研究人員應(yīng)投入更多精力，從多方面研究效能評價(jià)。

3　交通規(guī)劃中效能評價(jià)所遵循的原則

改進(jìn)交通規(guī)劃的評價(jià)體系即選出最完善、最科學(xué)的方案，它是決策者進(jìn)行交通規(guī)劃的重要依據(jù)[4]。由于效能評價(jià)體系的復(fù)雜性和綜合性，各指標(biāo)之間密切聯(lián)系，相互影響，因此遵循效能評價(jià)原則是十分必要的，表1即效能評價(jià)需遵循的原則，如表1所示。

4　城市交通規(guī)劃中效能評價(jià)的基本方法

以往我國的交通效能體系比較薄弱，通過全方位的改進(jìn)，已經(jīng)取得一定的進(jìn)步。目前，我國已經(jīng)開始了社會(huì)環(huán)境評價(jià)。主要方法有熵理論法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、灰色關(guān)聯(lián)度法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、層次分析法等，極大地促進(jìn)了綜合性、全面化的多目標(biāo)評價(jià)理論與方法的迅猛發(fā)展。

4.1層次分析法（簡稱AHP）

即強(qiáng)化一致性的要求。優(yōu)點(diǎn)是簡單、直觀、評價(jià)結(jié)果精確。缺點(diǎn)是評價(jià)對象的因素必須控制在合理范圍內(nèi)，不能太多。它的基本步驟是：

（1）通過分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)；

（2）對于同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較來判斷矩陣；

（3）通過判斷矩陣計(jì)算被比較元素對該準(zhǔn)則的相對權(quán)重；

（4）計(jì)算各層元素對系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，最后進(jìn)行排序。

4.2主成分分析法

即把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)綜合指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法，前提是保持指標(biāo)大量的信息。優(yōu)點(diǎn)是在相關(guān)程度密切的指標(biāo)數(shù)越多的情況下，能體現(xiàn)優(yōu)越性，而且合理性、全面性、可行性、可比性有優(yōu)勢。缺點(diǎn)是評價(jià)結(jié)果易受信息重疊指標(biāo)的影響。

4.3Topsis method法

即對系統(tǒng)工程中各方案多目標(biāo)決策進(jìn)行分析。優(yōu)點(diǎn)是操作靈活簡單，適用范圍廣，特別是在效益評價(jià)、衛(wèi)生決策和衛(wèi)生事業(yè)管理等多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。缺點(diǎn)是因受疊代法的影響造成評價(jià)結(jié)果不精確。

4.4人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

即建立以權(quán)重描述變量與目標(biāo)之間特殊的非線性關(guān)系模型。優(yōu)點(diǎn)是只需簡單地對因子進(jìn)行處理。對變量間關(guān)系要求低，結(jié)果比較靠譜。不足之處是采樣樣本比較大，準(zhǔn)確度不高。

4.5模糊綜合評判法

即對多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)的方法。優(yōu)點(diǎn)是數(shù)學(xué)模型簡單，評判效果好，特別是對于因素及層次較多的復(fù)雜問題，缺點(diǎn)是無法解決評價(jià)指標(biāo)間相關(guān)造成的信息重復(fù)的問題。

4.6灰關(guān)聯(lián)聚類法

即統(tǒng)一測度和統(tǒng)一處理已采取的數(shù)據(jù)。優(yōu)點(diǎn)是規(guī)避了指標(biāo)量綱的不同而產(chǎn)生的差異，而且適用性廣。

4.7因子分析法

即把變量分組，促進(jìn)各指標(biāo)的相關(guān)性。不足之處是操作困難，需要整合大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合評價(jià)價(jià)值準(zhǔn)確性無法保證。

4.8功效函數(shù)法

即把兩缸不同的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為沒有量綱的系數(shù)，接著進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的綜合評價(jià)。優(yōu)點(diǎn)是把指標(biāo)能轉(zhuǎn)化為可比的，同時(shí)兼顧各指標(biāo)的重要性。

4.9綜合指數(shù)法

即通過把指標(biāo)轉(zhuǎn)化為指數(shù)進(jìn)行評價(jià)，接著進(jìn)行同一類型指標(biāo)相乘，不同指標(biāo)相加的兩者綜合操作。優(yōu)點(diǎn)是易于操作、運(yùn)算簡單、要求低，缺點(diǎn)是易于受權(quán)重影響。

4.10熵權(quán)法

即客觀賦權(quán)的方法。它是通過信息熵計(jì)算各種不同指標(biāo)的熵權(quán)，然后進(jìn)行修正各指標(biāo)，使得到的指標(biāo)權(quán)重保持客觀準(zhǔn)確。

5　結(jié)束語

當(dāng)今社會(huì)下，我國的經(jīng)濟(jì)水平去的傲人成績，人們對生活質(zhì)量的要求和居住環(huán)境的重視不斷提高，城市交通在其中發(fā)揮的作用顯而易見[5]。所以分析交通規(guī)劃中的效果評價(jià)尤為重要，只有在保證完善的交通規(guī)劃結(jié)合科學(xué)的、合理的、高效的、經(jīng)濟(jì)的效能評價(jià)才能創(chuàng)建一個(gè)現(xiàn)代化、高科技化、具名滿意度高的城市化社會(huì)。

[1]齊婷婷.城市綜合交通規(guī)劃效能評價(jià).交通運(yùn)輸工程，2014（04）：120～ 122.

[2]姚文琪，鄭玉顏.提高城市軌道交通效能的規(guī)劃對策與建議.城市規(guī)劃學(xué)刊，2012（03）：73～79.

[3]黃偉，彭克江.對綜合交通規(guī)劃中融入戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)的思考.城市交通，2012（01）：14～18.

[4]杜靜.城市發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)綜合技術(shù)方法與案例研究——以大連市為例.大連理工大學(xué)，2013（10）：54～59.

[5]李憲君.生態(tài)城市交通系統(tǒng)規(guī)劃方法探討.中國水運(yùn)（下半月），2013（12）.

TU984.191

A

1673-0038（2015）32-0321-02

2015-7-21

吳學(xué)毅（1969-），女，貴州安順人，高級工程師，主要從事交通規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)方面的工作。