洛川會議吹響全面抗戰的號角

陳小瑋

抗戰，一段始終讓中國人肝腸寸斷而又壯懷激烈的民族記憶。

即使經過了七十年，那曾經的苦難、曾經的犧牲、曾經的失敗和勝利，依然那么清晰地在人們的腦海中閃現。即使是在當年被稱為大后方的西部，也依然有那么多催人淚下的悲壯故事，一直被人們傳頌著。

七十八年前的那個八月，中國工農紅軍主力從延安南下關中，摘下八角帽，接受改編，成為國民革命軍第八路軍。八年抗戰，八路軍浴血奮戰，英勇抗敵，就連蔣介石也不得不承認，八路軍“殲寇如麻，足證官兵用命，深堪嘉慰”。

1944年7月7日，著名雕塑家劉開渠設計的“川軍抗日陣亡將士紀念碑”在成都建立。八年時間，三百多萬壯士出川抗日，經歷了淞滬會戰、太原會戰、徐州會戰和長沙會戰等幾乎所有重大戰役，傷亡64萬人，譜寫下一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。

1944年的滇西反攻，是在最無名的地方發生的最有名的戰爭。從松山到騰沖，再到龍陵，三場戰役，成千上萬名遠征軍戰士壯烈犧牲。通往松山的一條1000米長的山路，被當地人稱為“白骨大道”，僅犧牲在這里的戰士就超過2000名！

隨著時間的推移，中國人民對那段歷史的認識越來越完整，越來越客觀。于是，從政府到民間，一場關愛抗戰老兵的全國行動拉開大幕。

2008年，著名媒體人孫春龍轉身公益事業，發起“老兵回家”公益行動，致力于為戰爭中的個體士兵提供人性關懷，目前扶助的抗戰老兵人數已超過7000人。2015年，孫春龍又發起了尋找在緬甸陣亡的中國遠征軍將士遺骸的工作。“我希望找到所有長眠在緬甸的遠征軍烈士，哪怕十年、二十年，一個都不能少，把他們都帶回家。”孫春龍說。

抗戰勝利七十年，我們為英雄、為歷史做了很多，但還有更多沒有去做。讓老兵回家，說到底是讓歷史回家，讓人性回家。2015年9月3日，當北京天安門廣場閱兵方陣出現抗戰老兵的身影，我們或許就可以這么說：這一天已經到來！

陜西省洛川縣馮家村的兩孔窯洞，見證了中國共產黨在抗戰全面爆發這一歷史轉折關頭，召開的一次極為重要的政治局擴大會議。

此次會議通過的文件以及發布的命令，形成國共第二次合作的嶄新局面。“毛澤東軍事領導地位的奠基地，八路軍誕生地，國共第二次合作的起源地”，是人們對洛川會議舊址的概括。

夏日的早上，不到十點，洛川會議舊址紀念館已陸陸續續有游人進入了。

走進大門，越過一顆用紅色石頭鋪成的大大的紅星，就來到“全民抗戰，走向勝利”雕塑前。這座高7.7米、寬11米、厚3米、底座長3.78米的巨型石雕包含了7月7日抗戰爆發、10月1日新中國的成立，平型關、雁門關、陽明堡三次大捷和1937年8月洛川會議的召開等標志性事件。雕塑正面為張聞天、毛澤東、朱德、周恩來四位偉人頭像，周圍環繞著表現全國軍民在黨的領導下頑強抗戰的情景。背面為洛川會議通過的《中國共產黨抗日救國十大綱領》。

經過三座警衛隊舊址的院落，才能進入到洛川會議舊址。在警衛隊舊址院子的花圃里，立有一個標志牌，介紹警衛隊如何保衛會議安全的，其中最后一句很有意味—“參加警衛的還有東北軍一個機槍連和一個手槍排，負責外圍保衛工作。”

中國共產黨如此重要的一個會議，為什么東北軍居然能參加安保？

這就不能不提到洛川會談。

洛川會談達成秘密協定

洛川會議史實展廳第一單元就是洛川會談。展廳用雕塑再現了會談的情景—一張八仙桌，左邊是張學良，右邊是李克農，中間打橫站著的是王一哲。王一哲是當時駐守洛川的東北軍六十七軍軍長。

1935年10月，中央紅軍到達陜北。紅軍和東北軍有過幾次交手，東北軍損兵折將。紅軍對俘虜的東北軍官兵，在瓦窯堡搞了一個學習班。

榆林橋一役，高福源所轄第六一九團悉數被殲，團長高福源被俘。經過在“解放軍官學習班”學習后，他主動要求見李克農，承諾回去說服張學良在抗日的前提下同紅軍合作。

李克農在回憶錄中這樣描述洛川會談的前前后后：經高福源的穿針引線，張學良答應和紅軍談判。此前，張學良也多方面尋找與紅軍合作的機會。由毛澤東當場拍板，任命李克農為中共中央全權代表，去同張學良、王一哲會談。

1936年2月25日，李克農抵達洛川。第二天先期會談是在李克農與王一哲之間進行的，達成以下六項口頭協議：一、確立紅軍與六十七軍互不侵犯、各守原防的原則（包括六十七軍在甘邊區及關中區的防地）;二、紅軍同意恢復六十七軍富縣、甘泉、延安公路上的交通運輸及經濟通商;三、延安、甘泉兩城恢復正常關系。延安、甘泉兩地六十七軍所需糧食、木柴等物，一是六十七軍自己向當地蘇區群眾購買;二是紅軍轉飭當地蘇維埃發動群眾送糧、送柴進城出售，以便利東北軍;四、雙方都可互派人員到對方駐地辦貨。雙方對辦貨人員要負保護之責，并給予方便。但為掩人耳目，辦貨人員應著便裝;五、紅軍同意在甘泉被圍達半年之久的六十七軍兩個營重新換防，不加阻撓;六、東北軍送給紅軍一部分彈藥、服裝、通訊器材和醫藥用品等。以全面停戰促全面合作，是這次會談的最重要的成果。

協議自3月5日起秘密執行。

會后，王一哲除了掩護紅軍采購人員到西安購買兩批物資外，還收集了一批南京、上海、北平、天津出版的報紙雜志，連同山西、河北、綏遠、察哈爾各省的軍用地圖各一份贈送給紅軍。

3月3日，張學良從南京飛回西安，4日即趕往洛川。張學良和李克農會談的內容主要圍繞下面三個問題進行：抗日統一戰線要不要將蔣介石納入？紅軍為什么東渡黃河去東征？抗日戰爭怎么打以及中共對國防問題的看法。

1935年12月召開的瓦窯堡會議，制定的抗日民族統一戰線的提法是“反蔣抗日”。張學良認為，提“反蔣抗日”是個很大的失策，因為蔣介石掌握著全國的政治、經濟命脈和陸海空軍大權，是全國最大的實力派。

雙方就聯蔣抗日還是反蔣抗日這個問題，展開了坦率的爭論。最后李克農表示，如果蔣介石愿意放棄反共政策，解除對人民的壓迫，愿意團結全國人民抗日，中共對他的態度可以重新考慮。

最后，張學良提出，希望中共方面派出全權代表共商抗日救國大計，最好能在毛澤東主席或周恩來副主席中推出一位來再進行一次會談，會談地點選在膚施（延安）城，時間由中共方面定。

5日凌晨四點，會談方告結束。中共中央對這次談判結果表示滿意。

1936年3月，東北軍為方便張學良進行洛川會談，在洛川縣城東郊的安民村修建了一個臨時的軍用飛機場。紀念館院子的合作亭里，展示了一個鐵碌碡，據說是當時壓跑道用的。

洛川會談，紅軍首先與東北軍達成了停止內戰共同抗日的戰略目標。

“洛川會談的成功，為陜北根據地的鞏固和國共第二次合作奠定了堅實的基礎，也為洛川會議的勝利召開創造了條件。”洛川會議紀念館館長段志鵬對記者說。

歷史選擇了馮家村

“這里，是抗敵救國的決策源;這里，是打擊侵略的鼓動壇……”這是馮國璋寫的《洛川會議舊址贊》中的句子。

馮國璋是馮建勛的小兒子。馮建勛在村里開有私塾，4歲的馮國璋已在私塾隨父親念書了。當年洛川會議就是在馮建勛的兩孔私塾窯洞里開的。左邊學生教室的窯洞，當時被用作會議室，右邊老師辦公用的窯洞，則被用作毛澤東開會時的住處。

馮國璋生前曾回憶說：“據父親講，‘盧溝橋事變后的一天，一個穿黑色衣服的紅軍來到學校，提出借用小學校開會，時間不會太長，父親就答應了，還替那人寫了幾幅標語，后來才知道這個人就是肖勁光大將。開會期間，父親還見過毛澤東、朱德、周恩來等領導人，他們就在我家灶房鍋臺上做飯，并分散住在村上老鄉家的窯洞里，他們對人和藹，很容易接近。會議開完后，他們把教室打掃得干干凈凈，只是在墻上放字紙的洞洞里還有一些已經燒盡的煙紙灰。”

馮國璋老人兩年前已去世，他的老伴袁花浪說，“當年只知道要開會，就給學生放假了，公公當時在私塾里教語文和數學，婆婆馮楊氏給參會的人做農家便飯。”

洛川會議在當時算是保密會議，村民只知道部隊在這里開會，但對會議內容卻一無所知。只有私塾先生馮建勛知道些許情況。后來在舊址上建紀念館時，會議室的布置情況，開會時的形式等很多具體細節，都是馮建勛老人提供的。

“這次政治局會議要擴大到部分紅軍將領，而大部分紅軍的主要將領已經駐扎三原、富平、涇陽一帶，準備開赴抗日前線。當時條件艱苦，共產黨的軍政領導也只能騎馬。洛川地處延安和關中的中間地段，距離延安和關中各有一半的路程，騎馬一天就能趕到，便于前方將領參加會議。”段志鵬說，還有一點就是，當地群眾基礎比較好。

據洛川會議紀念館館藏文獻記載：時任中央軍委參謀長兼紅軍后方司令部參謀長肖勁光回憶，1937年8月中旬的一天，毛澤東交給他一個機密任務：“黨中央準備在洛川開一個會，你去打個前站，安排個開會的地方。不要在洛川縣城，那里不安全。要選個安全的地方。”

接受任務后，肖勁光同軍委后勤部部長楊立三等人一起開著一輛大卡車跑了近一百公里，在一個緊靠咸（陽）榆（林）公路的村莊停了下來。

這個村莊距離紅區和白區交界的界子河和洛川縣城各二十華里，位置適中。村口有廟宇和戲樓，可宿營;村旁有個大池塘，可飲馬;村里有五六十戶人家，在當時的陜北就算得上是大村子了，可容納較多的人員駐扎。馮家村周圍有圍墻和城門，便于防守;村里戶戶相連，巷巷相通，便于疏散隱蔽。村子南邊有個私塾小學，桌椅板凳齊全，便于開會使用。小學后面靠村莊窯洞院落，前面是個打麥場，地勢開闊，不利于敵人隱蔽接近。肖勁光覺得，各方面條件都比較理想，于是便把會議地點選擇在了馮家村。

洛川會議在討論什么？

洛川紀念館最南邊的圍墻上，分別有三段話：毛澤東軍事領導地位的奠基地;八路軍誕生地;國共第二次合作的起源地。言簡意賅地概括了洛川會議的意義。

西安事變，促成了國共的第二次合作與共同抗日的新局面。

1937年7月7日，“盧溝橋事變”爆發。次日，中共中央即發布《中國共產黨為日軍進攻盧溝橋通電》，指出只有實行全民族抗戰，才是中國的出路。

7月9日，駐扎陜西云陽的紅軍前敵總指揮彭德懷率人民抗日紅軍全體指戰員發表致蔣介石通電，表示“紅軍愿即改名為國民革命軍，并請授命為抗日前驅，與日寇決一死戰。”

國共雙方在紅軍改編問題上的矛盾是，國民黨蔣介石企圖吞并紅軍，把紅軍分散使用，置于正面戰場借刀殺人;而共產黨方面則要求獨立自主地指揮，要求把紅軍作為戰略游擊隊來使用。

8月19日，在由南京國民政府軍事委員會召開的國防會議上，經周恩來、朱德據理力爭，蔣介石終于同意了中共方面主張，將紅軍改編為國民革命軍第八路軍，整編三個師，國民黨不再堅持派遣參謀長和政治部主任，自師長至連排長軍隊各級主副將佐軍官均由中共自行配備。此前，蔣介石雖然幾次催紅軍出動，卻拒絕給紅軍一個番號，拒絕承認共產黨的合法地位。

當天，張聞天、毛澤東立即致電朱德、博古、彭德懷、任弼時、劉伯承，張浩、賀龍、關向應等，發出召開洛川會議的正式通知，并告知會議的三項議題：政治任務問題;軍事問題;兩黨關系問題。

早在二十多天之前，張聞天、毛澤東已給在涇陽的彭德懷、任弼時發了預告將在洛川開會的電報。

從8月20日起，參會人員分別從延安、涇陽的云陽鎮以及從南京經西安向洛川進發。此前，林彪、徐向前已到達了洛川。

記者在紀念館看到一本《洛川會議會議記錄》，是一個19.8×15.3厘米的硬皮本，紙張較厚，在當時已算是非常高級的本子。這從某種程度上顯示出中共中央對此次會議的重視。

會議從22日持續到25日。

第一天的議程是“軍事外交問題”。毛澤東首先從“軍事分區問題—戰界問題”、“軍委任務”、“鞏固后方問題”、“軍事教育—與前后方分工”等四個方面，作了關于軍事問題的報告，隨后又作了關于（國共）兩黨關系的外交問題的報告。

關于軍事問題，毛澤東指出：根據中日戰爭中敵強我弱的形勢和敵人用兵的戰略方向（以奪取華北為主），抗日戰爭是一場艱苦的持久戰。紅軍的基本任務是“創造根據地;牽制與消滅敵人;配合友軍作戰（戰略支援任務）;保存和擴大紅軍;爭取民族革命戰爭領導權，并制定了“獨立自主的山地游擊戰爭”的作戰方針。

作戰方針是獨立自主的山地游擊戰爭，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團，以及向平原發展游擊戰爭。原則是游與擊相結合，打得贏就打，打不贏就走，分散發動群眾，集中消滅敵人。

毛澤東還透徹地分析了當時抗戰的形勢。他指出，由于敵人方面的強大而我們力量的弱小，抗日戰爭必然是一個持久戰。要取得抗戰的勝利，必須全國總動員，不分男女老幼，有錢的出錢，有力的出力，有知識的出知識，進行全民族的抗戰。

在國共兩黨關系方面，毛澤東指出，要堅持統一戰線，鞏固擴大統一戰線;同時要保持共產黨在政治上、組織上的獨立性，吸取1927年大革命失敗的教訓，對國民黨的反共傾向保持高度的警覺性。

討論發言中，與會者爭論的焦點集中在紅軍在抗日戰爭中的戰略地位和指導方針上。

劉伯承元帥之子劉蒙將軍回憶說：1937年在洛川會議召開前，父親和他的政治委員張浩（林彪的堂兄），就抗日戰爭軍事問題，一起給毛主席寫了一封信，其中建議“我軍以游擊戰為主，不放棄有利時機的運動戰，盡量避免與日軍陣地戰”。

“毛主席對這封信中的軍事觀點非常滿意，并責成父親說服與會同志接受這一軍事觀點。”劉蒙說。

在爭論中達成共識

當時，朱德、彭德懷、林彪等許多軍事將領都主張打運動戰，打幾個大仗來證明紅軍的戰斗力。據聶榮臻的回憶，“林彪不同意打游擊戰。他在會上說，要以打運動戰為主，搞大兵團作戰。”林彪認為，內戰時我們已經可以整師整團地消滅國民黨軍隊了，日本侵略軍有什么了不起！

朱德、彭德懷的觀點與林彪相同，覺得既然是正規軍了，都主張打運動戰，打幾個大仗來證明紅軍的戰斗力。

毛澤東、張聞天的意見，在8月1日發給周恩來、博古、林伯渠的電報中就已經體現：“（甲）在整個戰略方針下執行的分散作戰的游擊戰爭，而不是陣地戰，也不是集中作戰，因此不能在戰役戰術上受束縛，只有如此才能發揮紅軍特長，給日寇以相當打擊。（乙）依上述原則，在開始階段，紅軍以出三分之一的兵力為適宜，兵力過大，不能發揮游擊戰，而易受敵人的集中打擊，其余兵力依戰爭發展，逐漸使用之。”

毛澤東指出，抗日戰爭是一場艱苦的持久戰。紅軍的基本任務是：創造根據地，牽制消滅敵人，配合友軍作戰，保存和擴大紅軍，爭取共產黨對民族革命戰爭的領導權。

在討論中，大家對這些問題基本達成了共識，但對紅軍在抗日戰爭中的戰略地位和指導方針上卻發生了激烈爭論。

“當時中央領導在游擊戰與運動戰關系的問題上分歧很大，這本來無可厚非，大家都是為了國家，為了更好抗日，只是側重點不同罷了。”段志鵬對討論中有不同意見這樣分析說。

在一時難以達成共識時，第二天休會，轉而召開政治局常委會。

這個會議只有八個人參加，分別是張聞天、毛澤東、博古、周恩來、張國燾、彭德懷、朱德和任弼時。議題由軍事外交問題轉變為黨內的“人事問題”。對“前方軍分會名單”、“各分部軍政委”、“西路軍問題”、“政治部問題”都作了詳細討論和安排。

8月24日，張聞天做了政治形勢與方針問題的補充報告，他在報告中再次指出：我們對日本既不應有過高的估計，但也不應做過低的估計。要強調持久戰的問題，全面的、全民族的抗戰是一個艱苦斗爭的過程。

毛澤東在報告后再次強調，“用持久戰打倒日本帝國主義，建立民主共和國”，并指出實行“兩個政策”，即單純政府的抗戰政策或全面的全民族的抗戰政策，就會有“兩個前途”。朱德、彭德懷、劉伯承、周恩來也都分別發言討論，表示贊同洛甫的報告和毛澤東的觀點。

休會期間，南京政府來電督催紅軍改編事項，關于“游擊戰”還是“運動戰”的爭論，并沒有形成統一意見。8月25日的會議，轉而討論建立抗日后方根據地的問題。

毛澤東發言指出：紅軍開赴前線的主要方向是深入敵后，發動群眾，武裝群眾，建立抗日政權，創建鞏固的敵后抗日根據地，從而實現黨的全民族全面抗戰，打敗日本侵略者的戰略任務。他還提出，紅軍主力開赴前線以后，還要留下一支部隊保衛陜北根據地，使得陜甘寧邊區成為抗日的紅色大本營。這一觀點得到大家的贊同。

同一天，中共中央發布關于紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。總指揮朱德、副總指揮彭德懷、參謀長葉劍英、副參謀長左權、總政治部主任任弼時、總政治部副主任鄧小平，下轄三個師—一一五師、一二〇師和一二九師。

8月26日，紅軍將領紛紛離開返回關中，主持部隊改編和換裝事宜。

洛川會議通過了《中國共產黨抗日救國十大綱領》和《中央關于目前形勢與黨的任務的決定》，并在《解放》周刊上發表。

隨后幾天，中央政治局召開常委會，研究了相關問題。會后，張聞天又主持召開統一戰線座談會，張聞天、毛澤東、周恩來、博古等先后發了言，強調了中國共產黨在抗日民族統一戰線中的獨立自主原則和主導地位。

改編后的八路軍，除一部分人組成留守兵團保衛延安和陜甘寧邊區外，其他三萬多人先后東渡黃河開赴華北抗日前線。自8月22日收到改編命令（25日正式發布）到9月2日出發，僅僅只用了十天時間。