網絡流言傳播的影響與管控

陶瑩

【摘要】隨著數字技術和信息技術的不斷發展，網絡迎來飛速發展時期。在碎片化的網絡信息中，不乏一些網絡流言。網絡流言一旦傳播開來，其影響一時難以消除，加強對網絡流言傳播的管控是社會現實的需要。我們應清醒的意識到，“防范勝于補救”。本文強調了從法律層面對網絡流言“傳播者”的約束以及對網絡流言“受害者”的保護、政府部門應摒棄“控負”思想，切實做好與公眾的溝通工作、各部門加大技術創新力度的必要性與公眾言論自由應受道德和法律的約束等方面的管控措施。對維護網絡環境的健康發展、提高網民的“信息幸福指數”具有一定的現實指導意義。

【關鍵詞】網絡流言 流言傳播 流言的影響 流言的管控

“流言”一詞最早見于《書·金縢》中“武王既喪，管叔及其羣弟乃流言於國。”句中“流言”作動詞用，意為散步沒有根據的話。[1]在《辭海》中，“流言”被定義為“散布沒有根據的話”[2]。田大憲認為“網絡流言是指通過BBS、博客、論壇、電子郵件、手機等新媒體，傳播未經證實或無充分根據的信息活動及其內容”[3]申艷妮認為網絡流言是“網絡使用實體運用個人網站、電子郵件、電子公告（包括電子公告牌、電子論壇、網絡新聞組、網絡聊天室留言板等網絡工具）傳播使人相信的信息，一般與人們感興趣的話題相關，在沒有確切根據的情況下通過網絡流傳”[4]美國氣象學家洛倫茲1963年提出“蝴蝶效應”（ The Butterfly Effect）概念。它說明：事物之間不僅具有一定的關聯性，而且還具有某種發展演變的連鎖效應[5]。網絡流言具備這樣的連鎖效應。因此，我們要警惕網絡流言的“蝴蝶效應”。

一、網絡流言傳播的原因及其特點

截至2014年6月，我國網民規模達6.32億，半年共計新增網民1442萬人。互聯網普及率為46.9%，較2013年底提升了1.1個百分點[6]。隨著網民數量的不斷增加，網絡流言傳播的現象也隨之而來。網絡流言傳播渠道的具體呈現方式有：社交媒體、短信、博客、facebook、twitter、微博、微信、BBS發帖、網絡評論、QQ聊天等。

哪些原因導致了網絡流言的傳播？首先，網民的媒介素養不高，網絡倫理道德的缺失。在自由的網絡世界，網民們缺乏足夠的網絡倫理道德意識和知識，自我約束能力不強。其次，商業利益的驅動。網絡空間蘊藏著很大的商業市場，很多商人被眼前的商業利益誘惑，利用網絡平臺發布，散播流言。再次，社會矛盾嚴重，政府公信力不足。目前，政府履行職能的水平與公眾的期待還有一定差距，公眾對政府的信任度不夠。公眾容易被網絡流言影響。然后，相關法律法規的不夠健全。新媒體發展日新月異，但其相關法律法規的制定和完善的腳步還未同步，存在法律的空子。最后，網絡信息審核存在漏洞。由于網民數量大、種類多、短時間內信息量大；信息監測系統不夠完善，審核技術不夠先進，媒體很難全面審核信息。此外，網絡流言傳播還受一些心理因素影響。首先，宣泄心理。當人們內心不滿或者心理不平衡時，他們尋找到網絡做自己的宣泄口。這就極易形成網絡流言。其次，好奇心理。好奇心理驅使流言傳播者傳播流言，使信息受眾了解流言。再次，從眾心理。“沉默的螺旋”理論證明，人們大多數時候都做出與多數人一致的行為。然后，焦慮心理。當今當受眾沒有得到政府及時解釋時會焦慮，加之受到網絡上不準確信息影響，焦慮感會加劇。期望心理[7]。羅斯諾認為，從社會性交換這個觀點來看，在流言傳播過程中，“傳播者的欲望因傳播而得到補償，接收者的欲望則因接收而得到補償”。

網絡流言傳播有何特點？首先，傳播速度快。網絡流言傳播充分利用新媒體技術，信息一發布便被實時接收。其次，傳播范圍廣。網絡技術的跨越式發展已經使得網絡觸及到世界各個角落。因而網絡流言能由點及線，由線及面，由面及體傳播開來。再次，傳播版本多。由于網民的個人素養，生活經歷，思想境界等的不同，對于網絡信息認知和理解不同，致使網絡流言傳播版本多。然后，對其把控的難度大。網絡具有隱蔽性，警察也不好偵查。最后，網絡流言傳播的影響一時難以消除。網絡信息的泛化影響使得網絡流言一旦散播開來便如覆水難收。

二、網絡流言傳播的惡劣影響

網絡流言傳播會產生哪些惡劣影響？

（一）思想觀念受到沖擊

現今一些網絡流言傳播對人們，尤其是對涉世未深的青年造成的思想觀念沖擊很大。例如，“郭美美微博炫富事件”，郭美美在微博上炫耀自己住別墅，開豪車等行為使得很多網友思想觀念受到沖擊。一些人產生“相對剝奪感”，“仇富”，“拜金”觀念等。

（二）個人名譽受到詆毀

很多時候，大眾通常只熱衷于網絡傳播本身，而并沒有考慮到自己的言行對他人名譽的影響和對當事人造成的壓力。尤其是名人明星，他們自身具有著“話題性”，其言行舉止易被公眾關注，其個人名譽也易被流言詆毀，有些甚至釀成了慘痛后果。例如，“韓國女星崔真實自殺”事件。網絡上流傳了“崔真實放高利貸逼死安在煥”的流言更給崔真實的個人名譽以重擊。崔真實在不堪網絡流言的壓力下選擇了輕生。

（三）社會秩序受到干擾

網絡流言傳播使得社會秩序受到干擾。例如，“吃含碘的食用鹽可防核輻射”流言一傳出，在短時間內便導致了社會秩序混亂局面。然后，企業形象受到損害。一旦有針對該企業的流言產生，企業形象便受到損害。例如，“抵制家樂福”事件。有傳家樂福的大股東涉嫌資助達賴，因而抵制家樂福的呼聲越來越高。網絡平臺讓流言愈傳愈猛，從而影響家樂福的企業形象。

（四）政府形象和國家形象受到損害

良好政府形象是一個政府的無形資產，對政府職能的發揮具有著重要的意義。國家形象是一個國家綜合國力具體體現，是民族文化與精神的一種外化，更是一個國家的“軟實力”，具有重要戰略意義。而一些網絡流言的傳播則使得政府和國家形象受到損害。例如，“河南鈷60泄露”事件中，政府對網絡流言本就難以防控，這樣一來政府形象傳播很被動，政府形象也受到損。再如“軍車進京、北京出事”事件。嚴重損害了國家形象。

三、對網絡流言傳播管控的途經分析

隨著各種新媒介的誕生和演進，網絡越來越成為人們生活必不可少的一部分。網絡信息傳播意義很大。首先，對個人而言。有利于增進人與人之間的互動，引導人健康生活、樹立正確的價值觀念，從而促進人的全面發展。其次，對企業而言。有利于企業進行網絡信息調查、檢測網絡市場、進行相關宣傳、保持企業形象等，從而保持企業員工的工作積極性，推動企業正常運作。最后，對社會和國家而言。若整個網絡形象遭到破壞，網上的信息你還敢相信嗎？有時即便我們傳遞的是正確消息也會被認為是假消息。因為大家已被網絡流言“坑害”了，于是對網絡上的信息的信任度大幅下降。可見，提高網絡信息質量，管控網絡流言傳播是社會現實的需要。它不僅有利于社會的穩定團結，還對提高我國網絡環境在國際上的聲望具有重要作用。若國際上認為我國網絡環境流言四飛，會影響整個國家形象，從而有礙我國國民政治經濟又好又快發展。

愛因斯坦說過：“科學是一種強有力的工具。怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災難，全取決于人自己，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但它也能用來殺人。”[8]我們要清醒地認識到網絡是一把雙刃劍，網絡安全問題至關重要。網絡流言鋪天蓋地而來，我們有必要對其進行有效管控，把網絡流言的影響力降到最低。同時我們要明確事前防范措施比事后補救措施更重要。

（一）政府及相關部門的管控措施

第一，從法律層面：早先的網絡流言傳播，一方面沒有相應法律約束，網民認為傳播流言不需要承擔責任；另一方面，由于網絡法律法規管控滯后，缺少有關對應的法律制約，一些部門不明確哪些事件該管和如何管，導致傳播網絡流言的人沒有受到應有懲罰。因此，政府及相關部門要制定并不斷完善相關法律法規，使網絡發展有法可依，從法律層面對網絡流言“傳播者”的約束以及對網絡流言“受害者”的保護。法律的嚴肅性使得網絡運行商和門戶網站這些媒介平臺、一些團體以及個人都認識到傳播網絡流言的后果。政府及相關部門需對散布和傳播網絡流言的行為及個人，嚴格進行依法懲處，從而減少網絡流言的傳播現象，提升網民“信息幸福指數”。

第二，從聯系人民群眾、引導人民群眾層面：政府及相關部門應“接地氣”。一方面，政府及相關部門要堅持以人為本，切實網上政務公開，加強信息透明度，拓寬信息發布渠道，與廣大人民群眾密切溝通，提高政府公信力。另一方面，當一些危機事件發生后，政府及相關部門應摒棄“控負”思想，應在第一時間內主動回應和澄清，把網絡流言扼殺在搖籃里。同時，政府及相關部門需加強對人民群眾正確的輿論引導和教育，倡導網絡誠信。

第三，從提高網絡管理能力層面：政府及相關部門要加強對網絡輿論宏觀調控，加大網絡監管力度，轉變網絡監管方式，提高網絡管理能力，優化網絡管理的人力、物力、財力等資源配置，促進技術革新。

（二）網絡運行商和門戶網站的管控措施

第一，從樹立責任意識層面：應積極推動行業自律，提高責任意識剛和媒介素養。一方面，要理性權衡個人利益和國家利益之間的關系，不能隨意發布不負責任的消息以獲取經濟利益，要意識到其不負責任的行為是要付出代價的。另一方面，應大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚民族精神和時代精神，積極推進網絡精神文明建設。在積極配合政府及相關部門的措施和行動同時，要親近民眾，恰如其分的反映民意，做好溝通政府和人民群眾之間的橋梁。

第二，從提高網絡監測技術層面：網絡運行商和門戶網站應優化資源配置，轉變經濟增長方式，增強創新意識，加大創新力度，大力推進網絡技術革新，對網絡信息進行嚴格審核和篩檢。

（三）公眾的自我提升和自我約束

第一，從提高素養、學習知識層面：公眾應提高道德、媒介素養，學習科學文化知識。理性思考，提高辨別能力和道德自律，文明用網，健康用網。當發現了制造和散播網絡流言的團體或個人，應主動向有關部門反映。

第二，從言論自由應受法律約束層面：公眾既是信息的接受者又是信息的制造者和傳播者，自覺遵守和維護網絡秩序是每個公眾應盡的義務。公眾應清楚言論自由應在道德和法律范圍內自由，不摻雜任何不純潔，不健康，不利于社會和諧的元素，不參與網絡流言的制造和散播。

結語

網絡流言的傳播已經是人盡皆知的現象，它的存在是網絡自由化發展的必然結果。面對網絡流言，我們要保持一個冷靜、客觀、理智的頭腦；科學的探索和分析；最后，制定和實施正確的管控措施。

現階段，我國各級政府及相關部門工作人員的工作態度、工作效率都沒有達到人民預期的水準。有些政府及工作人員沒有沒有認清自己的身份和職責，甚至出現以權謀私，辦事拖拉，推卸責任等不良行為。黨和國家應嚴整腐敗之風，促進政府更好的履行職能。人民對政府更信任了，網絡流言的能掀起的風浪就小了；網絡運行商和門戶網站的價值觀有待提高、技術創新力度有待加大；公眾個人素養以及媒介素養有待提高，努力學習科學文化知識，提高道德素養刻不容緩。只有不斷提高自身水平，與時俱進，才能不淹沒在網絡流言的洪流里。

網絡發展至今，我們要讓它邁入進一步良性發展階段，規范網絡信息傳播，讓更多人去利用它好的一面，而不是挖掘它的劣根性。只要各方面力量動員起來，網絡流言將不再猖狂！

參考文獻

[1]程中興.“謠言、流言研究”，博士論文，上海大學，2007年12月，第5頁.

[2]《辭海》第2冊，上海辭書出版社，1999年，第2544頁.

[3]田大憲.“網絡流言與危機傳播控制模式”，《國際新聞界》，2007年第8期.

[4]申艷妮.“網絡謠言傳播研究”，《東南傳播》，2008年第12期.

[5]邢利軍.《警惕網絡流言的“蝴蝶效應”》，載北京日報.

[6]《2014年我國網民數量和上網時間統計數據分析》，載中國報告大廳，行業數據，IT.

[7]單松濤.《網絡流言傳播的心理分析》，載《新聞傳播》，2012.04，253頁.

[8]龔建星，劉毅選編.《體驗宇宙——愛因斯坦如是說》，第130頁.