五大發展理念 領航全面小康
——十八屆五中全會公報權威解讀

五大發展理念 領航全面小康
——十八屆五中全會公報權威解讀

黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。如何貫徹這五大發展理念，難點和重點在哪里？請看專家權威解讀。

堅持創新發展

實現創新發展，就要引導勞動力、資本、土地、技術、管理等要素圍繞創新發展優化配置，引導創新資源向創新活動集聚。實現創新發展，就要拓展發展新空間，培育形成若干在全球有重要影響力的經濟區，形成一批有國際競爭力的產業集群。實現創新發展，就要深入實施創新驅動發展戰略，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，努力取得一批原創性科研成果，增強國家自主創新能力。實現創新發展，根本是要破除體制機制障礙，建立有利于創新資源高效配置和創新潛能充分釋放的體制環境。

——國務院發展研究中心副主任 王一鳴

堅持協調發展

“協調發展”既是全面建成小康社會的重要理念，也是我們要采取的重大戰略舉措。協調發展的核心是要正確處理發展中的重大關系，我們黨歷來高度重視各個時期一些重大關系的研究。公報明確提出了需要處理的一些重大關系，重點是城鄉區域協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展等。其實協調發展的內涵還有很多，如經濟發展速度和質量的關系，經濟結構中一、二、三產業的關系，物質文明和精神文明的關系等等。

——中國社科院學部委員 汪同三

堅持綠色發展

最近一段時間，生態文明領域的文件緊密出臺，但生態文明不可能一天建成，必須腳踏實地。公報中綠色發展的內容，是全面落實十八大報告、十八屆三中全會精神的具體體現，反映了黨中央堅定不移的決心。內容也體現了生態文明建設的漸進性，把握了現階段的主要問題，有的放矢、非常務實。以綠色發展為途徑，實現生態環境質量總體改善，公報給出了許多有效的手段和工具，比如加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用；建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度；實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度等。

——中國科學院科技政策與管理科學研究所所長 王毅

堅持開放發展

當前，經濟全球化進一步發展，國際政治經濟環境深刻變化。我國經濟發展進入新常態，各項改革全面推進。面對新形勢新挑戰新任務，我們應該堅持開放發展，以開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動，以開放促改革、促發展、促創新，建設開放型經濟強國。新一輪高水平的對外開放，需要加快構建開放型經濟新體制，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。注重培養國際合作競爭新優勢。以外貿為例，中國是貿易大國，但還不是貿易強國，我們在全球價值鏈中的地位還有待進一步提升。推動實現中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

——商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 邢厚媛

堅持共享發展

全會公報提出，要堅持共享發展，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。這是我們在發展理念上的重要提升，也是發展進入新階段的客觀需求。實現共享發展，出發點和落腳點都在于人，關鍵在于要解決一些重大矛盾問題，比如老齡化帶來的經濟社會問題。加快分配制度改革、縮小收入差距，是實現共享發展的重中之重，也是難點所在。需要在經濟社會兩個領域同步發力，讓人們在這兩個維度上都有“獲得感”，共享發展才能真正實現。

——中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林