1970年代的農(nóng)村計(jì)劃生育

馬雪敏

[摘 要]本文以榆社縣檔案館計(jì)劃生育檔案和筆者在丁村搜集、整理的計(jì)劃生育口述資料為史料支撐，以區(qū)域社會(huì)史研究方法為理論指導(dǎo)，欲將1970年代以上環(huán)為核心的計(jì)劃生育政策下的山西鄉(xiāng)村社會(huì)與普通百姓生活的畫卷真實(shí)、生動(dòng)地展現(xiàn)，幫助我們更好的梳理歷史，理解現(xiàn)時(shí)。

[關(guān)鍵詞]1970年代；丁村；計(jì)劃生育

計(jì)劃生育政策自20世紀(jì)50年代提出至今，由淺入深，由點(diǎn)到面的影響了億萬家庭和幾代中國人的生育，對當(dāng)今社會(huì)人口有深遠(yuǎn)的影響，學(xué)界也給予了很多關(guān)注。有學(xué)者從人口學(xué)、社會(huì)學(xué)角度宏觀研究計(jì)劃生育政策，重視計(jì)劃生育對人口、社會(huì)的作用，但鮮有關(guān)注普通民眾；也有歷史學(xué)對計(jì)劃生育的總體研究，但不能突出農(nóng)村區(qū)域性特點(diǎn)；還有一些計(jì)劃生育的微觀研究，對本文具有啟發(fā)作用。本文充分利用口述歷史，力求突顯山西農(nóng)村計(jì)劃生育中的普通百姓生命個(gè)體。

一、計(jì)劃生育政策提出與發(fā)展

“1956年，中央衛(wèi)生部發(fā)出了節(jié)制生育的指標(biāo)，丁村所在榆社縣開始在各鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳教育。”但此時(shí)計(jì)劃生育只停留在宣傳上，生育如故。1963年9月3日山西省成立了計(jì)劃生育委員會(huì)，這標(biāo)志著山西計(jì)劃生育工作的正式開展，丁村所在榆社縣計(jì)劃生育也有所開始。1973年12月，國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出了“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育政策基本形成。與此同時(shí)，“1973年，榆社縣成立了計(jì)劃生育辦公室，開始有了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同年全縣開展了以上環(huán)為長效節(jié)育措施的避孕活動(dòng)，并在全縣青年中推行晚婚、晚育。”

二、計(jì)劃生育政策在丁村實(shí)施

1970年代山西農(nóng)村計(jì)劃生育工作主要集中在給育齡婦女上環(huán)，“各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要解決好思想認(rèn)識，要積極組織計(jì)劃生育小分隊(duì)下去，在四、五月份注意抓好意外懷孕的人工流產(chǎn)，落實(shí)以上環(huán)為主的措施。”1974年計(jì)劃生育政策開始在丁村實(shí)施。此時(shí)的工作主要由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣醫(yī)院、公社衛(wèi)生院站在了農(nóng)村計(jì)劃生育政策推行的第一線。

應(yīng)計(jì)劃生育上環(huán)需求，各地開始培養(yǎng)醫(yī)生上環(huán)。馮美菊1970年在Q村當(dāng)赤腳醫(yī)生，上環(huán)開始后，醫(yī)務(wù)人員不足，她參加了上環(huán)培訓(xùn)。“1973年L公社抽上我去縣醫(yī)院培訓(xùn)上環(huán)，培訓(xùn)了兩個(gè)月，給發(fā)了上環(huán)證，學(xué)完8月份我被抽到L公社衛(wèi)生院婦科，去村里給婦女們上環(huán)。那時(shí)在一個(gè)村里住上六七天也帶不上一個(gè)環(huán)，計(jì)劃生育可難了。”

直到1970年代，丁村的村民對于上環(huán)還很陌生，計(jì)劃生育工作在艱難中推行，直到1975年丁村才有了第一批上環(huán)的人。他們大都是黨員、干部。“1975年村里第一批育齡婦女，一共四人上了環(huán)，原村書記鄭廣達(dá)的妻子和另外三個(gè)婦女。她們當(dāng)時(shí)年齡都在40歲左右，而且有兒有女，其中最少的也生了三個(gè)孩子，最多的生了八個(gè)呢。也只有這樣的人才能比較容易接受上環(huán)，年輕點(diǎn)的，缺兒少女的才不會(huì)上環(huán)呢。當(dāng)時(shí)是縣、公社醫(yī)生們下來，把她們集中在一間屋里，一個(gè)接一個(gè)的上環(huán)，這就是我們村的第一批。隨著上環(huán)人數(shù)的增加，村里不再另行安排屋子，都是在村民家的炕上上環(huán)。”1976年第二批上環(huán)的人共有八個(gè)，他們的共同特點(diǎn)是他們都來自干部、黨員家庭，這也表明計(jì)劃生育在農(nóng)村推行初期，黨員、干部的帶頭起了重要作用。

“到1979年10月1日以后，就開始罰錢，我們村三胎以上上環(huán)都不行了，開始讓做絕育手術(shù)。”自1979年10月1日以后，榆社縣開始強(qiáng)調(diào)做絕育手術(shù)，同時(shí)上環(huán)依然受到重視。

以1985年丁村人口冊為基準(zhǔn)，至1990年，丁村50戶中就有35戶上過環(huán)；以2001年戶口冊為基準(zhǔn)，丁村71戶中就有61戶上過環(huán)。

三結(jié)語

1970年代，山西農(nóng)村計(jì)劃生育由衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞上環(huán)開展，在黨員、村干部的帶頭下，上環(huán)工作在丁村逐漸開展，并取得了重大成效。直到今天上環(huán)依然是中國婦女避孕的重要措施之一，為我國計(jì)劃生育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]山西省檔案館中華人民共和國時(shí)期資料目錄（六）現(xiàn)行資料14.03—001山西省衛(wèi)生廳1963年。

[2]榆社縣志辦公室1985年9月編印：《榆社縣志》，第四卷文化編第75頁。

[3]馮美菊，女，1952年生，原赤腳醫(yī)生，第一批駐L鄉(xiāng)計(jì)劃生育專職干部，訪談時(shí)間：2014年4月13日，訪談地點(diǎn)：榆社縣城。

[4]孫玉鳳，女，1951年生，丁村婦女主任，訪談時(shí)間：2014年7月12日，訪談地點(diǎn)：丁村。

[5]山西省榆社縣檔案館，衛(wèi)生局1975年3—35—107。

[6]何俊春：《中國農(nóng)村計(jì)劃生育研究——以安徽省D鎮(zhèn)為例》，華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年；胡桂香：《中國的計(jì)劃生育政策與農(nóng)村婦女——湖南西村歷史變遷（1950—1980）》，華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年。

[6]代表作有：孫沐寒：《中國計(jì)劃生育史稿》，北方婦女兒童出版社（長春），1987年7月版；史成禮：《中國計(jì)劃生育活動(dòng)史》，新疆人民出版社，1988年12月版；楊發(fā)祥：《當(dāng)代中國計(jì)劃生育史研究》，浙江大學(xué)博士學(xué)位論文，2003年12月。

[7]代表作有馮立天、馬瀛通、冷眸：《50年來中國計(jì)劃生育政策演變之歷史軌跡》，《人口與